Полномочия егеря, охотинспектора на досмотр, задержание и стрельбу по нарушителям
Данная статья является продолжением основной информационной статьи для охотников Казахстана.
Для правильного понимания полномочий, прежде всего, нужно понимать разницу между инспектором и егерем. Читая законы, обращайте внимание на то, кому именно закон даёт полномочия. Егерь это совсем не инспектор. А ещё есть сотрудники полиции - у них полномочия ещё шире. В большинстве поездок на охоту вы не встретите никого из них. Изредка вы встретите егеря. И совсем редко вы будете контактировать с инспектором или сотрудником полиции.
Егерь - это сотрудник частного охотничьего хозяйства, он выполняет функцию сторожа: совершает обход территории, выявляет нарушения. В каком-то смыслы это как охранник в магазине - полномочий у него мало и он не имеет права на силовые действия. При необходимости - обращается к инспекторам или вызывает полицию.
Полномочия егеря:
- Подать команду на остановку автомобиля. Никакие силовые действия для принудительной остановки егерь применять не может (заблокировать проезд, выставить шипы, стрелять по колёсам).
- Проверить документы на оружие, путёвку на охоту
- Составить протокол по статье за нарушение правил охоты, изъять оружие и незамедлительно передать протокол и оружие в полицию
- Осмотреть автомобиль без открывания дверей, багажника, автобокса
- Использовать оружие егерь может только для самообороны
- Резиновой палкой, наручниками егеря не комплектуются и не имеют права их применять
Инспектор - это государственный инспектор по охоте, представитель власти (но не сотрудник природоохранной полиции), работает на государство, сотрудник регионального подразделения Комитета лесного хозяйства. У инспектора широкие полномочия, в том числе на применение огнестрельного оружия как по автомобилю, так и по нарушителю правил охоты - но только в условиях, описанных законом. Ещё инспекторы имеют право заковать в наручники и принудительно доставить в полицию.
В случае неподчинения егерю, он не может применять силу для задержания - егерь обращается в полицию за помощью инспекторов. А вот уже инспектора и другие сотрудники полиции объявят подозреваемого в розыск и будут задерживать силовыми способами и принудительно доставлять в ОВД. Также только инспектора и полицейские имеют полномочия на досмотр транспортного средства - заставить открыть двери, багажник, бардачок, автобокс.
РГУ «Северо-Казахстанская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира» (далее – Инспекция), рассмотрев в рамках своей компетенции доводы изложенные в Вашем запросе №ЖТ-2025-00383487 от 04.02.2025 года, по вопросам связанными с полномочиями егерей субъектов охотничьего хозяйства и госохотинспекторов (государственных инспекторов по охране животного мира), сообщает следующее.
Согласно статьи 52 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593 «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» (далее-Закон) должностные лица, осуществляющие государственный контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, (т.е. государственные инспектора по охране животного мира) имеют право:
-останавливать транспортные и плавучие средства на территориях охотничьих угодий, рыбохозяйственных водоемов и (или) участков и их береговой полосе, а также на особо охраняемых природных территориях и при выезде из них, производить их досмотр;
-осматривать у лиц, находящихся в охотничьих угодьях и на рыбохозяйственных водоемах и (или) участках, береговой полосе и при выезде из них, документы на право пользования животным миром;
- изымать орудия незаконного добывания объектов животного мира и плавательные, транспортные средства в целях временного хранения до вынесения решения судом и (или) для передачи в правоохранительные органы в рамках оперативного реагирования;
- изымать незаконно добытые объекты животного мира и продукты их жизнедеятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- изымать огнестрельное оружие, использованное с нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, для временного хранения до вынесения решения судом;
- на хранение, ношение и применение специальных средств и служебного оружия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- задерживать, доставлять в правоохранительные органы лиц, совершивших незаконное изъятие объектов животного мира.
Согласно п. 2 Постановления Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2012 года № 670 «Об утверждении Правил применения специальных средств и служебного оружия государственными инспекторами по охране животного мира и инспекторами специализированных организаций по охране животного мира, а также применения служебного оружия егерями» (далее – Постановление), специальные средства и служебное оружие инспекторами и егерями применяются при непосредственном осуществлении охраны животного мира и исполнении ими обязанностей.
Согласно п.3 Постановления, инспектор по охране животного мира обеспечивается следующими специальными средствами:
- наручниками (БР, БР-С);
- палкой резиновой (специальная);
- жилетом для защиты от механических воздействий;
- проблесковым фонарем;
- устройством для принудительной остановки автотранспорта («Еж-М»).
В соответствии с п.8 Постановления специальные средства применяются инспекторами для:
1) задержания нарушителей, если они оказывают сопротивление инспекторам, выполняющим возложенные на них обязанности в соответствии с требованиями Закона, а также для их доставки в органы внутренних дел;
2) принудительной остановки транспортных средств при препятствовании инспекторам исполнению ими возложенных Законом обязанностей.
В соответствии с п.9 Постановления служебное оружие инспекторами и егерями применяется для:
1) отражения вооруженного нападения лиц, действия которых непосредственно угрожают жизни и здоровью инспекторов или егерей при исполнении обязанностей, установленных Законом;
2) остановки транспортных средств на охраняемых территориях путем их повреждения, если водитель не подчиняется требованиям инспекторов и егерей, установленных Законом, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан;
3) защиты от нападения диких животных и подачи сигналов тревоги или вызова помощи.
Согласно п.10 Постановления при применении специальных средств и служебного оружия соблюдаются следующие условия:
1) предупреждение (окрик, предупредительный выстрел вверх) о намерении применения служебного оружия, кроме случаев, указанных в подпункте 1) пункта 9 настоящих Правил;
2) предоставление достаточного времени для выполнения требований инспектора или егеря, кроме тех случаев, когда промедление в использовании служебного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью инспектора, егеря или может повлечь за собой тяжкие последствия;
3) проявление сдержанности в ситуациях, когда применение служебного оружия неизбежно со стороны инспектора или егеря, действия исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность его применения;
4) предоставление доврачебной медицинской помощи, а при необходимости, доставка пострадавшего от применения специальных средств и служебного оружия лица в учреждение здравоохранения.
Также согласно главы 2 пункта 10 Приказа Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 18-03/578 «Об утверждении Типового положения о егерской службе субъектов охотничьего и рыбного хозяйств» егерь имеет право:
- на ношение служебного оружия и специальной одежды со знаками различия;
- проверять у физических и юридических лиц документы на право охоты и рыболовства;
- изымать огнестрельное оружие за нарушение правил охоты для обязательной последующей передачи органам внутренних дел;
- изымать орудия добывания, используемые с нарушением законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, незаконно добытую продукцию охоты и рыболовства, запрещенные виды орудий добывания для обязательной последующей передачи государственному инспектору по охране животного мира;
- останавливать транспортные и плавучие средства на территории закрепленного охотничьего угодья, рыбохозяйственного водоема и (или) участка и его береговой полосе при выезде из них.
Также согласно этого же пункта егерь обязан:
1) обеспечить охрану животного мира на закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах и (или) участках;
2) пресекать нарушения правил охоты и рыболовства, внутреннего регламента охотничьего хозяйства, противопожарной безопасности, а также установленных ограничений и запретов на пользование животным миром в зонах покоя;
3) требовать от физических и юридических лиц прекращения действий, приводящих к гибели животных и нарушению среды их обитания.