«Пришло время затянуть пояса». В Казахстане хотят почти вдвое повысить НДС — это приведет к росту цен и нагрузке на бизнес
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провел расширенное заседание правительства республики, на котором предложил несколько неоднозначных политических и экономических решений. Одно из основных — почти двукратное (с 12 до 20%) повышение НДС. Такая инициатива год назад стоила поста премьер-министру страны, однако сейчас экономисты говорят, что непопулярные решения — необходимость. Чего еще ждать жителям Казахстана от властей страны, разбирался «Вот Так».
«Как бы тяжело ни было, но правительство должно обеспечить тотальную экономию средств и их расходование только на решение самых насущных задач. Пришло время затянуть пояса и жить по средствам», — объявил на расширенном заседании правительства 28 января Касым-Жомарт Токаев.
По его словам, правительству республики предстоит принять сложные решения и претворить их в жизнь, чтобы «предотвратить стагнацию экономики и обеспечить ее устойчивое развитие».
Речь прежде всего идет о повышении налога на добавленную стоимость (НДС). Пока власти Казахстана обсуждают новый размер ставки: предположительно, она может вырасти с 12 до 16 или даже до 20%. Одновременно с этим правительство хочет резко снизить — с 78 до 15 млн тенге (со $150 тыс. до $29 тыс.) нижний порог для постановки на учет в качестве плательщика НДС. Это позволит увеличить количество налогоплательщиков в стране (+300 тысяч, по оценкам властей), повысит наполняемость бюджета, однако приведет к росту цен и повышению нагрузки на бизнес.
Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов назвал налоговую реформу неизбежной, а его заместитель Серик Жумангарин отметил, что сейчас фактически платят НДС лишь 4% от общего числа налогоплательщиков.
«Мы не можем жить в прежних условиях, когда в стране на сегодняшний день благодаря современному законодательству созданы официальные лазейки для оптимизации налогов для большинства предпринимателей. То есть государство должно выполнять свои функции: социальные и функции, связанные с работоспособностью государства. Каким образом их выполнять, если государство не собирает налоги? Я думаю, что это очевидная вещь. Поэтому мы собираемся поднимать НДС. Ставка, на которую мы поднимем НДС, обсуждается», — заявил вице-премьер.
Окончательное решение по новой налоговой ставке собираются принять в середине февраля.
НДС лишил портфелей
Повышение ставки НДС обсуждают в Казахстане не первый раз. Предыдущий кабинет министров, который возглавлял Алихан Смаилов, в сентябре 2023 года предложил увеличить ставку налога с 12 до 16%. Это решение вызвало сильное недовольство среди представителей бизнеса и населения.
В итоге в начале февраля 2024 года президент Казахстана отправил в отставку правительство страны. Хотя формально это не было основной причиной, экономисты, с которыми поговорил «Вот Так», утверждают, что именно обсуждение непопулярного решения стало настоящим поводом для увольнения Кабинета министров.
Вскоре после смены правительства Касым-Жомарт Токаев заявил, что увеличение НДС — не панацея, а в реформировании нуждается сам налог, который «приобрел в стране другую сущность». Президент не уточнил, что имеет в виду. Глава государства также обратил внимание, что повышение НДС увеличит уровень инфляции и долю теневой экономики, снизит инвестиционную привлекательность страны.
В итоге от идеи поднять налог тогда решили отказаться. «У нас сложился такой диалог правительства с бизнесом. Все новые нормы, которые будут будоражить общество, были проанализированы. Мнения были услышаны. Было принято решение, что так не надо делать», — заявил глава Минфина Казахстана Мади Такиев.
«Хорошего выхода из ситуации больше не существует»
Смена правительства в начале прошлого года никак не повлияла на экономическую ситуацию в стране, заявил в беседе с «Вот Так» казахстанский экономист Арман Бейсембаев.
«Дефицит бюджета вырос, [по итогам 2024 года] он стал 6 трлн тенге, в этом году еще выше — 7–8 трлн тенге. Это произошло потому, что тот политический вектор, который мы приняли после января 2022 года, никуда не ушел. Мы продолжаем двигаться по этой колее, которая была запущена даже не при нынешнем президенте», — считает эксперт.
Он отметил, что после массовых протестов в Казахстане в январе 2022 года властям страны пришлось задействовать экономический ресурс, чтобы повысить благосостояние населения и снизить градус недовольства. Но сейчас, подчеркивает Бейсембаев, этот ресурс практически исчерпан. Именно поэтому власти решили вернуться к такой непопулярной мере, как повышение НДС.
«Плательщик НДС — это конечный потребитель, то есть последствия такого решения ощутят на себе рядовые жители. Опять же, откуда взялась цифра в 20%? Она тоже не случайна. Поднятие ставки даст в бюджет 7–8 трлн тенге, которые эквивалентны дефициту бюджета. Однако смогут ли власти собрать эти деньги — вопрос открытый», — добавляет экономист.
Cобеседник «Вот Так» уверен, что в первую очередь повышение налога приведет к росту цен и разгонит инфляцию, которая в этом году только по официальным показателям может вырасти с 8,5 до 12–13%. Однако если в экономике произойдут какие-то внешние шоки, например падение цен на нефть, эти цифры могут оказаться существенно выше.
«Давайте признаем: год будет непростой. Если уже на уровне президента звучат призывы затягивать пояса, учиться жить по средствам и если даже Токаев, который всегда старался идти в пику правительству, безоговорочно поддерживает повышение НДС, значит, год действительно будет очень-очень сложный. Это к вопросу о том, что ресурса под системой для того, чтобы поддерживать ее конструкцию, больше нет — остается только принимать болезненные и непопулярные решения. Хорошего выхода из сложившейся ситуации больше не существует», — полагает Бейсембаев.
О чем еще заявил президент Казахстана
Выступая на заседании правительства, Касым-Жомарт Токаев призвал более строго наказывать за распространение «деструктивного контента».
«Все чаще мы сталкиваемся со случаями дезинформации и медиавбросами, направленными на манипуляцию общественным мнением, дискредитацию власти, разжигание розни. Это создает серьезные риски для безопасности граждан и стабильности в стране», — сказал Токаев, отметив, что граждане должны «с пониманием относиться к действиям государства».
Президент предложил также построить в стране вторую атомную электростанцию. Без нее, уверен он, Казахстан стоит на месте.
«На фоне растущего энергодефицита следует ускорить строительство первой АЭС и в целом приступить к созданию в стране ядерного кластера. Это важная задача для обеспечения прогресса нашей страны. Нам очень необходима и вторая АЭС, стране нужна ядерная энергия. Без этого Казахстан не сможет развиваться. Это стимулирует развитие экономики и повышает благосостояние населения», — добавил глава государства.
«Вот Так» ранее сообщал, что в Казахстане уже много лет не утихают споры, касающиеся строительства первой в стране АЭС. В октябре 2024 года в республике прошел референдум о строительстве атомной электростанции, это решение, по официальным данным, поддержали более 70% проголосовавших. За несколько недель до проведения референдума в стране начались задержания активистов, выступающих против строительства АЭС. На некоторых из них уже завели уголовные дела. В ближайшее время власти Казахстана планируют заключить соглашение по строительству первой атомной станции.