«Суверенный Рунет» в действии: зачем России список сайтов, работающих при отключенном интернете

Публикация «Коммерсантом» так называемого «Реестра социально значимых сервисов» — это не рядовое событие. Это своего рода техническое руководство к действию и очень яркий сигнал о том, в каком направлении движется цифровое пространство России. Это прямое следствие закона о «суверенном интернете», принятого еще в 2019 году, который сейчас обретает concrete черты.

Чтобы понять суть, нужно ответить на три ключевых вопроса: зачем это нужно, что входит в список и что это значит для обычного пользователя.

Почему это происходит? Зачем вообще отключать интернет?

Главная причина, официально озвучиваемая властями, — обеспечение национальной безопасности и устойчивости страны в условиях киберугроз и внешнего давления.

Если говорить проще, речь идет о возможности работы критически важной инфраструктуры в случае, если Россия будет отключена от глобальных серверов корневых DNS-систем (что маловероятно, но технически возможно) или если будут предприняты масштабные кибератаки из-за рубежа, дестабилизирующие работу сетей.

Однако есть и более широкая геополитическая и внутренняя повестка:

Подготовка к изоляции: Режим санкций и противостояние с Западом носят перманентный характер. Власти готовятся к худшему сценарию — полной цифровой изоляции. Список показывает, какие сервисы государство считает жизненно важными для поддержания социальной стабильности и экономики в таком случае.
Контроль информационного поля: В случае внутренних протестов или массовых беспорядков ограничение доступа к глобальным платформам (Twitter, Facebook, Instagram) и управление внутренним трафиком становится ключевым инструментом для подавления нежелательной активности. Важно, чтобы при этом государственные и лояльные СМИ продолжали работать.
Технические учения: Реестр — это не только про «отключение», но и про перенаправление трафика. Вся идея «суверенного рунета» построена вокруг того, чтобы весь внутренний трафик между российскими пользователями и российскими же сервисами маршрутизировался внутри страны, не уходя за рубеж. Этот список — основа для таких маршрутов.

Какой полный список? Что вошло и что это значит?

Согласно публикации «Коммерсанта», в реестр вошли 57 ресурсов, разбитых на несколько ключевых категорий. Его главная задача — обеспечить в гипотетический период изоляции работу:

Финансовой системы (чтобы люди могли получать зарплаты, платить за ЖКУ и покупать еду).
Государственных услуг (чтобы работали основные социальные функции).
Коммуникаций (базовая связь).
Информационного поля (чтобы граждане получали новости из «проверенных» источников).
Критической розничной торговли (продукты питания, лекарства).

Примерный состав реестра (на основе публикации):

Госуслуги и власть: Портал «Госуслуги», сайты Президента, Правительства, Совета Федерации, Госдумы, МВД, Роскомнадзора, ФНС, Пенсионного фонда, ФСИН.
Финансы: Сайты и онлайн-банкинг крупнейших банков (Сбер, ВТБ, Газпромбанк, Альфа-Банк, Россельхозбанк, Тинькофф-банк, Почта Банк, Открытие, Совкомбанк, Райффайзенбанк, МКБ).
СМИ (в основном государственные или лояльные): РИА Новости, ТАСС, «Известия», «Комсомольская правда», «Парламентская газета», «Российская газета», Интерфакс, Lenta.ru, RT.
Ритейл (продовольственный и фармацевтический): Wildberries, Ozon, «Яндекс.Лавка», «СберМегаМаркет», «Детский мир», «Спортмастер», «Леруа Мерлен», «Магнит», X5 Group («Пятерочка», «Перекресток»), «Аптека 36,6», «Живика».
Связь: Сайты операторов «большой четверки» (МТС, «Билайн», «МегаФон», Tele2).
Прочее (социально значимое):
Habr — крупнейшая IT-платформа, критически важная для отрасли.
HeadHunter — ключевая площадка для поиска работы и сотрудников.
Pikabu — один из крупнейших русскоязычных развлекательных порталов с огромной аудиторией.
Okko и Wink («Ростелеком») — онлайн-кинотеатры (видимо, для поддержания «информационного и культурного досуга»).
Авито — crucial для товарооборота между гражданами.
2ГИС — ключевой навигационный сервис.

Что показательно:
В список НЕ вошли такие гиганты, как «Яндекс» (как компания в целом) и «ВКонтакте». Вероятно, речь идет о том, что в реестр включаются именно конкретные сервисы, а не холдинги. При этом некоторые сервисы «Яндекса» («Лавка», возможно, позже добавят и другие) уже присутствуют.

Заключение: что это значит для всех нас?

Публикация этого реестра — это не сценарий апокалипсиса, а констатация новой цифровой реальности.

Двухслойный интернет: Фактически, формируется два интернета: «привилегированный» (включенный в реестр, гарантированно работающий) и «все остальное». Доступ к глобальным сервисам (Google, Netflix, зарубежные СМИ) в гипотетической ситуации изоляции будет полностью заблокирован или крайне ограничен.
Централизация контроля: Государство определяет, какие ресурсы являются социально значимыми. Это дает ему колоссальный рычаг влияния как на бизнес (попадание в реестр — вопрос выживания для компании), так и на население (граждане будут ориентироваться на одобренный властями набор сервисов).
Нормализация изоляции: Самое главное — подобные шаги постепенно нормализуют саму идею отключения от глобальной сети. Это переводит тему из разряда теорий заговора в плоскость практического госуправления и технического регулирования.

Это не значит, что интернет в России отключат завтра. Это значит, что техническая и юридическая возможность для его контролируемого и избирательного отключения уже создана и протестирована. И теперь мы видим первый официальный список того, что власть считает цифровым «НЗ» для страны.