«США примут необходимые меры». Власти Панамы отказались от сотрудничества с Китаем после визита в страну американского госсекретаря
В воскресенье, 2 февраля, госсекретарь США Марко Рубио посетил Панаму, где встретился с президентом страны Хосе Раулем Мулином. В ходе разговора представитель Соединенных Штатов заявил, что Китай должен уменьшить влияние на Панамский канал — в противном случае Вашингтон «примет меры». Мулино в ответ пообещал продолжить сотрудничество с США и сохранить нейтралитет транспортного коридора, который связывает Атлантический океан с Тихим. Рассказываем, как Белый дом продавливает свое видение будущего Панамского канала и зачем он вообще понадобился американцам.
Визит Марко Рубио в Панаму стал для него первым с момента вступления в должность госсекретаря. Bloomberg вспоминает, что предшественники Рубио первым делом ездили в союзные США страны. Но новый глава Госдепартамента отправился в турне по Латинской Америке, где, судя по всему, постарается добиться важных решений, которые должны подорвать торговое влияние Китая в Западном полушарии.
Во время встречи с президентом Панамы Хосе Раулем Мулином Рубио сразу подчеркнул, что Вашингтон не устраивает расширение китайского присутствия в районе Панамского канала и участие КНР в контроле над ним.
«Госсекретарь Рубио ясно дал понять, что такое положение дел неприемлемо и в случае отсутствия немедленных изменений Соединенным Штатам придется принять необходимые меры для защиты своих прав», — сказал руководитель пресс-службы внешнеполитического ведомства США Тэмми Брюс.
Речь идет о китайских компаниях, главная из которых — гонконгская Hutchison Holdings — управляет двумя портами у входов в канал. Фирма получила преимущественное положение в регионе благодаря 25-летней концессии, заключенной с властями Панамы. По мнению Трампа, такое сотрудничество нарушает договоренности латиноамериканской страны с США, согласно которым водный путь должен оставаться в нейтральном статусе.
Панама идет на уступки
Президент Мулино по итогам встречи с Рубио заявил, что переговоры были «уважительными и сердечными», а представитель США не прибегал к угрозам применить силу и конструктивно изложил позицию Вашингтона. Президент Панамы также пообещал пересмотреть соглашения с китайскими компаниями и заявил о приостановке действия меморандума о взаимопонимании с Китаем по инициативе «Пояс и путь».
Эта глобальная стратегия Китая, прежде называвшаяся «Один пояс, один путь», направлена на развитие логистики, инфраструктуры и торговли. Она выходит из идеи «экономического пояса Шелкового пути» — ее еще в 2013 году во время посещения стран Центральной и Юго-Восточной Азии выдвинул председатель КНР Си Цзиньпин.
В рамках «Пояса и пути» Китай финансирует совместные с другими странами проекты, которые помогают Пекину расширять свою торговую сеть. Так, в 2023 году к стратегии присоединились 149 стран, 21 из которых находятся в Латинской Америке и Карибском бассейне.
Рассказав о перспективах этой инициативы, Мулино добавил, что его страна сохранит контроль над Панамским каналом при строгом соблюдении его нейтралитета. Президент подчеркнул, что суверенитет Панамы при этом не должен ставиться под сомнение.
Трамп давит, панамцы протестуют
Дональд Трамп еще в своей инаугурационной речи 20 января пообещал вернуть контроль над Панамским каналом. Президента США беспокоит, что второй по загруженности водный путь в мире, по его словам, находится под контролем Китая.
«Китай управляет Панамским каналом. Это не было передано Китаю, это было передано Панаме — глупо, но они нарушили соглашение, и мы собираемся забрать его (канал) обратно, или произойдет что-то очень серьезное», — говорил ранее Трамп.
Он также не исключал, что для решения вопроса по Панамскому каналу США могут применить военную силу. Это, в свою очередь, вызвало недовольство и критику Белого дома.
Позиция Соединенных Штатов также спровоцировала протесты в Панаме. Кроме того, власти латиноамериканской страны в январе пожаловались в ООН на инаугурационные заявления Трампа. В письме генсекретарю Антониу Гутерришу правительство Панамы напомнило, что страны «должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы применения силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства» — так прописано в уставе международной организации.
При этом еще на прошлой неделе Рубио в программе «Шоу Мегин Келли» на радиостанции Sirius XM заявил, что Пекин может воспользоваться своими портами в канале, чтобы в случае гипотетического конфликта между США и Китаем заблокировать этот водный путь.
Соединенные Штаты остаются главным эксплуатантом Панамского канала, КНР — на втором месте по загрузке транспортного коридора. В последние годы на канале открылся круизный терминал «Амадор» от China Harbor Engineering Company, порты Бальбоа и Кристобаль перешли под управление гонконгской Hutchison Holdings, а под руководством китайского консорциума строится Четвертый мост. Несмотря на это, Пекин свое вмешательство в управление каналом отрицает.
История вопроса
Панамский канал — один из важнейших судоходных коридоров на планете, он связывает Атлантический океан с Северным. По 82-километровому пути ежегодно проходят около 14 тысяч судов. Его строительство велось военным министерством США почти 10 лет, официальное открытие прошло в 1920 году. Для обеспечения безопасности судоходства Соединенные Штаты также приобрели несколько островов вблизи Панамы.
В течение многих десятилетий Вашингтон контролировал этот коридор. Только в 1977 году лидер Панамы Омар Торрихос и президент США Джимми Картер подписали договор о передаче контроля над каналом панамскому правительству. По соглашению это должно было произойти в 2000 году. 31 декабря 1999 года канал официально передали правительству Панамы. Договоренность предусматривала также нейтральный статус водного пути.
Впервые о планах вернуть канал Соединенным Штатам Дональд Трамп заявил в конце декабря 2024 года, еще до своей инаугурации. Он подчеркнул, что Белый дом не позволит, чтобы важная транспортная артерия перешла в «чужие руки». Американский президент также считает, что для судов его страны на канале установлены слишком высокие пошлины.