53. Исполнение судебных поручений за границей

понятие судебного поручения

Судебное поручение – это просьба, исходящая от судебных или других юрисдикционных органов одного государства к государственным юрисдикционным органам другого государства с просьбой совершения различного рода процессуальных действий. В практике судов одного государства может возникнуть ситуация, когда нужно произвести какие-либо процессуальные действия за границей. Например, допросить свидетеля, получить документы, произвести осмотр места происшествия, провести экспертизу.

Судебные поручения могут быть направлены только при наличии международного договора между соответствующими государствами. При отсутствии международного договора судебное поручение не может быть исполнено.

процедуры направления судебных поручений

РФ участвует в четырех МД, которые регламентируют исполнение судебных поручений: Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года, Минская конвенция о правовой помощи 1993 года, Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов 1961 года и Гаагская конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 года.

Гаагская конвенция 1954 года была принята в целях улучшения существовавшей до нее Конвенции по вопросам гражданского процесса 1905 г. Она содержит определенные требования к содержанию судебного поручения. В соответствии с ее положениями, должна быть изложена суть дела, характер поручения, если речь идёт о допросе свидетеля, то вопросы, которые должны быть заданы свидетелю, если это экспертиза, то вопросы для эксперта. Поручение оформляет суд. Поручение должно быть переведено на язык, запрашиваемого государства, этот перевод должен быть заверен. Поскольку в РФ нет присяжных переводчиков, то заверяют перевод в российском дипломатическом представительстве или консульстве. Гаагская конвенция по общему правилу предусмотрела консульский путь для направления поручений, оговоркой можно ввести общение через судебные органы, высшие судебные органы или Минюст. СССР не сделал оговорку, поэтому у нас судебное поручение направляется дипломатическим путём (то есть через Минюст, через МИД).

Конвенция 1970 г. содержит перечень реквизитов, которые должно содержать судебное поручение. Так, в отличии от Конвенции 1954 года, эта устанавливает, что суд запрашивающего государства может попросить, чтобы ему было сообщено о дате, месте и времени, когда его судебное поручение будет выполняться и попросить присутствовать при исполнении. Конвенцией предусмотрено, что дипломатические и консульские представители тоже могут получать доказательства за границей только в отношении собственных граждан. Могут вызвать и получать у них соответствующие сведения. Консул или консульский работник может допросить гражданина своего государства.

В этой связи необходимо упомянуть, что при одновременном участии государства в конвенции 1954 и 1970 года применяется последняя.

Минская Конвенция 1993 года предусматривает, что при оказании правовой помощи компетентные учреждения юстиции государств сносятся друг с другом через свои центральные органы. Предусмотрено также содержание просьбы о правовой помощи, требования к документу по исполнению судебного поручения.

Конвенция 1961 года отменяет требование о легализации иностранных официальных документов.

отказ в исполнении судебного поручения

Иностранный суд может отказать в исполнении поручения:

• когда подлинность поручения не установлена (то есть на нём нет печати и подписи судьи).

• когда исполнение поручения не входит в компетенцию судебной власти (например, вы ходите запросить выписку из записи актов гражданского состояния о браке - суд не будет этого делать, надо запрашивать у органа ЗАГС).

• когда исполнение поручения противоречит публичному порядку запрашиваемого государства.

В российском законодательстве правовое обеспечение исполнения судебных поручений реализуется статьей 407 ГПК и статьей 256 АПК, в соответствии с которыми суды общей юрисдикции и арбитражные суды РФ исполняют судебные поручения, переданные им в порядке, установленным международным договором РФ или федеральным законом.

Если суды одного государства претендуют на исключительную подсудность по данному делу, это не может быть основанием для отказа в исполнении судебного поручения.

Исполнение поручений иностранных судов производится в порядке, установленном российским правом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Вышеназванные международные договоры предусматривают применение права запрашивающего государства в том случае, если об этом специально указано в просьбе, его применение не противоречит публичному порядку запрашиваемого государства, и запрашивающее государство несет все связанные с этим расходы.