В Астрахани обрушились два подъезда старой пятиэтажки: инцидент – повод усилить контроль за незаконными перепланировками
В минувший четверг, 16 ноября, в Астрахани произошло обрушение двух подъездов пятиэтажного дома, расположенного по адресу: площадь Вокзальная, дом 1А. Погибла пожилая женщина. Основная версия случившегося – незаконная перепланировка, из-за которой нарушилась устойчивость конструкций здания. В Минстрое заявили, что ЧП произошло из-за недосмотра со стороны надзорных органов. В день обрушения Госдума приняла закон о техобслуживании домов, вводящий регулярный контроль за их состоянием.
Вечером 16 ноября стало известно, что в астраханской пятиэтажке, построенной в 60-е годы прошлого века, обрушились два подъезда – один полностью, второй частично. Большого количества жертв удалось избежать – жителей насторожила трещина, появившаяся на фасаде дома, и громкий треск. Они начали самостоятельно эвакуироваться примерно за 20 минут до обрушения, а также сообщили о ситуации в экстренные службы. На место немедленно прибыли сотрудники МЧС, которые помогли покинуть здание большинству жильцов, которые ещё оставались в своих квартирах. Из дома вывели 213 человек, в том числе, 37 детей. Погиб один человек – 84-летняя женщина, проживавшая на последнем этаже в одном из разрушенных подъездов. Она не успела спуститься. В течение ночи сотрудники МЧС искали других людей, которые могли оказаться под обломками дома, периодически объявляя «минуты тишины», но к утру стало известно, что там никого нет – все жильцы квартир, попавших в зону обрушения, были установлены и вышли на связь. Никто из них не пропал. Разбор завалов завершился на следующий день, 17 ноября.
Глава Астраханской области Игорь Бабушкин ввел в регионе режим ЧС, чтобы люди как можно скорее получили положенные им выплаты – от 50 до 400 тысяч рублей, в зависимости от категории. Жильцов дома разместили в школах, где организованы пункты временного пребывания.
Специалисты оценили состояние дома, придя к выводу, что третий и четвертый подъезды не могут использоваться для проживания.
Как сообщает газета «Известия» со ссылкой на жителя аварийного здания, около 18 часов вечера в четверг в его квартире раздался нехарактерный звук, после чего на одной из стен возникла трещина. Он немедленно позвонил в МЧС, и уже через пять минут на месте были сотрудники, начавшие эвакуацию людей. Мужчина собрал необходимые вещи и вышел на улицу примерно через семь минут после звонка. А по прошествии ещё десяти минут обрушение здания произошло прямо у него на глазах. Житель дома отметил, что около трёх лет назад в доме делали ремонт, однако заменили только кабели.
Его соседка по дому рассказала, что треск раздавался ещё ночью, а утром она заметила в своей квартире повреждение потолочных плит. Мужчина, проживающий этажом выше, незадолго до этих событий сделал ремонт, и женщина заподозрила, что работы как-то повлияли на состояние конструкций – после них потолочные плиты стали отходить, периодически падала штукатурка.
Как оказалось, в доме были и другие проблемы – например, затопленный подвал, в котором вода стояла буквально годами, неполадки с канализацией, подмыв фундамента. Но есть мнение, что причина ЧП – в другом.
По мнению жильцов, часть дома рухнула из-за незаконной перепланировки: один из владельцев квартиры, по предварительной информации, демонтировал несущую стену, и это привело к тому, что конструкции утратили прочность и устойчивость – стена не просто так называется несущей. По правилам её нельзя сносить, и согласовать такую перепланировку невозможно.
Около третьего подъезда нашли строительный мусор, который мог остаться как раз после демонтажа стены.
Жители дома спустя несколько часов после случившегося обнаружили в сети объявление о продаже квартиры на первом этаже. В ней недавно закончился ремонт, после которого, судя по фотографиям, стандартная однокомнатная квартира превратилась в современную студию. По всей видимости, именно её хозяин избавился от несущих стен, спровоцировав обрушение. Возможно, эта квартира – не единственная, где проводили перепланировку с нарушениями. Вер
нной перепланировке является приоритетной и для СК РФ. Ведомство возбудило уголовное дело по статьям о причинении смерти по неосторожности и уничтожении имущества по неосторожности.
Произошедшее прокомментировал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. По его словам, она связана с тем, что надзорные органы упустили нарушение.
«Ответственность главных жилищных инспекторов — постоянная. Вчерашняя трагедия в Астрахани, с чем она связана? С тем, что не досмотрели», –заявил Файзуллин.
Проблема уже давно стоит довольно остро. Как указали в думском комитете по строительству и ЖКХ, примерно в половине квартир в России сделаны перепланировки, и далеко не все они узаконены. Задача выявления таких объектов лежит на жилищной инспекции, однако её сотрудников далеко не всегда охотно пускают в квартиру. А войти вопреки воле хозяев они не могут, поскольку жилище, согласно Конституции РФ, неприкосновенно. При таком раскладе попасть в квартиру можно только по решению суда, но судебные процессы затягиваются надолго, и получить такое разрешение оперативно крайне сложно. А пока суд выносит решение, дом может уже разрушиться. Между тем, если факт незаконной перепланировки все же выявлен, собственнику нужно или официально это заверить, подготовив проект и получив по нему положительно решение, или вернуть жилище в прежнее состояние. При отказе его могут даже выселить.
Буквально за день до трагедии глава Астраханской области Игорь Бабушкин указал на остроту вопроса технического состояния систем водоснабжения и водоотведения, отметив, что жители часто обращаются по поводу аварий на сетях и подтоплений в домах. Губернатор назвал критической ситуацию по 43 адресам, пообещав в обозримой перспективе отремонтировать 33 критических участка водопровода и канализации. А на прошлой неделе глава региона говорил о завершении программы переселения граждан из аварийных домов с опережением на два года. Речь идёт о расселении домов, которые признали аварийными ещё до 2017 года. Сейчас в Астраханской области запущена новая программа, и на её реализацию пойдет 5 миллиардов рублей – часть из федерального бюджета, часть из областного.
С 2019 года в регионе из аварийного жилья переселили более 3000 человек.
Во избежание подобных ЧП нужны превентивные меры. В день обрушения пятиэтажки в Астрахани как раз такая поправка в Жилищный кодекс была принята депутатами Госдумы. Она предполагает ввод регулярного эксплуатационного контроля за состоянием домов, порядок которого установят регионы. Также закон предусматривает техническое обследование зданий перед капремонтом.
Площадь аварийного жилья в России растёт быстрыми темпами, прибавляя примерно 2 миллиона «квадратов» в год. В настоящее время такой статус имеет более 33,8 тысячи жилых домов, их общая площадь составляет почти 10,5 миллиона квадратных метров. Дома признаются аварийными быстрее, чем их успевают расселить. Зачастую в регионах такие здания предпочитают просто ремонтировать, хотя порой это не только нецелесообразно, но и небезопасно.