Органы госбезопасности СССР

От ВЧК до КГБ. Органы госбезопасности СССР.

*ВЧК (1917-1922 годы)*
ВЧК, Всероссийская чрезвычайная комиссия, была создана 7 декабря 1917 года «как орган диктатуры пролетариата». Ее главной задачей была борьба с контрреволюцией и саботажем. Кроме того, ВЧК совмещала функции разведки , контрразведки и политического розыска. С 1921 года в задачи ВЧК стала входить и ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.

Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас». В народе же ЧК называли чрезвычайкой, а сотрудников – чекистами. Феликс Дзержинский стал первым руководителем первого советского органа госбезопасности.

Согласно декрету «Отечество в опасности!» , вышедшему в феврале 1918 года , сотрудники ВЧК теперь имели право без суда и следствия расстреливать преступников на месте. Тот же декрет разрешил применять высшую меру наказания в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позже и «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».

К 1921 году , когда Гражданская война в центре страны почти отгремела , а волна крестьянских восстаний пошла на спад, стало ясно, что пора уже реформировать разросшийся репрессивный аппарат, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Не прошло и года , как на месте упразднённой ВЧК появился новый орган – ГПУ (Государственное политическое управление). Произошло это 6 февраля 1922 года.

*ОГПУ (1923-1934 годы)*

Итак, полномочия ВЧК перешли к ГПУ , которое позже , в 1923 году, прибавило к своему названию слово «объединенное», поскольку функционировало уже на союзном уровне. Ленин был уверен: «…упразднение ВЧК и создание ГПУ не означает просто изменение названия органа, а заключается в изменении характера всей деятельности государства в новой обстановке…»

Меняются и руководители – до 20 июля 1926 года начальником ОГПУ был Феликс Дзержинский, а после его смерти этот пост занял Вячеслав Менжинский, бывший нарком финансов.

Название репрессивного органа изменилось, но главной его задачей оставалась борьба с контрреволюцией в любых ее проявлениях. Теперь в подчинении ОГПУ появились и особые войска, используемые для подавления общественных беспорядков и борьбы с бандитизмом.

Но ведомство получило и новые функции. ОГПУ занималось охраной Железнодорожных и водных путей сообщения, боролись с контрабандой и пресекало переход советскими гражданами границ государства. А также выполняло «специальные поручения Президиума ВЦИК и СНК», что, конечно же, включало самый широкий спектр задач именно репрессивного характера.

Однако указанные полномочия ОГПУ 9 мая 1924 года были значительно расширены , теперь всесильному ведомству стали подчиняться органы милиции и уголовного розыска. Так началось слияние органов госбезопасности с органами внутренних дел.

*НКВД (1934-1943 годы)*

Процесс слияния был постепенным и завершился образованием Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД) 10 июля 1934 года. Наркомат действовал на территории всего Советского Союза, и ОГПУ влилось в него структурным подразделением под названием «Главное управление государственной безопасности» (ГУГБ). Принципиально новым стало то , что судебная коллегия ОГПУ была упразднена, ведомство теперь судебных функций не имело. Наркомат возглавил Генрих Ягода.

Теперь НКВД занимался почти полностью политическим сыском, получив право вынесения приговоров во внесудебном порядке. К наркомату теперь относились система исполнения наказаний, внешняя разведка, пограничные войска и контрразведка в армии. А в 1935 году к функциям НКВД прибавилось также регулирование дорожного движения, которое осуществляла Государственная автомобильная инспекция (ГАИ). С 1937 года началось создание отделов НКВД на транспорте ( в том числе в морских и речных портах).
Новым главой НКВД после 28 марта 1937 года, когда был арестован Генрих Ягода, стал Николай Ежов.

1937 год для СССР было годом примечательным во многих смыслах. Значительная часть историков полагает , что именно в 37 году начались массовые репрессии. Хотя и до того репрессий хватало, но теперь они и в самом деле становятся массовыми. Появляются «тройки» НКВД – комиссии из трёх человек. «Тройки» заочно выносили тысячи приговоров «врагам народа», основываясь на кое-как собранных материалах, а то и вовсе просто по спискам. Конечно , на таких заседаниях протоколы не велись, количество документов, на основании которых выносилось решение о вине подсудимого, было сведено к минимуму. Вердикт же «тройки» был окончательным. Всего за год через заседания «троек» прошло более 767 тысяч человек, из них почти 400 тысяч были приговорены к расстрелу.
Наступил 1939 год, и Ежов из всесильного превращается в преступника. Его арестовывают в кабинете Георгия Маленкова. Третьим народным комиссаром внутренних дел становится уже от части знакомый нам Лаврентий Берия.

*НКГБ – МГБ ( 1943-1954 годы)*

3 февраля 1941 года НКВД делится на два наркомата : Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ) и народный комиссариат внутренних дел (НКВД). Дело а том , что соединившиеся некогда ведомства стали слишком большой силой. Теперь юридически у новых наркоматов совершенно разные задачи. Органы госбезопасности, таким образом , могут сосредоточится на агентурно-оперативной работе.

НКГБ теперь ведет разведывательную работу за границей, борется с подрывной, шпионской, террористической деятельностью иностранных разведок на территории СССР, разрабатывает и оперативно ликвидирует остатки антисоветских партий и контрреволюционных формирований в системе промышленности, транспорта , связи и сельского хозяйства. Помимо этого на НКГБ возложена задача Охраны руководителей партии и правительства.

НКВД занимается обеспечением государственной безопасности. Именно в его составе оставались войсковые и тюремные подразделения , милиция, пожарная охрана.

Но существования двух раздельных ведомств продолжалось недолго. Вскоре после начала войны , 20 июля 1941 года, НКГБ и НКВД снова объединились в единое ведомство – НКВД.

Повторно НКГБ СССР создаётся в апреле 1943 года. События в мире диктуют его основную задачу – разведывательно-диверсионная деятельность в тылу немецких войск. Войска СССР двигались на запад, вместе с ними перемещались и агенты НКГБ , поскольку партия считала нужным усилить работу в странах Восточной Европы. Кроме прочего НКГБ «ликвидировал антисоветские элементы».

В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства. А значит , министерством становится и НКГБ, превращаясь в МГБ. Руководителем этого ведомства, министром госбезопасности , назначен Виктор Абакумов. Он начинает передачу функций МВД новому министерству. С 1947 по 1952 годы МГБ передаются внутренние войска , милиция , пограничные войска а а ведении МВД остаются лагерные и строительные управления, пожарная охрана, конвойные войска и фельдъегерская связь.

В 1953 году , после смерти Сталина, во всей стране дуют новые ветры. Никита Хрущев смещает Берию и открыто заявляет о многолетних незаконных репрессиях НКВД (о которы якобы ранее партии известно не было). Кампания закончилась реабилитацией многих тысяч несправедливо осуждённых. Итак , партия обелила себя. Однако миллионы жизней это вернуть не могло.

*КГБ (1954-1991 годы)*

13 марта 1954 года из МГБ выделяются управления, службы и отделы, в той или иной степени имеющие отношение к обеспечению госбезопасности. На их основе создается Комитет государственной безопасности СССР (КГБ). Новый орган имеет де-юре более низкий статус: это не министерство в составе правительства, а просто комитет при нем. Однако это лишь кажущееся уменьшение значимости. Что бы уберечься от появления нового Берии – человека, способного отстранить любого от власти ради осуществления собственных политических проектов, - председатель КГБ в состав политбюро не входит.

Новый орган занимается внешней разведкой и контрразведкой, оперативно-розыскной деятельностью, охраной государственной границы СССР и охраной руководителей КПСС и правительства. Кроме того, на сильные плечи КГБ была возложена борьба с национализмом, инакомыслием, преступностью и антисоветской деятельностью. За два последующих года штат КГБ сократили почти в два раза.

КГБ усиливает борьбу с инакомыслием и диссидентским движением. Но действия ведомства становятся более замаскированными. Применяются средства психологического давления – слежка, общественное осуждение, подрыв профессиональной карьеры, принуждение к выезду за границу. А «свежими» изобретениями гениев от КГБ становятся принудительное заключение в психиатрическую клинику, громкие политические судебные процессы, распространение клеветы и компромата. Создаются также списки «невыездных» граждан – тех, кому отказано в выезде за границу. Хотя в «невыездные» попадают и ученые, занимающиеся стратегическими разработками, а также те, кому просто не повезло работать на предприятии с той или иной степенью секретности.

Ещё одним «изобретением» КГБ становится «ссылка за 101-й километр» : неблагонадежных граждан выселяли за пределы Москвы и «второй столицы» страны, Ленинграда. КГБ в 70-е— 90-е годы пристально следит за деятелями литературы, искусства и науки. Считалось, что именно эти люди могут нанести масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.

Изменения в обществе, перестройка и гласность приводят к необходимости пересмотра принципов деятельности органов государственной безопасности. А с распадом СССР КГБ стал растекаться с различные министерства бывших советских республик. Вместе с этими процессами меняется и сама идея государственной безопасности и методы ее обеспечения.