Украина и Россия не довольны. С кем и против кого «друзья мира», продвигающие план по остановке войны
По мере формирования новых глобальных коалиций в мировом противоборстве демократических и авторитарных сил, что все больше напоминает эпоху холодной войны, набирает силу и аналог Движения неприсоединения». Так в 1950−60 годах называли группу стран, стремившихся проводить политику «третьей силы» в отношении противостояния западного и советского блока. В него входили, как правило, страны Азии и Африки, однако одним из лидеров блока была Югославия, формально примыкавшая к лагерю социалистических стран Европы. Сейчас к этой группе стран применяют термин «лидеры Глобального Юга», а одним из признаков их растущей влиятельности становятся попытки миротворчества в отношении российско-украинской войны.
Подробнее о «друзьях мира» и перспективах их плана по остановке войны в материале для «Вот Так» рассказывает политический обозреватель Константин Скоркин.
Кто такие «друзья мира»
Попытки лидеров стран Глобального Юга принять участие в мирном урегулировании в Украине предпринимались практически с самого начала полномасштабной войны. Сыграл свою роль усиливающийся вес этих стран в мировой экономике и политике, в ряде случаев — хорошие отношения как с Западом, так и с Россией, что упрощало посреднические функции.
Например, Турция, принявшая у себя первые мирные переговоры весной 2022-го, — член НАТО и партнер Украины, но сохраняет серьезные связи с Россией. А монархии Персидского залива не первое десятилетие действуют как посредники между Москвой и Вашингтоном. Важная точка пересечения интересов России и Глобального Юга — БРИКС, экономический союз с серьезными внутренними противоречиями и рыхлой общей повесткой, тем не менее создающий пространство для диалога в не-западной части мира и усиления российского влияния.
Одно из ярких проявлений миротворчества Глобального Юга — создание в сентябре 2024 года платформы «друзей мира» в ООН. Драйвером объединения стали Китай и Бразилия, к нему присоединились Турция, ЮАР, Пакистан, Алжир, Индонезия, Казахстан и другие. Позже подтянулись и европейские страны — традиционно занимающая пророссийскую позицию Венгрия, а также исторически сохраняющая нейтралитет Швейцария.
Платформа опирается на китайско-бразильский план мирного урегулирования войны в Украине, предложенный этими странами в мае 2024 года. Этот план из шести пунктов предусматривает остановку боевых действий по текущей линии фронта с дальнейшей деэскалацией и переходом к дипломатическому урегулированию. Исходя из положений этого плана, Китай отказался участвовать в «саммите мира», инициированном Украиной, так как он не предусматривал участия России. Из-за этого бразильско-китайский проект урегулирования подвергся серьезной критике в Киеве, президент Зеленский назвал его «деструктивной инициативой».
Украина и Россия «друзьями» недовольны
Создание «платформы друзей мира» не вызвало энтузиазма в Украине. Оно совпало с выступлением Владимира Зеленского в ООН, в котором он призвал мировых лидеров объединиться ради прекращения агрессии в Украине. «Не может быть справедливого мира без Украины», — подчеркнул Зеленский.
На этом фоне бразильско-китайская инициатива вызвала у украинского лидера плохо скрываемое раздражение, Зеленский фактически приравнял все миротворческие инициативы, не учитывающие украинскую «формулу мира» (включающую восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 года), к попыткам помочь Путину в его завоевательной политике. Зеленский также упрекнул страны Азии и Африки в двойных стандартах, нормализующих колониальную политику РФ.
«И украинцы никогда не смирятся, никогда не смирятся с тем, что кто-то в мире считает, что теперь Украине вместо нормальной, мирной жизни можно навязать такое жестокое колониальное прошлое, которое сегодня никого не устраивает», — заявил он.
Однако так ли уж совпадает мирная инициатива лидеров Глобального Юга с планами Кремля? Базовый план Путина на сегодня — июньский ультиматум, согласно которому Украина должна полностью уступить России четыре области (Донецкую, Луганскую, Херсонскую и Запорожскую), об аннексии которых Кремль объявил в сентябре 2022 года. На данный момент территория ни одной из них полностью российской армией не контролируется (худшая ситуация — на Луганщине, где оккупированы 95 % территории).
- «Если в Судже начнутся городские бои, участь местных жителей будет печальной». Солдат ВСУ из Курской области рассказал «Вот Так» о ситуации на фронте
Другое принципиальное требование Путина — отказ Украины от вступления в НАТО и принятие внеблокового статуса (что потребует внесения изменений в украинскую конституцию). Ничего подобного в предложениях Бразилии и Китая нет, что не укрылось от российского МИД, его глава Лавров назвал платформу «друзей мира» «лишенной конкретики», читай — не учитывающей ультимативных требований России. Среди российских «ястребов» эту инициативу вообще считают принуждением России к невыгодному для нее миру, продвигаемому Пекином в своих геополитических интересах.
Конечно, китайско-бразильский план подходит Москве с точки зрения размытия ответственности агрессора и готовности закрепить сложившуюся на линии фронта ситуацию. Кроме того, китайская сторона упоминала о своем негативном отношении к «расширению НАТО на Восток».
Однако на сегодня этот план не соответствует агрессивным планам Москвы. Скорее, он коррелирует с внешнеполитическими воззрениями Дональда Трампа, избранного новым президентом Соединенных Штатов.
Пас в сторону Трампа?
Во время своей предвыборной кампании Трамп обещал покончить с войной в Украине за 24 часа. Разумеется, это была предвыборная риторика, тем не менее отражающая стремление нового главы Белого дома поскорее разобраться с этим затянувшимся конфликтом. Трамп и его команда исходят из реалий боевых действий: война должна быть остановлена по текущей линии фронта, после чего вместо пушек начнут говорить дипломаты. Наверняка Трамп захочет предложить Путину сделку: вряд ли речь будет идти о выходе на границы 1991 года. Скорее, это будет подобие «мира в обмен на территории» или «корейского сценария» с остановкой войны по текущей линии фронта. Другое дело, что если предложенная сделка не будет принята Кремлем (а это произойдет с высокой вероятностью), то американский президент продолжит или даже усилит помощь Украине.
Поэтому другие мировые лидеры ждут вступления Трампа в полномочия для того, чтобы выстраивать свою политику в том числе и по украинскому направлению. Инициатива «друзей мира» может быть такой условной подачей Трампу, приглашением к разговору (прежде всего со стороны Китая). А вероятным посредником может стать Илон Маск, имеющий широкие бизнес-интересы в Китае, где он строит заводы Tesla.
Бразильско-китайский план наверняка был предметом для обсуждения в кулуарах саммита G20 в Рио-де-Жанейро. «Если Трамп хочет прекратить войну, то, конечно, ему нужна будет поддержка Китая. И это может быть козырем для Пекина» — говорит украинский эксперт по внешней политике и безопасности Александр Хара.
До вступления Трампа в должность сложно говорить о перспективах этого миротворчества и диалога. Многое будет зависеть от баланса сил в команде новоизбранного президента США — возобладают в ней изоляционисты или сторонники жесткой внешней политики. Трудно вести сеанс одновременной игры в Украине, на Ближнем Востоке и в Восточной Азии, поэтому Трампу с высокой степенью вероятности предстоит расставлять приоритеты. Другое дело, что позиция Глобального Юга становится все более и более весомой на мировой арене, а голос «неприсоединившихся» — все более слышным и в вопросах будущего Европы.