July 29, 2005

Возможности минимизации налогов предприятий малого и среднего бизнеса в свете основных тезисов произ

Возможности минимизации налогов предприятий малого и среднего бизнеса в
свете основных тезисов произведения В.И. Ленина "Как нам реорганизовать
Рабкрин"
Прежде чем обратиться к основной теме этого исследования кратко напомним читателям, которые, возможно, недостаточно глубоко знакомы с предметом, что такое Рабкрин и зачем его реорганизовывать. Когда мы рассмотрим эту проблему со всех сторон. Ее связь с современными проблемами малого и среднего бизнеса станет очевидна даже не образованному в этой области читателю и, проведя небольшой анализ, мы легко выведем необходимые нам пути решения поставленной задачи.
Итак, вернемся назад в далекий 1923 год, где на XII съезде партии со всей остротой встал вопрос - а нужен ли вообще Рабкрин, и если нужен, что с ним собственно делать. И выкинуть страшно, и к делу пристроить трудно. Тогда у В.И. Ленина возникла здравая идея объединить Рабкрин с ЦКК. Тут нам стоит ненадолго остановиться и пояснить, что такое собственно Рабкрин и что скрывается за страшными буквами ЦКК. Рабкрин (или иначе РКИ) - рабоче-крестьянская инспекция, наркомат, орган государственного контроля в советском
государстве в 1920—34. ЦКК - центральная контрольная комиссия ВКП(б).
Собственно, на съезде В.И. Ленин предложил следующее: "Я думаю, что нам следует докончить тот путь, на который мы таким образом вступили, и окончательно превратить пленумы ЦК в высшие партийные конференции, собираемые раз в два месяца при участии ЦКК. А эту ЦКК соединить на указанных ниже условиях с основной частью реорганизованного Рабкрина. Я предлагаю съезду выбрать 75—100 новых членов ЦКК из рабочих и крестьян. Выбираемые должны подвергнуться такой же проверке по части партийной, как и обыкновенные члены ЦК, ибо выбираемые должны будут пользоваться всеми правами членов ЦК. С другой стороны, Рабкрин должен быть сведен к 300-400 служащих, особо проверенных по части добросовестности и по части знания нашего госаппарата, а также выдержавших особое испытание
относительно знакомства их с основами научной организации труда вообще и, в частности, труда управленческого, канцелярского и т.д. По моему мнению, такое соединение Рабкрина с ЦКК принесет пользу обоим этим учреждениям."
Видимо, именно этими соображениями и руководствовался В.В. Путин, когда в 2000 году предложил создать Министерство контроля. Выступив на всероссийской конференции представителей малых предприятий, он заявил, что малый и средний бизнес страдает от "нескончаемых и бесконечных проверок". А раз так, то нужно создать единое министерство, которому предоставить эксклюзивное право организовывать проверки предприятий.
Государство должно создать и соблюдать единые правила игры на рынке, содействовать формированию в стране среднего класса. Но идея создать министерство контроля вызывает вопросы. Еще в последний год существования СССР было принято решение о ликвидации пресловутого Комитета народного контроля (КНК), входившего в структуру правительства (предшественниками КНК были ленинский Наркомат рабоче-крестьянской инспекции и сталинское Министерство госконтроля ). Это и понятно: контролирующий орган в государствах с рыночной экономикой не включается в состав кабинета министров. В США и Англии, например, такого министерства нет, зато оно есть в Северной Корее и в Китае. В России сегодня существует независимая от исполнительной власти Счетная палата, которая, по крайней мере, пытается реализовать свою независимость на практике. Если же создать "суперминистерство" контроля, то оно будет обладать не большей самостоятельностью, чем любое другое министерство. Но главное - "суперминистерства", как свидетельствует мировой опыт, не спасают от произвола. Напротив, он может приобрести "суперформы", да и количество проверок вряд ли уменьшится. Надо же будет чиновникам оправдывать свое существование в рамках такой глобальной структуры, как министерство контроля.
Таким образом, в работе В.И. Ленина "Как нам реорганизовать Рабкрин" содержатся здравые идеи, однако возможность их внедренияна современном этапе представляется сомнительной. С другой стороны, это может привести к реальной минимизации налогов и расцвету малого и среднего бизнеса. Практическая реализация тезисов требует тщательной проработки и ее обоснование выходит за рамки этого краткого исследования.