Карта законодательных рисков в США для транс*людей

Это перевод отрывков нескольких статей из блога транс*активистки и журналистки Эрин Рид. Они посвящены изменениям правового статуса транс*людей в каждом штате США. Мы считаем важным освещать ход борьбы за транс-права в США, ведь риторика и методы американских консерваторо_к непосредственно влияют на аналогичные движения в остальном мире.

Мы надеемся, что этот материал поможет упорядочить периодически всплывающие новости о нападках на транс-права и оценить ход и масштаб борьбы. Так как данные оригинальных статей актуальны на начало-середину апреля 2023 года, в тексте будут наши примечания, отражающие произошедшие за месяц изменения.

Карта законодательных рисков для транс*сообщества

О карте

Вот уже 3 года я отслеживаю антитрансгендерное законодательство в Твиттере и ТикТоке. Каждый день я получаю сообщения от обеспокоенных людей, которые не могут понять, насколько опасно оставаться в своем родном штате. Пишут разные люди — от родителей транс*подростков, боящихся разлучения с детьми, до транс*учител_ьниц, пытающихся узнать, будет ли их работа безопасна в ближайшие годы. Иногда люди просто хотят понять, нет ли поблизости более безопасного штата, куда можно было бы переехать.

Именно для ответа на этот вопрос я создала карту законодательных рисков. Ответ на него особенно важен именно сейчас, когда столь многие транс*люди столкнулись с угрозой принудительного детранзишена, запретом на использование своих имен, местоимений и документов, а также многими другими нарушениями своего права на открытое существование в обществе.

Методология

В своем исследовании я использую качественный подход, так как знаю о состоянии сообщества в каждом штате. Я просмотрела сотни часов слушаний трансфобных законов, знаю главных противни_ц сообщества и где они пытаются атаковать транс-права. Я следила за подсчетом голосов и говорила с активист_ками на местах в каждом штате. Я также учитываю результаты выборов, так как победа демократо_к понизила уровень рисков в нескольких штатах. Я изучаю закономерности, по которым происходят законодательные сессии в штатах. Наконец, я изучаю заявления губернаторо_к и черновики законопроектов, чтобы раскрыть трансфобные намерения республикан_ок.

Худшие штаты

Эти штаты ввели самые жесткие антитрансгендерные законы или ужесточили существующие. В Техасе вдобавок к 34 трансфобным законам, принятым за один созыв, было принято постановление, согласно которому родители транс*подростков преследуются наравне с виновными в абьюзе, а учителя и врачи обязаны доносить о транс*подростках под угрозой увольнения. Законы, запрещающие терапию для транс*подростков, были приняты в Айдахо, Айове, Алабаме, Арканзасе, Джорджии, Индиане, Кентукки, Миссиссиппи, Монтане, Теннесси, Флориде, Южной Дакоте и Юте. (В 20-х числах апреля борьба в Монтане особенно накалилась, когда местное законодательное собрание лишило права голоса свою законно избранную представительницу и транс*активистку Зоуи Зефир. Это напрямую связано с желанием члено_к собрания ввести закон, полностью стирающий упоминание транс*людей в законах штата. — Прим. ред.) В Теннесси по новому закону запрещаются публичные драг-представления, что может ударить и по прайдам. Во Флориде люди лишены права на поддерживающую терапию, а за обвинение в трансфобии планируется наказывать штрафом в размере 35 000 долларов. (С момента публикации статьи во Флориде также были запрещены драг-ивенты, произошла попытка узаконить изъятие транс*подростков из семей, прошел слушания закон, запрещающий транс*людям посещать уборные своего выбранного гендера под угрозой наказания. — Прим. ред.) Отдельно стоит упомянуть чрезвычайный законопроект прокурора Миссури, невероятно затрудняющий переход и получение терапии.

Два закона о запрете терапии для подростков оспариваются в судах штатов Алабама и Арканзас; также к ним скоро прибавятся судебные иски против вышеупомянутого закона из Миссури и схожего решения из Индианы.

Штаты с высоким риском

Эти штаты наиболее близки к переходу в разряд худших в контексте трансфобного законодательства. Огайо, Западная Вирджиния, Вирджиния, Южная Каролина и Луизиана находятся в зоне высокого риска, но не на грани принятия какого-либо глобального запрета транс-прав. Это вовсе не значит, что там безопасно: власти штатов способны очень быстро продавить трансфобные законы, как в Айове и Кентукки, где молниеносно запретили поддерживающую терапию.

Этот список очень нестабилен, так как ситуация может ухудшиться в любой момент. Так, в Северной Дакоте губернатор наложил вето на закон, запрещающий выбор местоимений в школах, однако сенат и палата представителей штата смогли набрать большинство для снятия вето. В Небраске принятие новых трансфобных законов сдерживает группа демократо_к под руководством сенаторки Кавано. (Республикан_кам не хватает одного голоса для прохождения их проектов. — Прим. ред.) Хотя трансфобные законопроекты потерпели фиаско в Вирджинии, консервативный губернатор Глен Янгкин использует свои полномочия, чтобы напрямую преследовать транс*подростков, включая публичный аутинг, запрет предпочитаемых местоимений и посещения аналогичных уборных.

Штаты с умеренным риском

Ситуацию в этих штатах пока сложно предсказать. В Северной Каролине закон о запрете транс-терапии в прошлом году даже не добрался до слушаний. Другие проекты были остановлены вето от губернаторо_к-демократо_к. В Нью-Гэмпшире местное республиканское большинство оказалось более либеральным, чем в остальных штатах, и не присоединилось к трансфобной кампании. В Аляске все тихо, хотя планируются какие-то запреты в сфере спорта и обучения. Вайоминг остается в опасной зоне, так как, хотя в текущем слушании худший трансфобный закон и не прошел, все может измениться после специальных созывов или выборов 2024 года.

В Канзасе избран губернатор от демократов, однако порог преодоления его вето в местном сенате довольно низок. Несколько трансфобных проектов застряли в законодательном собрании, но все может измениться в будущем, поэтому штат следует считать рискованным для проживания.

Штаты с низким риском

В этих штатах низок риск принятия каких-либо жестких запретов для транс*людей в текущем избирательном цикле. И все же эти штаты объединяет отсутствие сильных законов, защищающих транс-права. Штаты вроде Нью-Джерси, Род-Айленда и Делавэра не гарантируют терапию для транс*людей и в данный момент не рассматривают законы для транс*бежен_ок, покидающих опасные штаты. (В Нью-Джерси, однако, приняли закон о защите пациенто_к, приезжающих в штат, чтобы обойти запреты на аборты и терапию. — Прим. ред.)

В Аризоне и Висконсине результаты последних выборов были обнадеживающими, и хотя в Аризоне пытались протолкнуть несколько антитранс-проектов, губернатор-демократ не испытывает никакого желания подписывать их.

Мичиган остается в этой категории, даже несмотря на успешное принятие Акта о равенстве. Здесь до сих пор не хватает некоторых ключевых законов и постановлений: о защите транс*бежен_ок, о медицинской страховке по новым медицинским стандартам, об обязательном изучении ЛГБТК+ в школах и прочем.

Наиболее безопасные штаты

В этих штатах транс*люди наиболее защищены во всех сферах жизни. Например, в штатах Колорадо, Гавайи, Мэриленд и Вашингтон местная система здравоохранения покрывает нужды транс*людей, включая хирургические операции. В округе Колумбия, штатах Массачусетс, Миннесота, Коннектикут и Калифорния в данный момент рассматриваются или уже приняты законы о транс*бежен_ках из других штатов. (С момента выхода статьи штаты Колорадо, Вашингтон и Миннесота также присоединились к защите транс*бежен_ок или желающих сделать аборт и получить терапию, в Миннесоте также была запрещена конверсионная терапия. — Прим. ред.)

У Иллинойса, Орегона, Нью-Йорка, Массачусетса и Вермонта длительная история защиты транс-прав; тамошние законодател_ьницы ежегодно вносят на рассмотрение проекты по дальнейшей поддержке транс*людей в этих штатах.