Устав «Конфедеративной фракции» Общероссийского общественного движения «Гражданское общество»

1. Общие положения

1.1. Конфедеративная фракция Общероссийского общественного движения «Гражданское общество» (далее — Фракция) создана с целью объединения участников движения, разделяющих взгляды, описанные в настоящем Уставе;

1.2. Фракция осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации в её международно-признанных границах;

1.3. Официальной символикой Фракции является изменённая эмблема Движения, разделённая на сектора различных форм и размеров, окрашенных в различные оттенки синего цвета. Ниже изображения находится надпись, выполненная белыми буквами на голубом фоне в две строки: «конфедеративная» и «фракция».

2. Принципы и цели Фракции

2.1. Мы убеждены, что федеративное устройство современной России не соответствует ни историческим границам, ни потребностям граждан, ни даже самому понятию и принципам федерализма, а отражает только причуды государственной администрации;

2.2. Мы считаем необходимым:

2.2.1. Упразднение института президентского полпредства и отказ от деления на федеральные округа;
2.2.2. Предоставление регионам права на самостоятельный выбор формы республиканского правления;
2.2.3. Предоставление автономии субъектам, в том числе возможность реформы, при которой будет осуществляться самостоятельная ратификация регионами федеральных законов, сведение таковых к необходимому минимуму, введение самостоятельных региональных законодательств, уголовных, гражданских и иных кодексов;
2.2.4. Переход к реальному межбюджетному федерализму. Большая часть налогов, собираемых в регионе, должна не направляться в федеральный центр для перераспределения, а оставаться в самом регионе; исключение может составлять налог на содержание армии, федеральных и дипломатических служб.

2.3. В долгосрочной перспективе мы считаем необходимым переход к конфедеративному принципу устройства страны, при котором:

2.3.1. Муниципалитетам предоставлена максимально широкая автономия, в том числе право дробиться, объединяться, выходить, входить и образовывать новые конфедеративные субъекты;
2.3.2. Субъекты обладают всем суверенитетом на своей территории в рамках конфедерации и договоров между её субъектами, но при этом продолжают входить в состав России;
2.3.3. Муниципалитеты вправе вести самостоятельную налоговую политику, либо не иметь таковой и существовать за счёт добровольных платежей;
2.3.4. Никто не имеет права принуждать другого войти в состав такого территориального образования насильно, в то же время лица, не состоящие в них, не смогут требовать права участвовать в решении финансовых вопросов территориального образования.

3. Членство

3.1. Членом Фракции может быть любой член Движения «Гражданское Общество» (далее — Движение), который разделяет принципы и цели Фракции;

3.2. Принятие в члены Фракции осуществляется по решению Центрального совета (далее — ЦС) на основании заявления;

3.3. Статус члена Фракции может быть прекращён по следующим основаниям:

3.3.1. По собственному желанию на основании заявления;
3.3.2. В случае исключения из Движения по решению Федерального совета Движения;
3.3.3. По решению ЦС, в том числе на следующих основаниях:
3.3.3.1. За совершение однократного действия, свидетельствующего об отказе члена Фракции от принципов и целей Фракции;
3.3.3.2. За однократное действие (бездействие), нанесшие существенный ущерб репутации Фракции, в том числе посредством сети «Интернет».

3.4. Член Фракции не может быть одновременно членом какой-либо другой фракции, если принципы и цели этой фракции противоречат принципам и целям Фракции;

3.5. Члены Фракции могут организовывать объединения внутри Фракции:

3.5.1. Объединения членов Фракции организуются на добровольной основе двух и более членов Фракции;
3.5.2. Запрещается создание и участие в объединениях Фракции, цели и деятельность которых противоречат Уставу и Манифесту Фракции.

4. Центральный совет

4.1. Центральный совет является постоянно действующим органом, осуществляющим управление Фракцией;

4.2. Численный состав Центрального совета — 5 человек;

4.3. Первый состав Центрального совета формируется из числа учредителей Фракции;

4.4. Решения по управлению Фракцией принимаются 3 из 5 голосов членов Центрального совета, за исключением решений, описанных в п. 4.5., 4.6., 4.7. Устава;

4.5. Решения об исключении членов Фракции, а также об выводе члена Центрального совета из состава ЦС принимаются 3 из 5 голосов членов ЦС Фракции;

4.6. Решения об изменении настоящего Устава принимаются исключительно единогласным решением всех 5 членов ЦС Фракции;

4.7. Членство в Центральном совете может быть прекращено по следующим причинам:

4.7.1. По собственному желанию члена Центрального совета на основании заявления;
4.7.2. В случае исключения из Движения решением Федерального совета Движения;
4.7.3. По решению Центрального совета на основании пункта 3.3 Устава.

4.8. В случае появления вакантных мест в Центральном совете назначение в него происходит по решению большинства из оставшихся членов ЦС Фракции;

4.9. Центральный совет обладает следующими полномочиями:

4.9.1. Утверждать Устав, Манифест, иные акты Фракции, вносить в них изменения, прекращать их действие;
4.9.2. Выбирать из состава своих членов Председателя, назначать Заместителя Председателя;
4.9.3. Назначать из числа членов Фракции Казначея;
4.9.4. Принимать решения о создании аппарата Фракции и аппаратных должностей;
4.9.5. Назначать кандидатов на должности в аппарате Фракции;
4.9.6. Давать Председателю согласие на заключение соглашений от имени Фракции;
4.9.7. Инициировать и организовывать сбор денежных средств с членов Фракции на основе принципов равенства, экономической обоснованности и законности;
4.9.8. Прекращать полномочия членов Фракции, Председателя, Заместителя Председателя, Казначея, лиц, занимающих аппаратные должности по решению простого большинства голосов членов Центрального совета;
4.9.9. Отчитываться перед всеми членами Фракции о результатах своей деятельности не реже чем 1 (один) раз в квартал;
4.9.10. Давать общеобязательные разъяснения положений Устава, Манифеста и других актов Фракции;
4.9.11. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уставом.5. Председатель Фракции.

5.1. Председатель Центрального совета Фракции (далее — Председатель) избирается Центральным советом из числа членов ЦС Фракции простым большинством голосов;

5.2. Председатель обладает следующими полномочиями:

5.2.1. Делать публичные заявления от имени Фракции;
5.2.2. Вести переговоры от лица Фракции с представителями других фракций, Председателем Движения, третьими лицами;
5.2.3. С согласия Центрального совета заключать соглашения от имени Фракции;
5.2.4. Председательствовать на заседаниях Центрального совета.

5.3. Статус Председателя может быть прекращён по следующим основаниям:

5.3.1. По собственному желанию Председателя Фракции на основании заявления;
5.3.2. По решению Центрального совета на основании пункта 4.5 Устава.6. Заместитель Председателя.

6.1. Заместитель Председателя назначается из числа членов ЦС Фракции по представлению Председателя;

6.2. Заместитель Председателя исполняет обязанности Председателя в случае временной неспособности Председателя на срок, не превышающий 30 (тридцати) дней;

6.3. В период временного исполнения обязанностей Председателя Центральный совет не может принимать решения по следующим вопросам компетенции:

6.3.1. Предусмотренному пунктом 3.3.3 Устава;
6.3.2. Предусмотренному пунктом 4.9.1 Устава;
6.3.3. Предусмотренному пунктом 5.2.3 Устава.7. Казначей Фракции.

7.1. Казначей Фракции (далее — Казначей) избирается из числа членов Фракции решением Центрального совета 3 из 5 голосов членов ЦС Фракции;

7.2. Казначей обладает следующими полномочиями:

7.2.1. осуществлять оперативное управление, хранение, распоряжение денежными средствами Фракции;
7.2.2. проводить сбор денежных средств с членов Фракции по поручению ЦС Фракции;
7.2.3. участвовать в переговорах по заключению возмездных соглашений Фракции;
7.2.4. давать рекомендации Центральному совету и Председателю по поводу финансовых аспектов управления Фракцией.

7.3. Казначей не реже чем 1 (один) раз в месяц обязан отчитываться перед Центральным советом о результатах своей работы;

7.4. Казначей вправе присутствовать на заседаниях Центрального совета с правом совещательного голоса.

8. Устав Фракции

8.1. Устав является учредительным документом Фракции;

8.2. Требования Устава обязательны для выполнения всеми членами Фракции;

8.3. Устав может быть дополнен и/или изменён в своей части по представлению члена Фракции, члена Центрального совета или Председателя, решением всех членов ЦС Фракции.