Штаты больше не хотят помогать. Трамп подтвердил заморозку финансовой поддержки для других стран
Президент США Дональд Трамп во время выступления в Неваде заявил, что в числе первых указов приостановил финансирование американских программ поддержки, которые действовали во многих странах. Госсекретарь Марко Рубио уже выпустил соответствующее распоряжение. Соединенные Штаты считаются главным донором гуманитарной и военной помощи в мире, поэтому демократы опасаются, что решение новой администрации повлечет за собой катастрофические последствия и ослабит Вашингтон. Рассказываем, что известно о противоречивом указе Трампа и как он скажется на поддержке Украины.
В субботу, 25 января, Дональд Трамп во время выступления в Лас-Вегасе подтвердил планы правительства по оптимизации финансовых расходов. В числе важных решений — отказ от финансирования помощи для других стран. В нее входят гуманитарные, социальные, культурные и военные программы, которые действуют по всему миру.
«В первый же день я приказал всем членам своего кабинета направить все полномочия на борьбу с инфляцией, на снижение стоимости жизни. Мы хотим снизить цены. Я заморозил набор на работу в федеральные органы власти. Я заморозил иностранную помощь по всему миру», — заявил Трамп, выступление которое транслировал канал CNN.
Указ о приостановке на 90 дней помощи другим странам Трамп подписал 20 января — в первые часы после своей инаугурации. В документе говорилось, что правительство должно оценить эффективность такой поддержки и ее соответствие внешней политике. В указе подчеркивалось, что руководители всех департаментов и агентств, отвечающих за соответствующие программы, «должны немедленно приостановить новые обязательства и выплаты средств».
Следом за президентским указом госсекретарь США Марко Рубио выпустил распоряжение, которое на три месяца заморозило финансирование большинства американских грантов зарубежной помощи. Об этом сообщали Politico и Reuters.
Согласно решению Госдепартамента США, исключения будут сделаны только для программ военной поддержки Израиля и Египта. Другие страны в документе не упоминались. Заморозка действует до тех пор, пока госсекретарь не сделает выводы об эффективности конкретных программ.
Кто может остаться без помощи
Соединенные Штаты — основной спонсор помощи в мире. В 2023 году администрация Байдена выделила на нее 72 млрд долларов. Регулятор большинства американских программ поддержки — Агентство США по международному развитию (USAID). Оно реализует в других странах проекты в сферах продовольственной безопасности, образования, экологии, экономического развития, борьбы с коррупцией, инноваций, демократии и т.д. Эксперты считают, что отказ от финансирования таких программ может привести к критическим последствиям.
«Это безумие. Это убьет людей. Я имею в виду, если все будет реализовано так, как написано в этой телеграмме, погибнет много людей», — приводит Reuters слова Джереми Конайндайка, бывшего сотрудника USAID и президента Refugees International.
Конайндайк подчеркивает, что решение новой администрации невозможно рассматривать как «добросовестную попытку проверить эффективность программ». По мнению специалиста, это «разрушительная сила», которая может привести к ликвидации многих полезных инициатив.
По информации The New York Times, в рамках нового распоряжения правительство США в частности заморозило финансирование международной программы по разминированию. Она была направлена на решение важной проблемы, возникшей в результате многочисленных конфликтов на планете.
По разным оценкам, общее число наземных заложенных мин в мире может составлять десятки миллионов. Жертвами таких снарядов становятся мирные жители, а скорость разминирования по сравнению с темпами появления новых мин невелика. К примеру, в 2021 году, до начала войны в Украине, от разрыва мин погибли 2182 человека, еще 3355 получили ранения.
Reuters пишет, что Рубио также одобрил отказ от финансирования продовольственной помощи. От ее приостановки могут пострадать бедные страны, населению которых не хватает еды.
Есть и другие важные программы, заморозка которых чревата серьезными проблемами. Так, бюро гуманитарной помощи USAID (BHA) спонсирует доставку жизненно важных товаров во многие страны Африки. Помимо отправки продуктов, воды и медикаментов, бюро помогает организовать экстренную медпомощь, санитарию и гигиену для наиболее уязвимых категорий населения.
Кроме того, американское ведомство помогает странам ликвидировать последствия природных катастроф. По данным USAID, бюро в среднем за год реагирует на 75 таких катастроф в более чем 65 странах.
«Организациям придется прекратить всю деятельность»
Без американских денег многие общественные организации не смогут оказывать помощь и перестанут существовать, считают американские эксперты.
«Организациям придется прекратить всю деятельность, включая все жизненно важные медицинские услуги, услуги по ВИЧ/СПИДу, питанию, охране здоровья матери и ребенка, всю сельскохозяйственную работу, всю поддержку организаций гражданского общества, образование», — заявил Конайндайк.
Представители Демократической партии США уже выступили против нового решения Трампа. Они обратились к Марко Рубио и попросили госсекретаря отменить распоряжение о приостановке помощи другим странам.
В письме конгрессмены подчеркнули, что благодаря такой поддержке Соединенные Штаты лидируют в мире и демонстрируют союзникам свою надежность. Если США откажутся от помощи, союзные страны могут обратиться за ней к противникам Вашингтона, считают демократы.
Как решение Трампа скажется на Украине
Владимир Зеленский заявил, что знает об инициативе Трампа. Однако украинский лидер подчеркнул, что она не сказалась на военной помощи Киеву.
«Я знаю, что есть какие-то ограничения на 90 дней гуманитарных программ. Я не знаю об этом, я не вижу этих денег. Я сфокусирован на военной помощи, она не остановлена, слава богу», — сказал украинский президент на пресс-конференции с президентом Молдовы Майей Санду.
По информации украинской службы «Голоса Америки», решение администрации Трампа приостановит только программу международного военного финансирования (FMF). Остальные источники военной поддержки, благодаря которым производится и поставляется в Украину американское оружие, будут сохранены, уточняет издание. В числе таких программ — Presidential Drawdown Authority и Ukraine Security Assistance Initiative.
При этом, как утверждает Reuters со ссылкой на неназванного чиновника USAID, США приостановят проекты гуманитарной помощи Украине — поддержку школ, помощи в области здравоохранения, экстренную помощь матерям и вакцинацию детей.
The New York Times пишет, что Министерство внутренней безопасности США в числе гуманитарных программ потребовало приостановить инициативу Uniting for Ukraine. Она позволяла уехавшим от войны украинцам получить право проживания в США на два года.
Как сообщает Financial Times, американские дипломаты уже начали работать над тем, чтобы добиться исключения этих программ из распоряжения о 90-дневном замораживании иностранной помощи США. Издание уточняет, что чиновники в случае с помощью Украине ссылаются на соображения национальной безопасности.