Пожалеть чиновников

Одной из примет текущего момента в Казахстане стала массовая нелюбовь граждан к чиновникам. Более того, она начинает понемногу перерастать в ненависть, как это уже было во времена перестройки, когда люди возненавидели партаппаратчиков, возлагая на них всю ответственность за проблемы страны.

Причины подобного явления очевидны. Будучи не в силах что-то изменить в своей жизни и осознав это, люди ищут и находят виновных. Причём тот факт, что чиновники и сотрудники квазигосударственных компаний наверняка присутствуют в числе их близких родственников и знакомых, как-то автоматически отбрасывается.

В результате сегодня корпус госслужащих оказывается в сложном положении. С одной стороны, привычная суперпрезидентская вертикаль сменилась на «двухголовую модель». С другой — началась аппаратная чехарда. Если раньше минимальный срок пребывания руководителей госведомств на своих должностях составлял не менее года, то теперь сократился до нескольких месяцев, а количество перемещений внутри аппарата стало зашкаливать.

К тому жо сомневаемся, что кто-то сегодня в Акорде озаботился или в ближайшее время озаботится данной проблемой. Максимум, о чём может пойти речь, так это о повышении зарплат, да и то, скорее всего, за счёт сокращения штатной численности. е рез

кОднако в этих условиях власть имущие сильно рискуют: не столько тем, что развалится их главный инструмент — государство, обеспечивающее им доминирование в стране и проведение нужной внутренней политики (до этого, по нашей оценке, ещё далеко), сколько существенным снижением эффективности госаппарата.

Напомним ещё раз, в Казахстане это уже не раз имело место: во времена перестройки и в первые годы после распада СССР и образования суверенного Казахстана, когда реорганизации правительства, отдельных ведомств, регионов, а также перемещения чиновников были настолько хаотичны, непредсказуемы и бессмысленны, что госслужащие уходили в бизнес или вообще уезжали.

Судя по всему, именно по этой колее и будут развиваться сегодняшние процессы, активизировавшиеся внутри казахстанского государственного аппарата. Другое дело, что они скорее всего по-прежнему будут оставаться вне поля зрения общественности и прессы. Почему мы так считаем? Потому что каких-либо реальных возможностей у власти реагировать на данную, пока ещё непрямую угрозу, нет. В о повысился уровень требований к го

сслужащим со стороны начальства, поскольку ситуация в стране критическая, и необходимо что-то делать. Ну и, как мы уже написали выше,России, где происходят аналогичные процессы, Кремль задействовал в качестве мобилизующих инструментов патриотизм (благо что поводов для его активизации начиная с 2008 годов было достаточно), внешнюю угрозу (со стороны США, НАТО и Запада вообще) и внутреннюю угрозу (в лице тех, кто хочет продать/предать/сдать Россию её вековым противникам).

В Казахстане подобные инструменты даже теоретически не могут быть задействованы. Воевать с соседними государствами республика точно не может, атаковать же США, НАТО и Запад себе дороже. Что же касается внутренних врагов, включая Мухтара Аблязова и ДВК-2, то вряд ли ими можно кого-то серьёзно напугать, хотя подобные попытки уже наблюдаются.

Вот и получается, что власти остается только надеяться на то, что госаппарат как таковой выдержит испытания и останется достаточно эффективным инструментом в их руках. Однако проблема в том, что это всего лишь надежды. Если к этому добавить обострение внутриэлитного противостояния, которое стало ещё более острым и жестким после начала внутриполитического транзита, то очень похоже, что госслужащих ждут не просто тяжелые, а очень тяжелые времена.

И выживать им в эти времена придётся поодиночке. Профсоюза, который бы защищал их интересы как наемных работников, нет и в ближайшее время не предвидится. Равно как нет у них политических инструментов влияния на Акорду. В результате непрямое противостояние между чиновничьим корпусом и властью выльется в нечто, напоминающее по своей тактике «итальянскую забастовку», когда люди вроде бы на своих рабочих местах и что-то делают, но медленно, формально и незаинтересованно.

И поскольку вероятность того, что чиновники вдруг «заболеют» патриотизмом и начнут решать важную для страны проблему без вознаграждения, равна сегодня нулю, даже самые правильные, ценные и разумные идеи в ходе их претворения в жизнь будут корректироваться так, чтобы они послужили достижению частных интересов.

При этом способность власть имущих добиться своего путём жесткого целеуказания, а потом жесткого контроля над реализацией, в стране резко снизилась, в том числе и потому, что центров власти стало два — Акорда и «Библиотека».

Желающим поспорить с нашим тезисом рекомендуем зайти на сайт елбасы и убедиться в том, насколько последний активен. Но каждый вызов члена правительства или иного топ-менеджера к Назарбаеву всегда сопровождается подготовкой, которая включает в себя запрос от подчинённых и дочерних структур соответствующей информации, её анализ и обработку, сборку в какой-то сводный документ. Но точно такой же механизм задействован и при подготовке встреч с Токаевым. То есть те несколько десятков человек, что возглавляют сегодня правительство, Национальный банк РК, министерства и ведомства, сейчас стали ещё более загружены, чем это было год назад.

Иными словами, нагрузка на госаппарат сверху точно выросла, как и ответственность, поскольку времена кризисные. При этом выросло давление как снизу, от граждан и общества, так и сбоку, от параллельных структур. И что с этим делать, непонятно.

Источник: http://top-smi.com/component/k2/item/79656

заметно выросла нелюбовь к чиновникам со стороны граждан, что не может не оказывать, пусть и непрямого, но чувствительного психологического давления на них.Enter Мы сильн