В России и на оккупированных территориях украинцев с 1 января обязали получить паспорт РФ или ВНЖ. Объясняем, что это значит
С 1 января 2025 года в России вступили в силу поправки, которые ограничивают срок пребывания иностранцев в стране до 90 дней в календарном году. Изменения распространяются и на украинцев, хотя раньше они могли находиться в России бессрочно. При этом новые правила будут действовать и на оккупированных территориях, откуда, судя по всему, смогут депортировать украинцев, которые не получили российские паспорта. Что изменится для граждан Украины после вступления в силу новых правил — рассказывает «Вот Так».
Что изменилось для украинцев с 1 января 2025 года?
С нового года срок пребывания в России ограничится 90 днями суммарно в течение одного календарного года — это касается всех, кто въехал в страну в безвизовом режиме. Раньше для всех украинцев пребывание в России было бессрочным. А для остальных выходцев СНГ составляло 90 дней раз в полгода.
Как изменятся сроки пребывания украинцев в России?
Украинцам, которые решат получить российский паспорт на общих основаниях, надо рассчитывать, что 90 дней безвизового пребывания на это не хватит. Для продления срока придется получать вид на жительство (в выдаче которого могут отказать) и разрешение на работу в качестве иностранца.
Поправки в закон адресованы гражданам Украины и стран СНГ без российского паспорта, которые либо уже находятся в России, либо планируют туда приехать без визы.
Коснется ли это правило жителей оккупированных территорий Украины?
Да, новые правила распространяются и на территории Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, части которых оккупированы Россией. Москва считает их частью РФ.
При этом, сколько украинцев живут на оккупированных территориях Украины, доподлинно неизвестно, так как многие покинули их после начала полномасштабной войны. Летом 2024 года в Министерстве реинтеграции временно оккупированных территорий заявили, что на захваченных Россией землях живут 6 миллионов украинцев (вероятно, в эти расчеты включены не только жители Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей, которые Россия захватила после февраля 2022 года, но и аннексированного Крыма. — Ред.).
СПРАВКА. Сделать косвенные выводы о количестве населения на оккупированных территориях можно и через информацию о числе избирателей. Так, из данных Центральной избирательной комиссии России следует, что на захваченных частях Донбасса, а также Херсонской и Запорожской областей могут проживать как минимум 4,5 миллиона человек (по крайней мере, там заявили такое число избирателей). Но нужно учитывать, что доверять российской статистике о численности населения на захваченных территориях сложно.
Новый порядок не распространяется на иностранцев, прибывших в Россию в стандартном визовом режиме. Период их пребывания по-прежнему определяется сроком действия выданной визы.
Что будет с упрощенной выдачей российских паспортов?
1 января 2025 года закончился период упрощенной выдачи российского паспорта для украинцев. Этот порядок действовал с весны 2019 года для жителей «ЛДНР». А с июля 2022-го упрощенный порядок был распространен на все население Украины. Благодаря этому жители захваченных территорий могли получить паспорт в срок от 10 дней.
Пока неизвестно, будет ли этот режим продлен в 2025 году. До введения «упрощенки» получение паспорта у жителей, например, оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей на общих основаниях занимало как минимум 3 месяца — а это срок, в течение которого украинцы могут находиться на территории РФ без легализации.
СПРАВКА. Нельзя точно сказать, сколько украинцев на оккупированных с 2022 года территориях получили российские паспорта. Однако в Главном управлении Ростовского МВД в феврале 2024 года предоставили свою статистику. По ней российское гражданство в «ДНР», «ЛНР», а также в Херсонской и Запорожской областях получили свыше 2 миллионов украинцев. В то же время известно, что украинцев принуждают к оформлению российских паспортов. К примеру, без гражданства РФ там сложно получить медицинские услуги, а также продать свое имущество. Часто условием для продолжения работы в бюджетных учреждениях являлось получение российского паспорта.
Какие дополнительные сложности возникнут у жителей так называемых ДНР и ЛНР?
1 января действие «паспортов ЛДНР» тоже заканчивается, после чего их владелец, с точки зрения Кремля, снова становится гражданином Украины (если не успел получить российский паспорт).
Как новые правила отразятся на собственниках недвижимости?
Одной из главных причин, почему украинцы получают российский паспорт — это возможность совершать операции с собственным жильем на оккупированных территориях. Чтобы оформить право собственности на него или продать, необходимо российское гражданство. Иначе местные власть могут признать квартиру или дом бесхозными и отобрать, как это уже происходит в оккупированном Мариуполе.
До какого числа необходимо легализоваться и какие документы понадобятся?
Согласно новым правилам, иностранцам нужно легализоваться в течение четырех ближайших месяцев — до 30 апреля 2025 года. К этой дате необходимо встать на учет в миграционной службе, предоставить свои биометрические и медицинские данные, а также оформить разрешение на временное проживание и работу в качестве иностранца.
Если не успеть, украинцев будут депортировать?
Пока не известно. По словам паспортистки из Донецка, которую цитирует издание «Страна.ua», сотрудники паспортных столов не знают, как ставить на миграционный учет и депортировать в случае нарушения сроков пребывания тех, кто еще не вступил в гражданство Российской Федерации. Работники ждут разъяснения по этому поводу либо продления упрощенного режима.
В сентябре 2024 года уполномоченный Верховной рады по правам человека Дмитрий Лубинец говорил, что Россия уже строит «миграционные центры» на оккупированных территориях Украины, куда будут помещать украинцев без российских паспортов. «Вот Так» не удалось найти подтверждений в открытых источниках, функционируют ли такие центры в захваченных областях сейчас, но известно, что еще летом 2023 года в Донецкой области местные оккупационные власти постановили создать пункты временного содержания иностранцев и лиц без гражданства.
С 1 января также заработал режим спецвысылки нелегалов. В частности, речь идет о тех, кто совершил правонарушения. Новый режим позволит полиции принимать решение о выдворении мигрантов, совершивших административные нарушения. Ранее подобным правом обладали лишь суды и Погранслужба РФ.
Сведения о мигрантах-нарушителях, в числе которых могут оказаться и украинцы, будут заносить в реестр контролируемых лиц. Это подразумевает запрет на покупку недвижимости и транспортных средств, управление автомобилем, кредитование, вступление в брак и свободное перемещение по стране. Как только человек покинет Россию, его уберут из реестра.