Что такое СПОТ?
Внедрение СПОТ (системы подтверждения ожидания поставки товаров) – это инструмент борьбы с серым импортом
Серый импорт — серьёзная проблема для экономики: товары ввозятся на территорию РФ с нарушением налогового законодательства, что ведёт к потерям бюджетных доходов и неравным условиям конкуренции для добросовестных участников рынка.
Для решения этой задачи разрабатывается система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) — цифровой механизм контроля за перемещением товаров из стран ЕАЭС.
СПОТ — национальная система, призванная:
· повысить собираемость косвенных налогов (прежде всего НДС и акцизов);
· минимизировать незаконный ввод товаров в оборот;
· усилить контроль за перемещением товаров в рамках торговли с ЕАЭС;
· выявить признаки налоговых нарушений.
Ключевая задача: пресечь схемы, при которых товары формально оформляются как транзит, но фактически реализуются на российском рынке без уплаты налогов.
Механизм основан на предварительном подтверждении поставки и обеспечительном платеже. Пошагово:
Формирование документа о предстоящей поставке
Импортер за 2 календарных дня до ввоза товара подаёт в АИС «Налог‑3» электронный документ с данными:
· наименовании и стоимости товаров;
· маршруте, перевозчике, транспортном средстве;
· предполагаемой дате пересечения границы.
Внесение обеспечительного платежа
Импортер авансирует сумму налогов (НДС/акцизы), подлежащих уплате при ввозе. Платёж учитывается в дальнейших расчётах.
Получение визуализированной ссылки
К документу генерируется матричный штрихкод (QR‑код) с зашифрованными данными. Он доступен импортеру, экспортеру и перевозчику.
Проверка на границе
Таможенные органы сканируют код и сверяют данные. Без подтверждения поставка не допускается.
Фиксация допуска
После проверки ФТС отмечает в системе факт допуска товара.
Тестовый режим: с 1 апреля по 30 июня 2026 года.
Документ о поставке формируется, но обеспечительный платёж не требуется.
Цель: отладка ИТ‑систем и взаимодействия ФНС—ФТС.
Промышленная эксплуатация: с 1 июля 2026 года.
Обязательное внесение платежа и проверка кода.
Первоначально — для автоперевозок.
Масштабирование: через 2,5 года — на воздушный транспорт.
Возможность расширения на ЖД и водный транспорт — отдельными решениями правительства.
Дополнительные поступления от уплаты косвенных налогов:
50 млрд руб. — во 2‑м полугодии 2026 года;
до 150 млрд руб. ежегодно — с 2028 года.
· Снижение конкуренции с «серыми» схемами;
· Повышение прозрачности цепочек поставок;
· Предсказуемость налоговой нагрузки.
Заморозка оборотного капитала
Обеспечительный платёж отвлекает средства до момента реализации товара.
Ошибки в документе (например, неверный код ТН ВЭД) — остановка груза;
Для сборных грузов: задержка одного импортера — простой всей машины.
ИТ‑адаптация
Необходимость интеграции учётных систем с АИС «Налог‑3» и обмена данными с перевозчиками.
Переходной период
Возможные сбои из‑за:
нехватки компетенций у сотрудников;
несоответствия данных в документах.
Законопроект предусматривает исключения для:
крупнейших налогоплательщиков;
участников налогового мониторинга;
уполномоченных экономических операторов;
случаев, когда налоги не подлежат уплате (спецрежимы, транзит).
Аудит схем импорта
Выявить все поставки из ЕАЭС и определить ответственных за оформление документов.
Оценка финансовых эффектов
Спрогнозировать потребность в оборотном капитале с учётом авансовых платежей.
Проверить готовность учётных систем к интеграции с АИС «Налог‑3»;
Разработать форматы обмена данными с контрагентами.
Обучение персонала
Особое внимание — специалистам ВЭД, логистики, бухгалтерии и юрслужбы.
Мониторинг изменений
Отслеживать расширение СПОТ на другие виды транспорта и уточнения законодательства.
СПОТ — не просто новая формальность, а инфраструктурное изменение в логистике и ВЭД. Для государства это инструмент повышения налоговой дисциплины, для бизнеса — шанс на честную конкуренцию. Успех системы будет зависеть от:
· безотказной работы ИТ‑контуров ФНС—ФТС;
· чёткости правил для сборных грузов;
· готовности компаний адаптироваться к новым требованиям.
Чем раньше бизнес начнёт подготовку, тем меньше рисков столкнётся с задержками и финансовыми потерями.