Электронный документооборот с 1 сентября

Напомним, что согласно Федеральному закону от 7 июня 2025 года № 140-ФЗ, с 1 сентября 2026 года участники перевозочного процесса обязаны перейти на использование электронных транспортных накладных, заказов и заявок.

Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства, направленных на совершенствование законодательства в сфере перевозок и внедрение электронного документооборота. Участникам перевозочного процесса, которые после 1 сентября 2026 года продолжат использовать бумажные перевозочные документы вместо электронных, до 1 марта 2027 года будут выносить устные замечания вместо применения мер ответственности. Кроме того, планируется закрепить возможность выбора способа оформления перевозочных документов в отдельных случаях, определяемых Минтрансом России.

Соответствующие поручения содержатся в перечне поручений Президента РФ по итогам совещания с членами Правительства от 19.07.2026, опубликованном на официальном сайте Кремля.

Документом Правительству РФ и Государственной Думе поручено до 30 июля 2026 года подготовить изменения в законодательство, предусматривающие возможность выбора способа оформления перевозочных документов в случаях, установленных Минтрансом России.

Также МВД России совместно с Минтрансом до 1 сентября 2026 года должно подготовить и направить в территориальные органы разъяснения по вопросам проверки перевозочных документов. Одновременно МВД и Ространснадзору поручено обеспечить применение переходного механизма, в рамках которого до 1 марта 2027 года при предъявлении бумажных перевозочных документов вместо электронных участникам перевозочного процесса будет объявляться устное замечание.

Минтранс уточнил ряд нюансов по обязательным ЭПД.

- При сбоях со связью перевозка не останавливается. Документы хранятся у оператора ЭДО и передаются в ГИС ЭПД после восстановления её работы. Если QR-код не сформируется, водитель может предъявить визуализацию документа на устройстве или распечатанную копию.

- Международные перевозки оформляются через CMR-накладные. Но если груз перегружается в РФ, то применяются уже документы в рамках российского законодательства.

- При поломке машины, замене транспорта или водителя документооборот можно продолжить по текущей ЭТрН. Но если частично выгружается груз, то придется оформлять новую накладную.

- Выдача груза на склад считается завершением текущей перевозки. ЭТрН нужно закрыть, а для дальнейшей доставки оформить новую накладную.

- Приемка и выдача груза проводится с учетом количества грузовых мест, а масса определяется грузоотправителем в присутствии перевозчика. Расхождения фиксируются актами и отражаются в соответствующем титуле ЭТрН.

Между тем пока неясно, насколько согласована позиция ведомств в отношении самого «добровольно-обязательного» периода ЭПД с 1 сентября 2026 года до 1 марта 2027 года.

Юристы обращают внимание на спорные детали:

- нештрафуемый период пока не закреплен на уровне документов (по сути, это лишь обещания);

- речь пока идет только об отсутствии штрафов на дорогах, а вот о позиции ФНС по этому поводу ничего не известно. Как будут учитываться бумажные документы при последующих проверках, пока неясно;

- любые контрагенты могут отказаться от бумажного документооборота и потребовать оформления ЭПД.

Так что всем участникам рынка нужно быть готовыми уже к 1 сентября