Обзор основных изменений и дополнений в Трудовой Кодекс РК

С “15” мая 2020 года вводится в действие новый Трудовой Кодекс Республики
Казахстан. Принятый законопроект предусмотрел как новые реалии современной
экономики, так и опыт действия прежнего законодательства. Положения данного
Кодекса внесли изменения во многие ключевые аспекты трудовых отношений.
В связи с этими новшествами Работодателю необходимо будет пересмотреть
условия, порядок регулирования трудовых отношений и внести изменения во многие документы.

Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативно-правовые
акты по вопросам труда» (далее-Закон), был разработан и утвержден в соответствии с Концепцией правовой политики Республики Казахстан и направлен на совершенствование законодательства в сфере трудовых отношений, формирование эффективной правовой основы для их комплексного регулирования.
Кроме того, Закон ориентирован на приведение трудового законодательства
Республики Казахстан по некоторым позициям в соответствие с международными
стандартами, представленными в конвенциях Международной организации труда о
дискриминации в области труда и занятий, основах безопасности и гигиены труда,
защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, защите прав представителей работников и предоставляемых им возможностях.

Изменения в Трудовой кодекс, вступившие в силу «15» мая 2020 года заключаются, в основном, в следующем:

• В новой редакции закреплена обязательность внесения данных о трудовых отношениях в Единую систему учета трудовых договоров; • Внесены уточнения по вопросам прикомандирования работников; • Внесены корректировки в ответственность работодателя за нарушение порядка выплаты заработной платы; • Изменен порядок предоставления отпусков; • Большие изменения произошли в разделах, регламентирующих социальное партнерство, разрешение споров, а также безопасность и охрану труда; • Были исправлены стилистические, технические и юридические ошибки, допущенные в предыдущей редакции.

Ниже рассмотрим изменения более детально.

Единая система учета трудовых договоров

Единая система учета трудовых договоров- самое главное изменение трудового
законодательства за последние несколько лет. Здесь следует начать с того, что в
новой редакции трудового кодекса в целом появилось первое официальное
определение этой системы.

Согласно пп.35-1 п.2 ст.1 Трудового кодекса, единая система учета трудовых договоров– это информационная система, предназначенная для автоматизации учета трудовых договоров.

Как закрепление этой нормы повлияло на права и обязанности работника и работодателя?
Во-первых, теперь работодатели вправе получать информацию о предыдущей трудовой деятельности своих работников из ЕСУТД. Более того, такая возможность действует не только в отношении действующих сотрудников, но и по отношению к кандидатам для приема на работу, с согласия на это лица, претендующего стать сотрудником организации.

Следующее новшество, связанное с закреплением понятия ЕСУТД коснулось
оформления трудовых отношений. Если ранее оформление трудовых отношений в
электронном формате было добровольным, то теперь редакция п.2 ст. 23 Трудового кодекса пополнилась подпунктом 27, который гласит, что работодатель обязан вносить информацию о заключении и прекращении с работником трудового договора, вносимых по нему изменениях и дополнениях, содержащую сведения о сторонах, должности, месте работы и сроках трудового договора (дата заключения, дата начала работы, дата прекращения).

Также расширен список документов, которые могут служить подтверждением трудовой деятельности. Теперь таким документом также является вступившее в законную силу решение суда об установлении юридического факта, подтверждающего наличие трудовых отношений. Это значит, что, если работник по каким-то причинам не может предоставить работодателю документы, подтверждающие его трудовой стаж, он может обратиться в суд и подтвердить факт наличия трудовых отношений с предыдущим работодателем.

Помимо сведений о трудовых отношениях и стаже работников, работодателям
понадобиться вносить в ЕСУТД сведения о штатной численности организации.
Предполагается, что работодателям будет предоставлен переходный период для
внесения данных в единую систему, однако пока такое условие не нашло своего
отражения в правовых актах, поэтому не стоит медлить с этой процедурой

Безопасность и охрана труда

Следующие изменения о которых пойдет речь, это охрана труда. Республикой Казахстан еще с 1996 года ратифицирована Конвенция Международной Организации Труда № 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах. По каким-то причинам, свыше двадцати лет Трудовой кодекс РК не приводился в соответствие с международными стандартами в сфере безопасности труда.

Однако теперь в основном правовом акте по труду закреплены такие новые понятия как система управления охраной труда, профессиональный риск, управление профессиональными рисками, оценка профессионального риска и
производственно-бытовые условия.

Новой редакцией ст. 182 ТК РК на работодателя возложены новые обязанности в сфере охраны труда: теперь ему необходимо внедрить в организации систему управления охраной труда, обеспечить проведение оценки профессиональных рисков, а при прохождении аттестации по условиям труда- предоставлять сведения о результатах такой аттестации в ЕСУТД.

Если эти и другие требования не будут соблюдены в достаточной мере, то деятельность предприятия может быть приостановлена и запрещена на срок до 5-ти рабочих дней. Ранее этот срок составлял три календарных дня.

Оформление и действие трудовых отношений

Не менее важные изменения произошли в сфере оформления трудовых отношений,
отпусков и рассмотрения трудовых споров.

Дискриминация в сфере труда отныне наказуема. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации. В противном случае его может ожидать штраф в размере от 30 до 100 МРП по статье 90 КоАП РК. Данная норма была введена на фоне неоднократных конфликтов на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу, произошедших на почве допущения работодателями фактов трудовой дискриминации.

При приеме работников на работу, заключить трудовой договор отныне можно в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровыми подписями сторон. Аналогичные нормы введены и в отношении актов работодателя: приказов, положений, распоряжений и т.д.

Новым положительным условием для работников призывного возраста стало введение в кодекс нормы, обязывающей работодателя предоставлять отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, призванным для прохождения срочной воинской службы на весь срок такой службы. При этом отслуживший работник должен приступить к своим трудовым обязанностям не позднее одного месяца с даты увольнения из воинской части.

Статья 70 Трудового кодекса РК пополнилась ранее отсутствующей обязанностью
работодателя. Отныне, если сотрудник обратится за установлением режима неполного рабочего времени в связи с уходом за больным членом семьи и подтвердит это медицинским заключением, работодатель обязан установить для него неполное рабочее время.

Ранее многие наши клиенты задавали вопрос «Какой день считать последним для
замещающего работника?». Теперь ответ на этот вопрос прямо прописан в Трудовом кодексе. Датой истечения такого договора признается последний рабочий день, предшествующий дню выхода на работу работника, за которым сохранялось место работы (должность). Это позволит не переплачивать обоим работникам за один день.

Изменения не обошли стороной и работу в ночное время, праздничные и выходные дни.

Добавлено положение, согласно которому при совпадении ночного времени работы с праздничным или выходным днем оплата труда производится отдельно за ночные часы, и за часы работы в праздничные или выходные дни.

Для работников-инвалидов первой и второй группы исключена установленная
продолжительность ежедневной работы (рабочей смены), которая ранее не могла
превышать 7 часов. При этом недельная норма в размере 36 часов продолжает
действовать.

Последняя норма, которую мы рассмотрим в этом разделе, предусматривает
ответственность за невыплату и несвоевременную выплату заработной платы. В случае, если работодатель нарушает порядок и сроки выплаты зарплаты, он обязан выплатить работнику пеню. Размер пени рассчитывается исходя из 1,25 - кратной официальной ставки рефинансирования Национального Банка РК на день исполнения обязательств по выплате заработной платы. Пеня начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивается днем выплаты. Такая же норма применяется и при нарушении срока расчетов с уволенным сотрудником

Коллективный договор и споры

Чтобы обеспечить учет мнения каждого работника в ходе проведения переговоров и подписания коллективных договоров, в новой редакции Трудового кодекса
предусмотрено представление интересов работников выборными представителями, не являющихся членами профсоюза. Это условие было внесено и в Закон РК “О профсоюзных организациях”.

Нередко причиной невозможности разрешения споров и возникновения недопонимания между работниками и работодателем являлось наличие нескольких коллективных договоров с разными условиями. Отныне возможности заключить несколько коллективных соглашений не будет. В одной организации может быть заключен только один договор.

В предыдущей редакции ТК РК от 2015 года было предусмотрено условие, что для
рассмотрения индивидуального трудового спора создается согласительная комиссия.
Новая редакция прямо обязует работодателя создать такую комиссию которая будет действовать в организации на постоянной основе. При этом, отдельные категории работников, вправе обращаться в суд напрямую. Это домашние работники, работники субъектов микропредпринимательства, некоммерческих организаций с численностью работников до 15 человек и некоторые другие.

В следующих статьях будут подробно рассмотрены изменения произошедшие в основных определениях трудового кодекса.

@kzbuh