ГИС ЭПД

Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) — это централизованная цифровая платформа, предназначенная для формирования, передачи, учёта и хранения электронных перевозочных документов (ЭПД). Система запущена в 2022 году и развивается как ключевой элемент цифровизации транспортной отрасли России.

ГИС ЭПД активно используется при мультимодальных перевозках. Это доставка груза с использованием двух и более видов транспорта (например, «авто + железная дорога + море»). Их специфика — в большом числе участников и необходимости стыковки разных транспортных документов. Именно здесь ГИС ЭПД решает критически важные задачи:

• обеспечивает единый цифровой след груза на всём маршруте;
• позволяет разным участникам (автоперевозчикам, РЖД, морским линиям, экспедиторам) обмениваться юридически значимыми данными;
• устраняет дублирование бумажных документов и снижает риск ошибок при передаче информации между видами транспорта.

Как устроено оформление мультимодальной перевозки в ГИС ЭПД

В мультимодальной перевозке каждый вид транспорта формирует свои электронные документы, а экспедитор или грузовладелец обеспечивает их стыковку в единой цепочке:

1 Формирование титулов. Для каждого этапа перевозки создаются соответствующие ЭПД: электронная транспортная накладная (ЭТрН) для авто, электронная железнодорожная накладная (интеграция с ЭТРАН), авианакладные и т. д. Каждый титул содержит данные об участниках, грузе, маршруте и условиях перевозки.

2 Подписание. Титулы последовательно подписываются участниками: грузоотправителем, перевозчиком, водителем, грузополучателем. Водитель может использовать простую электронную подпись (ПЭП) в мобильном приложении для подтверждения приёма/сдачи груза.

3 Передача в ГИС ЭПД. Оператор ИС ЭПД проверяет формат, подписи и передаёт документы в ГИС ЭПД, где они получают уникальный идентификатор и QR‑код.

4 Контроль и прослеживаемость. Все статусы (погрузка, транзит, выгрузка) фиксируются в системе в реальном времени. Инспектор на дороге проверяет перевозку по QR‑коду без бумажных оригиналов.

5 Интеграция между видами транспорта. Например, данные из ЭТРАН (РЖД) автоматически передаются в ГИС ЭПД; для авиаперевозок используются утверждённые ФНС форматы. Экспедиторские документы (поручение экспедитору, экспедиторская расписка) также оформляются в электронном виде и передаются в систему.

На 1 июля 2026 ГИС ЭПД активно используется и вот ключевые моменты по ее применению:

Обязательность с 1 сентября 2026 года. Федеральный закон № 140-ФЗ от 07.06.2025 закрепил: с этой даты транспортные накладные, заказы-заявки, экспедиторские документы, а также авиа- и железнодорожные накладные при грузоперевозках оформляются в электронном виде и передаются в ГИС ЭПД. Это напрямую касается и мультимодальных схем: экспедитор, организующий перевозку (например, авто + ж/д), обязан оформить в системе электронные экспедиторские документы, а для каждого «плеча» маршрута — отдельную электронную транспортную накладную (ЭТрН).

К июню 2026 года в системе оформили более 41 млн электронных документов, ежемесячный объём достигает 2 млн. На платформе стабильно работают около 14 тыс. компаний, включая крупных игроков (X5, «Магнит», Ozon, «Деловые линии»).

Инфраструктура. Между ГИС ЭПД и участниками рынка выстроен канал через 11 аккредитованных операторов, между которыми налажена передача данных. Система и ключевые операторы включены в «белый список» Минцифры России.

Нормативная база. Совместно с ФНС полностью подготовлена нормативная база: приняты постановления для разных видов транспорта и экспедиторской деятельности, форматы документов разработаны на основе действующих бумажных бланков.

Интеграции. Развивается стыковка с отраслевыми системами — например, уже работает интеграция ГИС ЭПД с ЭТРАН (система РЖД) для железнодорожных перевозок.

Послабления для бизнеса. Минтранс предложил механизм «мягкого старта»: до 1 марта 2027 года при выявлении бумажного документа вместо электронного на дороге инспектор ограничится устным замечанием (без штрафа). При этом сама обязанность оформлять ЭПД действует с 1 сентября 2026 года, а мораторий не снимает налоговых и договорных рисков.

Технические решения. Разрабатываются инструменты для сложных сценариев. Например, в мае 2026 года появилась технология офлайн-подписания: водитель сможет подписать ЭПД со смартфона даже там, где нет интернета