В Китае снова взялись за борьбу с коррупцией, но снова получается плохо
На днях в Китае произошла новая чистка правительства. 24 октября Си Цзиньпин отправил в отставку министра обороны Ли Шанфу, оказавшегося под следствием. Он повторил судьбу Цинь Гана, бывшего министра иностранных дел, уволенного в июле после похожего длительного расследования. Это лишь самая заметная часть новой антикоррупционной кампании, начавшейся этим летом.
В частности, в ходе масштабной чистки были задержаны 176 руководителей больниц по всей стране, а вслед за ними под следствием оказались 20 чиновников из подразделений по борьбе с коррупцией, возобновились зачистки в партийной среде. Однако, как показывает практика, шумные антикоррупционные кампании и, порой, жестокие наказания малоэффективны, власть почти официально признала неискоренимость «умеренной коррупции» и без смены политической системы кардинальных изменений ждать не приходится.
Хотя Китай пытается распространять миф об успешной борьбе с коррупцией, ее уровень в стране очень высок, что приводит ко множеству проблем, скажем, несоблюдению мер безопасности и связанных с этим техногенным катастрофам, от взрывов газа до обрушения шахт, или процветанию нелегальных «потогонных мастерских», то есть фабрик, не соответствующих самым базовым требованиям безопасности.
В России регулярно публикуют статьи об «успешной борьбе с коррупцией», а в соцсетях гуляют связанные с этим мемы. В этом, конечно, немалая заслуга китайских пиар-усилий и лично Си Цзиньпина. В 2018 году он выступил с речью, в которой заявил, что Китаю удалось искоренить коррупцию. Упор именно на этой теме совершенно неудивителен по двум причинам. Во-первых,
унистический Китай не без оснований ассоциировался с высоким уровнем коррупции. Согласно данным Corruption Perception Index — ежегодному индексу, оценивающему уровень коррумпированности стран от Transparency International, публикуемому с 1995 года — в конце ХХ – начале XXI века КНР находилась в списке 40 наиболее коррумпированных стран в мире. Из-за остроты проблемы и ее негативного влияния на экономику и международные инвестиции борьба с коррупцией находилась достаточно высоко в списке публичных повесток Партии, хотя это не гарантировало высокой эффективности.
Именно этой повесткой воспользовался Си Цзиньпин с самого прихода к власти в 2012 году, объявив масштабную антикоррупционную кампанию и пообещав охотиться на «тигров и мух» — то есть как на высокопоставленных лиц, так и на мелких чиновников. На 2022 год под расследование попали более 4 миллионов человек, многие из них были признаны виновными. Антикоррупционная кампания действительно задела и «мух», и «тигров» — и высокопоставленных партийных чиновников, и военных, и даже молодежную организацию при КПК.
«По счастливой случайности» в рамках кампании были арестованы почти все политические противники Си Цзиньпина, а на освободившиеся должности назначались лоялисты и люди из ближайшего круга Си. Это позволило ему консолидировать практически всю власть — формальную и неформальную — всего за несколько лет.
Одновременно антикоррупционная кампания работала на легитимизацию партийной власти в глазах общественности. Вместо обещаний серьезных экономических реформ или стремительного роста Си сделал ставку на борьбу с коррупционерами, по большому счету проведя «ребрендинг» контрреволюционеров и врагов народа. Идея борьбы с коррумпированными чиновниками и предпринимателями нравилась большей части населения и помогала контролировать и снижать недовольство менее популярными реформами.
Говорить об эффективности «охоты на мух и тигров» Си достаточно сложно. Место КНР в индексе восприятия коррупции действительно выросло, поднявшись к 2022 году до 65-го в мире с 80-го в 2012 году, когда Си пришел к власти. С другой стороны, о «победе над коррупцией», о которой президент КНР заявил еще в 2018 году, говорить не приходится — Китай в среднем проигрывает любой европейской стране, Армении, Саудовской Аравии, значительно отстает от Японии, Южной Кореи и даже от собственного Гонконга.
Впрочем, возможно, цели полностью искоренить коррупцию у Си Цзиньпина никогда и не было. В 2012 году проправительственное китайское издание Global Times к началу антикоррупционной кампании опубликовало колонку, озаглавленную «Борьба с коррупцией в Китае будет непростой», в которой обсуждались «негласные правила» в китайском обществе и сложность в избавлении от них. Известность статье принесла одна конкретная фраза:
«Общественность должна понимать объективную реальность — Китай не может целиком и полностью подавить коррупцию, не обрушив всю страну в состояние боли и растерянности».
Источник: http://relo-info-exchange.com/component/k2/item/74046