Десять аргументов против легализации проституции и законодательный контроль спроса

Автриса: Дженис Джи Реймонд Перевод: le mot de la fin | последние слова

Аннотация

С середины восьмидесятых годов дебаты о том, чем является проституция с юридической точки зрения, привели к принятию разнообразных законодательных актов. Некоторые европейские страны, среди которых выделяются Нидерланды и Германия, легализовали и (или) декриминализовали систему проституции, то есть в том числе сутенёров, бордели и покупателей секса, известных как «клиенты». В других странах, к примеру, в Таиланде, проституция запрещена законом, однако в реальности юридическая система не препятствует работе борделей и торговле женщинами с целью коммерческой сексуализированной эксплуатации, особенно в индустрии секс-туризма. В свою очередь, Швеция применила иной правовой подход и объявила уголовно наказуемой покупку секса, при этом декриминализовав женщин, вовлечённых в проституцию.

В настоящей статье приводится десять аргументов против легализации проституции. Они относятся ко всем формам проституции, получающим государственную поддержку, включая, без ограничений, полную легализацию борделей и сутенёрства, декриминализацию секс-индустрии, юридическое регулирование проституции в форме регистрации вовлечённых женщин или установлении для них обязательных медицинских осмотров, и любые системы, в которых проституция признаётся «секс-работой» или вариантом трудоустройства. В статье приводится обзор того, как легализация проституции и признание её работой скрывает вред, который она причиняет женщинам, расширяет секс-индустрию и не способствуют защите прав и свобод женщин, вовлечённых в проституцию.

Что происходит, когда проституцию воспринимают как «секс-работу», а не как сексуализированную эксплуатацию и насилие против женщин? Что происходит, когда такие страны как Швеция отказываются от легализации и начинают работу со спросом на проституцию?

1. Легализация или декриминализация проституции играет на руку сутенёрам, торговцам людинями и секс-индустрии.

Что означает легализация проституции или декриминализация секс-индустрии? В Нидерландах легализация сводится к санкционированию всех аспектов секс-индустрии: вовлечённых женщин, покупателей и сутенёров, которые в условиях легализации становятся третьей стороной и законными предпринимателями в области секс-торговли. В условиях легализации бордели, секс-клубы, массажные салоны и прочие места организованной проституции также являются законными предприятиями, где покупка и продажа половых актов может совершаться практически без ограничений.

Некоторые считают, что, призывая к легализации и декриминализации проституции, они таким образом повышают престиж проституции и ставят её в ряд с настоящими профессиями. Однако из повышения престижа проституции не следует уважения к вовлечённым в неё женщинам; оно приводит только к повышению престижа секс-индустрии. Многие не осознают, что при декриминализации декриминализуются не только проституированные женщины, но вся секс-индустрия. Они не думают о последствиях легализации сутенёров как третьей стороны или законных предпринимателей в сфере секс-индустрии и о том, что мужчины, которые покупают женщин для секса, при легализации будут считаться законными потребителями секса как услуги.

В тех странах, где криминализованы женщины, вовлечённые в проституцию, очень важно бороться за декриминализацию именно этих женщин. Никакая женщина не должна нести наказание за собственную эксплуатацию. Однако государства ни в коем случае не должны декриминализовывать сутенёров, покупателей секса, торговцев людинями, бордели и подобные заведения организованной проституции.

2. Легализация или декриминализация проституции расширяет масштабы торговли людинями в целях коммерческой сексуализированной эксплуатации.

Легализация или декриминализация проституции — один из главных двигателей торговли людинями. Одной причиной легализации проституции в Нидерландах было убеждение, что это поможет положить конец эксплуатации беззащитных иммигранток, привезённых в страну насильно и вовлечённых в проституцию. Однако в ходе одного исследования было обнаружено, что 80 % женщин в борделях Нидерландов были насильно привезены из других стран (Budapest Group, 1999) (1). В 1994 г. Международная организация по миграции (МОМ) заявила, что только в Нидерландах «около 70 % женщин-жертв торговли людинями были из стран Центральной и Восточной Европы» (IOM, 1995, стр. 4).

Правительство Нидерландов считает себя лидером в вопросе законодательства и политики по борьбе с торговлей людинями — при этом оно отменило все законные препятствия сутенёрству, вовлечению в проституцию и работе борделей. В 2000 г. Министерство юстиции Нидерландов выступило за введение закона на квоту для иностранных «секс-работниц», поскольку на рынке проституции страны существовал спрос на разные «тела» (Dutting, 2001, стр. 16). В этом же году правительство Нидерландов запросило и получило в Европейском Суде постановление о признании проституции видом экономической деятельности, таким образом давая возможность гражданкам стран Европейского Союза и бывшего СССР получать разрешение на работу в сфере «секс-услуг» в секс-индустрии Нидерландов в том случае, если они могут подтвердить, что являются самозанятыми. Европейские неправительственные организации докладывают, что торговцы людинями используют разрешения на работу для вовлечения женщин в нидерландскую систему проституции и скрывают факт недобровольного вовлечения в проституцию тем, что учат женщин называть себя независимыми «секс-работницами мигрантками» (Personal Communication, Representative of the International Human Rights Network, 1999).

Спустя год после снятия запрета на бордели в Нидерландах восемь организаций по поддержке жертв проституции в стране заявили о повышении количества жертв торговли людинями, а двенадцать таких организаций доложили, что число жертв из других стран не снизилось (Bureau NRM, 2002, стр. 75). Сорок три из 348 общин страны (то есть 12 %) приняли решение придерживаться политики запрета борделей, однако Министерство юстиции заявило, что полный запрет проституции в общине может нарушать гарантированное федеральным законом право «свободно выбирать род деятельности и профессию» (Bureau NRM, 2002, стр. 19).

Германия сделала первые шаги к легализации проституции в восьмидесятых. К 1993 г. уже было широко известно, что 75 % женщин в германской индустрии проституции составляют иностранки из Уругвая, Аргентины, Парагвая и других стран Южной Америки (Altink, 1993, стр. 33). После падения Берлинской стены 80 % из предполагаемых десяти тысяч женщин, ввезённых в Германию с целью эксплуатации, были гражданками стран Центральной и Восточной Европы и СНГ (IOM. 1998a, стр. 17). В 2002 г., после нескольких лет легализации проституции в определённых зонах, Германия официально признала её работой. Сейчас в Германии рекламировать проституцию, сутенёрство и бордели законно.

Огромное количество иностранок в германской индустрии проституции явно даёт понять, что эти женщины были привезены в страну против воли; для этого процесса есть эвфемизм — «облегчённая миграция». Очевидно, что бедная женщина практически не способна мигрировать таким образом сама: оплатить оформление документов для выезда за границу и сам переезд, самостоятельно заняться «бизнесом» — ей «облегчает» миграцию кто-то другой.

В 1984 г. лейбористское правительство штата Виктория в Австралии представило законопроект о легализации проституции в борделях. Последующие правительства страны расширили сферу легализации — вершиной этой законотворческой деятельности стал Акт о контроле проституции (Prostitution Control Act) 1994 г. Отмечая взаимосвязь между легализацией проституции и торговлей людинями в Австралии, Государственный департамент США отметил: «Проблема торговли женщинами из Восточной Азии с целью коммерческой сексуализированной эксплуатации обостряется… мягкость законов, включая легализацию проституции в некоторых регионах страны, осложняет реализацию мер по борьбе с торговлей людинями» (U.S. Department of State, 2000, стр. 6F).

3. Легализация или декриминализация проституции не способствует сдерживанию масштабов секс-индустрии, а, напротив, расширяет её.

Вопреки заявлениям о том, что легализация или декриминализация проституции будет контролировать её расширение, в настоящий момент доля проституции в экономике Нидерландов составляет 5 % (Daley, 2001, стр. 4). За последние десять лет с легализацией сутенёрства и декриминализацией борделей в 2000 г. объем секс-индустрии в стране вырос на 25 % (Daley, 2001, стр. 4). Круглые сутки женщины всех рас и возрастов стоят полуголыми в печально известных витринах нидерландских борделей и секс-клубов, выставленные на продажу. Большинство из них — гражданки других стран, вероятно, привезённые в Нидерланды против воли (Daley, 2001, стр. 4).

Помимо государственной поддержки проституции в стране она также продвигается ассоциациями предприятий секс-торговли и организациями, объединяющими потребителей проституции, которые сотрудничают с государственными органами для продвижения собственных интересов. Примеры таких организаций: Association of Operators of Relaxation Businesses («Ассоциация операторов услуг отдыха»), Cooperating Consultation of Operators of Window Prostitution («Объединение-консилиум операторов секс-витрин») и Man/Woman and Prostitution Foundation (организация «Мужчина/женщина и проституция») — группа мужчин, которые регулярно покупают проституированных женщин и ставят себе конкретную цель «повысить толерантность к проституции, потреблению услуг проституток и обсуждению связанных тем» и «защитить интересы клиентов» (Bureau NRM, 2002, стр.115-16).

Столкнувшись со спадом количества вовлечённых в проституцию нидерландок и ростом спроса на большее количество женских тел и экзотических женщин на рынке проституции, Национальный докладчик Нидерландов по проблемам торговли людинями заявил, что в будущем решением этой проблемы может стать «вывод [на рынок] проституток из стран, не входящих в состав территорий Европейского Союза и Европейского экономического пространства, которые изъявят желание работать в сфере проституции». Таким женщинам будет предоставлен «законный и контролируемый доступ на нидерландский рынок» (Bureau NRM, 2002, стр. 140). Раз проституция стала «секс-работой», а сутенёры — предпринимателями, то и подобная рекомендация делает из торговли людинями «добровольную миграцию с целью работы в индустрии секса». Глядя в будущее, Нидерланды предполагают средствами международной торговли людинями из бедных слоёв населения закрыть растущие потребности свободного рынка «секс-услуг». Таким образом проституция становится приемлемым «вариантом трудоустройства» для бедных.

Легализация проституции в австралийском штате Виктория привела к огромному всплеску роста проституции. Наравне с легализацией проституции и другие формы сексуализированной эксплуатации, такие как танцы на столе, центры БДСМ, пип-шоу, секс по телефону, порнография, развились и стали приносить гораздо больше прибыли, чем до легализации (Sullivan & Jeffreys, 2001). Проституция стала неотъемлемой частью туристического бума и роста популярности казино в штате Виктория: фишки из казино, спонсируемых государством, можно было обменять на секс-услуги в борделях (Sullivan & Jeffreys, 2001).

Различные системы проституции, спонсируемые государством, существуют в Австрии, Дании, Германии, Нидерландах и Швейцарии. Очень вероятно, что европейские страны-спонсоры проституции служат магнитами и, как результат, проводниками, через которые в другие страны Европы вывозятся значительное количество женщин. К примеру, в сравнении с Северной Америкой количество женщин-жертв торговли людинями на квадратную милю в Европе высока. Учитывая Шенгенское соглашение (2) и связанную с ним лёгкость в пересечении границ, неудивительно, что женщин в больших количествах продают и в другие страны Европы, в которых проституция не легализована. Точные значения по количеству женщин-жертв торговли людинями получить сложно, однако по оценкам Международной организации по миграции в Европе каждый год в торговлю людинями попадает 500 тысяч женщин и детинь (IOM, 1998). Для сравнения, в США предполагаемое количество ввозимых в страну против воли женщин и детинь составляет примерно 45—50 тысяч (Richard, 1999, стр. 3).

4. Легализация или декриминализация проституции повышает распространённость подпольной, незаконной и уличной проституции.

Одной из целей легализации было стремление поместить проституированных женщин в бордели и клубы, где они, предположительно, будут в большей безопасности, чем на улице. Однако многие женщины занимаются уличной проституцией потому, что хотят избежать контроля и эксплуатации со стороны сутенёра (который после легализации стал предпринимателем в сфере секс-услуг). Другие не хотят регистрироваться или проходить обязательные медосмотры, как предписывают законы некоторых стран, легализовавших проституцию (Schelzig, 2002). Таким образом легализация может, напротив, вытолкнуть некоторых женщин на улицы. Протестуя против предложения Италии легализовать проституцию, Эсоэ Агатисе, специалистка по международному праву и основательница организации Iroko Onlus по борьбе с торговлей людинями и проституцией, указала, что бордели, запирая женщину в ограниченном пространстве, наоборот лишают её тех шансов на спасение, которые даёт улица, — например возможности встретить социальных работниц или кого-то ещё, кто могла бы помочь ей вырваться из проституции (Aghatise, в печати).

Проституированные женщины в Нидерландах отмечают, что легализация и декриминализация секс-индустрии не привели к дестигматизации проституции. Женщины, вовлечённые в проституцию, обязаны регистрироваться и таким образом раскрывать свою личность, рискуя получить ярлык «шлюха», которых будет преследовать их всегда и везде. Поэтому большинство проституированных женщин продолжают работать подпольно и незаконно. Некоторые члены Парламента, ранее поддерживающие легализацию борделей с целью освобождения женщин, теперь видят, что легализация, напротив, только усиливает их угнетение (Daley, 2001, стр. A1).

Старшая инспекторка Нэнси Поллок, одна из самых высокопоставленных женщин-полицейских в Шотландии, в 1998 г. организовала в Глазго уличную группу связи для проституированных женщин. Поллок отмечала, что легализовать или декриминализировать проституцию значит «…просто бросить женщин, которые занимаются самой унизительной работой в мире» (Martin, 2002, стр. A5). Опровергая заявление о том, что легализованная проституция более безопасна для женщин, Поллок указывала, что проституированные женщины, например, в бане, «ещё меньше контролируют то, что с ними делают. Мало какая женщина на улице будет заниматься сексом без презерватива или, тем более, анальным сексом. В бане же решают владельцы, которые не хотят, чтобы клиенты ушли недовольными. И они часто принуждают женщин к анальному сексу или оральному и вагинальному сексу без презерватива» (Martin, 2002, стр. A5).

Ожидание, что легализация и строгий контроль снизят криминальный градус секс-индустрии, не оправдалось. С момента легализации в Австралии наибольший рост наблюдался именно в сфере нелегальной проституции. За год, с 1998 по 1999 г., количество нелегальных борделей в штате Виктория выросло в три раза; они до сих пор не закрыты и не понесли наказания (Sullivan & Jeffreys, 2001). В штате Новый Южный Уэльс бордели были декриминализованы в 1995 г., и к 1999 г. в его столице, Сиднее, количество борделей увеличилось втрое и достигло 400—500 заведений, большинство из которых не имеет лицензии на работу и рекламу. Принимая во внимание повсеместную коррумпированность полиции, контроль над нелегальной проституцией был передан в юрисдикцию местных органов самоуправления и планирования. Однако местные органы самоуправления не обладают достаточными ресурсами для расследования деятельности нелегальных борделей (Sullivan & Jeffreys, 2001).

5. Легализация проституции и декриминализация секс-индустрии приводит к росту детской проституции.

Ещё одним доводом Нидерландов в пользу легализации проституции стало убеждение, что это поможет положить конец детской проституции. Однако сфера детской проституции в стране в девяностые годы совершила резкий скачок. По оценкам штаб-квартиры организации по защите детинь ChildRight в Амстердаме, количество детинь, вовлечённых в проституцию, в период с 1996 по 2001 г. выросло более чем на 300 % — от 4 тысяч детинь в 1996 г. до 15 тысяч в 2001 г. Организация предполагает, что как минимум 5 тысяч из этих проституированных детинь были привезены из других стран — в основном это девочки из Нигерии (Tiggeloven, 2001).

В австралийском штате Виктория масштаб детской проституции также значительно вырос в сравнении с теми штатами, где проституция не была легализована. Из всех штатов и территорий Австралии наибольшее число заявлений о детской проституции шло из штата Виктория. В 1998 г. международная кампания против сексуализированной эксплуатации детинь ECPAT (End Child Prostitution and Trafficking) провела исследование национального опроса Австралии по вопросу детской проституции; результаты свидетельствовали об организованной коммерческой сексуализированной эксплуатации детинь (ECPAT Australia, 1998).

6. Легализация или декриминализация проституции не способствует безопасности проституированных женщин.

В ходе двух исследований, в которых были опрошены 186 жертв коммерческой сексуализированной эксплуатации, женщины постоянно повторяли, что заведения организованной проституции, как легальные, так и подпольные, не обеспечивали им практически никакой защиты. Одна женщина сказала: «Если они и вмешиваются, то только ради клиентов» (Raymond, Hughes & Gomez, 2001; Raymond, d’Cunha, Ruhaini Dzuhayatin, Hynes & Santos, 2002).

В ходе одного из этих исследований были опрошены 146 жертв торговли людинями из пяти стран. 80 % опрошенных женщин заявили, что подвергались физическому насилию со стороны сутенёров и клиентов, а также сталкивались с теми же самыми множественными последствиями для здоровья вследствие физического насилия и сексуализированной эксплуатации вне зависимости от того, были ли они привезены из-за границы или вовлечены в местную систему проституции (Raymond и соавт., 2002, стр. 62).

Второе исследование женщин, вовлечённых в торговлю людинями в США, дало следующие результаты. Женщины, которые говорили, что заведение предоставляет им некоторую защиту, отмечали, что предполагаемый «защитник» даже не присутствовал с ними в комнате. Одна женщина, работающая в проституции по вызову, сказала: «Нас охраняет водитель. Ему нужно позвонить, когда зайдёшь в квартиру, чтобы подтвердить, что всё в порядке. Но, пока ты там с клиентом, он не стоит под дверью, так что случиться может что угодно» (Raymond и соавт., 2001, стр. 74).

В борделях бывают камеры наблюдения, однако они устанавливаются для защиты клиента и самого борделя, а не проституированной женщины; например, один бордель установил камеры после инцидента со смертью клиента (Raymond и соавт., 2001, стр. 74). Защита женщин от насилия в этом случае стоит на последнем месте или не рассматривается вовсе.

7. Легализация или декриминализация проституции повышает спрос на проституцию и поощряет мужчин покупать женщин для секса, расширяя допустимые рамки социально приемлемых ситуаций для такой покупки.

С началом эпохи легализации мужчины в странах, декриминализовавших проституцию, которые раньше не рискнули бы покупать женщину для секса, сейчас не видят в проституции ничего такого. Когда исчезает запретительный закон, исчезают и социальные, и этические границы, которые ранее не позволяли обращаться с женщиной как с товаром. Легализация проституции даёт новому поколению мальчиков и мужчин понять: секс с женщиной — это товар, а проституция — безобидное веселое времяпрепровождение (Leidholdt, 2000).

Проституция предлагает мужчинам изобилие разнообразных «секс-услуг», поэтому женщины вынуждены конкурировать между собой, занимаясь анальным сексом, сексом без презерватива, принимая участие в БДСМ и других действиях, которых хочет клиент. Когда проституция легализована, и репродуктивная способность женщины становится товаром. Некоторых клиентов «заводит» беременность, и при половом сношении с беременной женщиной они требуют использования в акте грудного молока (Sullivan & Jeffreys, 2001, стр. 10).

В штате Виктория в Австралии есть специальные бордели для мужчин-инвалидов. Их сиделки, предоставляемые государством (в основном женщины), обязаны по желанию мужчины доставить его в такой бордель и буквально оказывать ему содействие в половом акте (Sullivan & Jeffreys, 2001). Вдоль шоссе штата Виктория билборды рекламируют женщин как сексуализированные объекты. Становится принято проводить деловые корпоративные встречи в клубах, где на кофе-брейках и за обедом предлагаются голые женщины. Владелец борделя в Мельбурне заявил, что его клиенты — «образованные и успешные мужчины, которые заходят к ним днём, а вечером возвращаются домой, к семье» (Sullivan & Jeffreys, 2001). Женщины, состоящие в отношениях, часто обнаруживают, что их близкий мужчина посещает бордели и секс-клубы.

8. Легализация или декриминализация проституции не защищают здоровье женщины.

Система легальной проституции часто подразумевает обязательные медицинские осмотры и получение справок — однако требование касается только женщин, а не клиентов-мужчин. Проверять здоровье и брать анализы только у женщин с точки зрения общественного здравоохранения бессмысленно, потому что контроль здоровья проституированных женщин никак не защищает их от ВИЧ / СПИДа или ЗППП. И я сейчас не говорю, что проверять надо и женщин, и мужчин. Я хочу подчеркнуть лицемерие политики, которая обещает: «Если проверять здоровье женщин в условиях легализованной или декриминализованной системы проституции, секс станет безопаснее, а риски передачи ВИЧ / СПИДа — ниже». Именно клиенты-мужчины будут заражать и заражают женщин, которых они покупают.

Некоторые заявляют, что легальные бордели или другие заведения организованной проституции защищают здоровье женщин тем, что требуют обязательного использования презерватива. В ходе одного исследования 47 % опрошенных женщин, вовлечённых в проституцию в США, заявили, что клиенты-мужчины ожидают секса без презерватива; 73 % заявили, что мужчины обещали за секс без презерватива заплатить больше; 45 % — что мужчины угрожали применить или применяли насилие, если женщина настаивала на использовании презерватива (Raymond и соавт., 2001, стр. 72). Несмотря на то, что некоторые заведения требуют использования презерватива, мужчины всё равно пытаются его избежать. Одна женщина сказала: «Да, есть такое “правило”, что в бане без презерватива нельзя, но без лишнего шума вопрос можно обсудить между собой. Большинство мужчин ожидают, что минет будет без презерватива» (Raymond и соавт., 2001, стр. 72).

На деле задача убедить клиента надеть презерватив ложится на каждую женщину в отдельности; при этом на неё давит и предложение большей оплаты. Одна женщина поделилась: «Не буду врать и говорить, что всегда-всегда использовала презерватив. Если предлагали деньги сверху, вопрос о презервативе снимался сразу. Эти лишние деньги мне были нужны» (Raymond и соавт., 2001, стр. 73). Против обязательного использования презерватива играет многое: необходимость женщины зарабатывать; меньшая привлекательность женщины старшего возраста для клиента; конкуренция с заведениями, где использования презерватива не требуют; давление со стороны сутенёра, который хочет заставить женщину заняться сексом без презерватива и получить больше денег; потребность в деньгах, чтобы купить наркотики или заплатить сутенёру; и в целом недостаток контроля проституированных женщин над своими телами в заведениях организованной проституции.

«Политика безопасности» борделей не защитила здоровье женщин. В борделях, где хозяева якобы следили за клиентами и нанимали вышибал, женщины говорили о том, что подвергались насилию от клиентов и, временами, от хозяина борделя и его дружков. Даже если кто-то единовременно вмешивался и защищал женщину от насилия со стороны клиента, женщины жили в атмосфере страха. 60 % женщин заявили, что иногда их защищали от насилия со стороны клиента, однако половина этих же женщин отметили, что несмотря на это они боялись, что очередной клиент может их убить (Raymond и соавт., 2002).

9. Легализация или декриминализация проституции не способствует свободному выбору женщины.

Большинство проституированных женщин не выбрали занятие проституцией сознательно и взвесив множество доступных вариантов. Они не решили как-то раз, что хотят стать проститутками. У них не было реальных вариантов, например, пойти в медицину, юриспруденцию, социальную работу или политику. Доступные «варианты» крутились вокруг вопросов о том, как прокормить себя и детинь. Такой «выбор» правильнее назвать стратегией выживания.

Женщина не даёт добровольного согласия на проституцию, а смиряется с тем критически малым набором вариантов, которые у неё есть. Она вынуждена смириться, ей нужно адаптироваться в условиях неравенства, когда клиент платит ей, чтобы она делала, что он хочет.

Большинство женщин, опрошенных в ходе исследований Raymond и соавт., заявили, что вопрос выбора проституции можно обсуждать только в контексте отсутствия других вариантов. Многие говорили, что рассматривали проституцию как самый крайний вариант или как вынужденный способ свести концы с концами (Raymond и соавт., 2001; Raymond и соавт., 2002). В ходе одного исследования 67 % опрошенных сотрудниц и сотрудников правоохранительных органов выразили мнение, что женщины попадают в проституцию не по собственному желанию. Точно так же 72 % опрошенных социальных работниц и работников не считали, что женщины добровольно решают пойти в проституцию (Raymond и соавт., 2001, стр. 91).

Секс-индустрия так старательно подчёркивает разницу между вынужденной и добровольной проституцией, потому что её можно использовать для легализации проституции, сутенёрства и борделей и обеспечить таким образом правовую защищённость и стабильность рынка проституции. Женщинам, желающим подать на сутенёров и торговцев людинями в суд, придётся доказывать, что их «принудили» к проституции. Но как маргинализованная женщина докажет факт принуждения? Если проституированная женщина будет вынуждена доказывать, что в процессе её вербовки и в самой «работе» к ней применяли силу, очень мало кто сможет обратиться в суд, и очень мало виновных в итоге понесут наказание.

Женщины, вовлечённые в проституцию, вынуждены постоянно лгать: о себе, о своём теле, о своих сексуальных переживаниях. Когда клиент спрашивает: «Тебе понравилось?», лгать обязательно. В этом суть работы. Вся философия проституции построена на лжи о том, что «женщинам это нравится». Некоторые женщины, пережившие проституцию, говорили, что они только спустя несколько лет после выхода из проституции смогли признать, что проституция не была их свободным выбором — потому что отрицать свою способность делать выбор значило отрицать самое себя.

Несомненно, некоторые женщины говорят, что якобы сами выбрали проституцию; такие заявления звучат в основном в публичных ситуациях, организованных проституторами. Некоторые так же говорят, что сами решили употреблять опасные наркотики типа амфетамина. Однако даже при том, что некоторые могут давать согласие на употребление опасных наркотиков, мы осознаём, что это приносит им вред, и большинство не будет стремиться легализовать амфетамины. В этом случае мы ориентируемся не на согласие человеки, а на причиняемый вред.

В отчёте 1998 г. Международной организации труда ООН предлагалось считать секс-индустрию законным сектором экономики, однако при этом подчёркивалось, что…

«…проституция — самая чуждая из форм труда; исследования [проведённые в 4 странах] показали, что женщины работали “скрепя сердце”, “испытывали принуждение” или “угрызения совести” и страдали от негативного самовосприятия. Значительное количество опрошенных заявили, что хотели бы оставить секс-работу (точная цитата), если бы могли (Lim, 1998, стр. 213)».

Когда женщина остаётся в абьюзивных отношениях, где её избивают, даже когда она защищает насильника, неравнодушные людини сегодня понимают, что она не решает быть в этих отношениях добровольно. Они осознают сложность причин, которые вынуждают её смиряться с ситуацией. Проституированные женщины, как и жена, которую избивает муж, могут отрицать факт абьюза, если у них нет других реальных вариантов.

10. Женщины в проституции не хотят её легализации или декриминализации.

В ходе исследования торговли людинями с целью коммерческой сексуализированной эксплуатации в пяти странах большинство женщин, переживших торговлю людинями и вовлечённых в проституцию, из Филиппин, Венесуэлы и США (3) твёрдо заявили, что проституцию нельзя легализовывать и приравнивать к обычной работе, и что легализация сделает проституцию ещё более опасной для женщин, которые уже и так страдают от насилия со стороны клиентов и сутенёров (Raymond и соавт., 2002). Одна женщина сказала: «Ни в коем случае. Это не работа. Это унижение и насилие со стороны мужчин». Ни одна из опрошенных женщин не хотела бы, чтобы её дочери, родственницы или подруги были вынуждены зарабатывать на жизнь проституцией. Другая женщина поделилась: «Проституция лишила меня жизни, здоровья… всего» (Raymond и соавт., 2002).

Иной политический путь: криминализация спроса

Легализация проституции не облегчает жизнь проституированным женщинам — этому нет никаких подтверждений. Зато она определённо облегчает жизнь правительству, которое её легализовало, и, конечно же, секс-индустрии; и они вместе наслаждаются ростом прибыли. Распространённый миф о радужном мире проституции после легализации или декриминализации разбивается о реальные свидетельства того, что в проституции, спонсируемой государством, унижение и эксплуатация, вред, абьюз и насилие над женщинами никуда не деваются. Одобрение государства лишь создаёт иллюзию благопристойности: грязные деньги как по волшебству становятся чистыми, преступления перестают быть преступлениями, сутенёры превращаются в законопослушных бизнесменов и обычных предпринимателей, и мужчины, которые прежде не решились бы купить проституированную женщину, думают: «Ну, если это законно, если это не преступление, значит, наверное, это нормально».

Правительства, которые легализуют проституцию, превращая её в «секс-работу», получают в секс-индустрии огромную долю. Она, в свою очередь, подпитывает растущую зависимость правительства от этого сектора экономики. Если женщины в проституции считаются работницами, то государство может снять с себя полномочия по обеспечению им возможности достойной и стабильной трудовой занятости.

Вместо того чтобы отдавать женщин на милость спонсируемой государством проституции, законы должны обратить внимание на хищников-мужчин, которые покупают проституированных женщин. Эти мужчины слишком долго оставались в тени. Законодательные органы часто бросаются к легализации, считая, что больше ничего не сработает. Однако юридическая альтернатива есть. Вместо того чтобы санкционировать проституцию, государство может направить внимание на спрос и криминализовать мужчин, которые покупают проституированных женщин для секса.

Швеция построила законопроект на признании того факта, что без мужского спроса не будет потребности в женском предложении. Швеция вышла за узкие рамки вопроса легализации, признала проституцию формой мужского насилия в адрес женщин и детинь и криминализовала покупку секс-услуг. Шведский закон также признаёт неразделимость проституции и торговли людинями:

«Проституция и торговля женщинами — это губительные практики, которые нельзя и невозможно рассматривать отдельно друг от друга; чтобы эффективно бороться с торговлей женщинами, необходимо принимать конкретные меры по борьбе с проституцией» (Ekberg, 2003, стр. 69).

Законопроект Правительства Швеции против насилия над женщинами (1997/98:55 (4)) запрещает и объявляет наказуемой покупку «секс-услуг» (Swedish Government Offices, 1998). Такой подход имеет целью борьбу с мужским спросом: «Запрещая покупку секс-услуг, возможно более эффективно, чем прежде, бороться с проституцией и её губительными последствиями» (Swedish Government Offices, 1998, стр. 2). Криминализация клиента шведским законом основана на политике того, что «проституция является нежелательным социальным явлением» и «препятствием на пути развития и стремления к равенству между женщиной и мужчиной» (Swedish Government Offices, 1998, стр. 2). Кроме того, закон о запрете на покупку услуг сексуализированного характера является частью более широкой Декларации против насилия над женщинами, которая предписывает направление ресурсов на разработку альтернатив для женщин, вовлечённых в проституцию.

Шведская политика показывает многообещающие результаты. Запрет для мужчин на покупку проституированных женщин получил широкую общественную поддержку. Опросы, проведённые в 2000 и 2001 г., показали, что примерно 80 % населения Швеции поддерживают закон. Среди тех, кто против закона, большинство составляют мужчины; аннулирование закона поддерживают всего лишь 7 % женщин (Jacobson, 2002, стр. 24). Но самое главное, что закон поддерживают женщины, стремящиеся выйти из проституции (Ekberg, 2001). Шведские неправительственные организации, работающие с проституированными женщинами, также поддерживают закон и отмечают, что с момента его выхода к ним за помощью стали обращаться больше женщин. Сам факт наличия такого закона и уверенность в том, что он будет исполняться, помогают молодым женщинам, уязвимым перед сутенёрами и вербовщиками (Ekberg, 2001).

За три года действия закона сократились масштабы уличной проституции. Количество проституированных женщин снизилось на 50 %, а 70—80 % покупателей покинули общественные места. Кроме того, полиция не отмечает признаков того, что проституция ушла в подполье, или что вырос масштаб проституции в секс-клубах, эскорт-агентствах и борделях (Björling, 2001). Также полиция заявляет, что шведский закон о запрете на покупку услуг сексуализированного характера «заморозил» торговлю людинями (5). Согласно полицейским отчётам, если бы не этот закон, Швеция, как Норвегия и Финляндия, сталкивалась бы с массовым ввозом в страну женщин из России. В северных регионах Норвегии и Финляндии ввезённые в страну россиянки подвергаются сексуализированной эксплуатации в «лагерях проституток» (Bystrom, 2001).

Организации, занимающиеся вопросами прав женщин и прав людинь, должны призывать к изучению и повторению опыта шведского законодательства. Вместо того чтобы выдать карт-бланш глубоко абьюзивной секс-индустрии, правительства должны реагировать на мужское насилие и сексуализированную эксплуатацию проституированных женщин законодательными мерами, касающимися спроса на проституцию.

Швеция также предприняла превентивные меры против возникновения спроса на проституцию, запустив национальную кампанию по борьбе с проституцией и торговлей людинями. Уникальным стало то, что эту кампанию развернули на скачках. Шведская кампания по борьбе с проституцией и торговлей людинями была запущена в мае 2002 г. на ипподроме «Сольвалла» в Стокгольме. Болельщики часто праздновали выигрыш в борделе или покупали проституированных женщин на улице. Сутенёры обычно зазывали клиентов прямо с трибун или подвозили их в секс-клубы после окончания скачек (Ekberg, 2003, стр. 72). Ипподром «Сольвалла» посвятил первый забег скачек кампании по борьбе с проституцией и торговлей людинями и прорекламировал её в программе скачек. После первого забега Заместительница премьер-министра и Министриса по вопросам гендерного равенства Швеции Маргарета Винберг обратилась к пяти тысячам присутствующих, рассказала о кампании и о том, что она будет сосредоточена на покупателях проституированных женщин и детинь (Ekberg, 2003, стр. 71). Запуск национальной кампании по борьбе с проституцией и торговлей людинями на скачках можно считать одним из самых изобретательных и передовых методов предотвращения сексуализированной эксплуатации, нацеленным на значительное количество мужчин, которые могут покупать и покупают проституированных женщин.

Также Швеция запустила плакатную кампанию, посвящённую спросу на проституцию. Яркие плакаты о законе, запрещающем покупку секс-услуг, были расклеены на автобусных остановках, станциях метро и трамвайных вагонах по всей стране. Постеры были призваны повысить общественную осведомлённость о проституции и торговле женщинами и обратить внимание на мужчин, которые покупают проституированных женщин. К примеру, один постер был посвящён секс-туризму шведов в Прибалтику; он изображал одетого в красивый костюм мужчину с обручальным кольцом, а слоган гласил: «Очистим Балтику от бабника!». На другом постере был нарисован юноша, который ищет порно в интернете; слоган: «Всё больше шведов совершают покупки через интернет» (Ekberg, 2003, стр. 75-76). Плакатная кампания вызвала большой резонанс как в Швеции, так и за её пределами (Ekberg, 2003, стр. 72).

О том, насколько огромную долю мирового рынка торговли женщинами и детинями создаёт секс-индустрия, говорится мало. Вместо этого нас убеждают, что проституцию можно сделать хорошей работой, если легализовать её, принять соответствующие законы, создать профсоюзы так называемых «секс-работниц», если предоставлять женщинам бесплатные презервативы… но не альтернативы проституции. О том, как оставить женщин в проституции, говорится много, но мы не слышим ни слова о том, как помочь им выбраться.

К сожалению, в некоторых странах профсоюзные организации сталкиваются с призывами признать проституцию работой (Young, 2002). Вместо этого они могли бы последовать примеру Датской Конфедерации профсоюзов — в июне 2003 г. она запретила своим членам (а их 1,5 миллиона при населении страны в 5,4 миллионов) покупать проституированных женщин при исполнении должностных обязанностей и поездках за границу (Agence France Presse, 2003).

Большим прогрессом в кампании по борьбе с сексуализированной эксплуатацией со стороны правительств и агентств ООН стал бы запрет на покупку проституированных женщин для дипломатов, военных, представителей полиции и миротворческих сил ООН как при исполнении обязанностей, так и во внеслужебное время. Некоторые агентства, такие как Межучрежденческий постоянный комитет ООН, который объединяет более пятнадцати агентств ООН и прочих агентств, разработали этические кодексы для персонала в ситуациях гуманитарного кризиса (Inter-Agency Standing Committee, 2002). Одно из ключевых положений кодекса Комитета гласит: «Сексуализированная эксплуатация и сексуализированное насилие в ходе злоупотребления собственным положением являются актами злостно неправомерного поведения и основанием для расторжения трудового договора». В другом ключевом положении разъясняется: «Запрещается обмен денежных средств, возможности трудоустройства, материальных благ или услуг на секс, включая покровительство или иные формы эксплуатации и поведения, унижающего и оскорбляющего человеческое достоинство» (Inter-Agency Standing Committee, 2002).

Выбор юридического подхода страны к вопросу проституции будет иметь огромное значение для успеха борьбы с торговлей людинями. Активисткам и активистам, законодательницам и законодателям, выступающим против торговли людинями, необходимо направить усилия на корень этой проблемы — то есть на проституцию, и не соглашаться с теми, кто призывают в ходе государственных и негосударственных дебатов говорить исключительно о торговле людинями, но молчать о проституции. Многие представители и представительницы как государства, так и общественных организаций, капитулировали перед цензурой на международных форумах, где царит правило не упоминать проституцию, а говорить только о торговле людинями — словно это возможно.

Наконец, вместо того чтобы наживаться на налогах с прибыли секс-индустрии, правительства могли бы наложить арест на активы бизнеса организованной проституции и использовать эти средства, чтобы предоставить проституированным женщинам настоящий выбор. Никакие меры по предотвращению торговли людинями, по борьбе с проституцией, по уголовному преследованию торговцев людинями, сутенёров и клиентов не будут работать, пока правительства не сделают вклад в будущее проституированных женщин, выделив материальные ресурсы для того, чтобы они могли сделать свою жизнь лучше.

Примечания:

1) В Будапештском процессе, начатом в 1991 г., приняли участие около 40 стран и 10 организаций. В ходе него было проведено примерно 50 межправительственных совещаний на различных уровнях, включая Пражскую Министерскую Конференцию.

2) Гражданкам и гражданам Европейского Союза, помимо прочего, Шенгенским соглашением гарантировано право упрощённого пересечения границ. Это означает, что женщин, вовлечённых в торговлю людинями и ввезённых, законно или незаконно, в одну из стран Шенгенской зоны, можно без затруднений перевезти в другую страну Шенгенской зоны.

3) Исследование охватывало пять стран: Индонезию, Филиппины, Таиланд, США и Венесуэлу. В опросах в Индонезии и Таиланде не фигурировал вопрос о легализации проституции. В отчёте по Филиппинам 96 % опрошенных женщин высказались против легализации проституции. В отчёте по США 56 % россиянок и гражданок стран СНГ высказались против легализации; оставшиеся 44 % были не уверены или не имели определённого мнения; 85 % опрошенных американок, вовлечённых в проституцию, высказались против легализации. В отчёте по Венесуэле 50 % опрошенных высказались против легализации проституции, 29 % заявили, что легализация сделает проституцию безопаснее для женщин, 21 % не ответили на вопрос.

4) Все цитаты шведского Закона о запрете на покупку услуг сексуализированного характера 1998 г. приведены из краткого содержания Закона, опубликованного на английском языке в Бюллетене правительственной канцелярии Швеции 1998 г. по адресу www.kvinnofrid.gov.se. Сам закон звучит следующим образом: «Лицо, за плату получающее услуги сексуализированного характера, если указанное действие не карается согласно Уголовному кодексу Швеции, за покупку услуг сексуализированного характера приговаривается к штрафу или тюремному заключению на срок до шести месяцев. Попытка покупки услуг сексуализированного характера карается согласно положениям Главы 23 Уголовного кодекса Швеции» (Sweden, Law Prohibiting the Purchase of Sexual Services 1998, стр. 408).

5) Согласно отчёту Национального бюро расследований Государственной полиции Швеции, Национальная докладчица Швеции по проблемам торговли людинями заявила:

«В последние годы мы наблюдаем явные свидетельства того, что Закон о запрете на покупку услуг сексуализированного характера оказал положительное влияние на проблему торговли людинями. Несколько допрошенных женщин, имеющих связи с сутенёрами и торговцами людинями, заявили, что они считают Швецию неблагоприятным рынком для своего бизнеса. Им приходится доставлять женщин покупателям лично, из-за чего у них нет времени обслужить столько же клиентов, как в борделе или на улице. Из-за этого сутенёры и торговцы людинями зарабатывают меньше. Ещё одна особенность: клиенты в Швеции очень боятся, что их поймают, и потому требуют, чтобы секс-услуги предоставлялись скрытно. Для этого необходимо иметь несколько свободных квартир или помещений. Необходимость иметь несколько помещений для оказания услуг подтверждается практически всеми предварительными расследованиями 2002 г. Также некоторые женщины отметили, что другие страны, такие как Дания, Германия, Нидерланды и Испания, кажутся сутенёрам и торговцам людинями более привлекательными. Результаты перехвата телефонных разговоров также демонстрируют, что Швеция не считается благоприятным рынком торговли женщинами… преступники жалуются на опасения клиентов и на то, что для рентабельности бизнеса в Швеции требуется его более тщательная организация. Полиция стран Балтии также заявляла, что преступники из их стран не считают Швецию благоприятным рынком для торговли людинями» (National Criminal Police, 2002, стр. 33-34).

Отчёт не предоставляет данных об общем количестве жертв торговли людинями, ввезённых в Швецию. Докладчица отметила, что данные о том, что «незаконный ввоз людинь в Швецию вырос», отсутствуют, при этом «ничто не говорит о том, что масштаб торговли людинями снизился» (National Criminal Police, 2002, стр. 2).

Список источников и информацию об автрисе см. в приложенном PDF.