Верить ли официальному заявлению Минстройкомхоза?
Согласно официальному сообщению, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства предупредило, что необоснованное вмешательство в деятельность признанных народом органов управление повлечет за собой ответственность в установленном законом порядке.
Но, прислали мне одно письмо Минстройкомхоза по вопросу законности закрепления многоквартирного дома по адресу Мирзо Улугбекский район, ул. Тамарахоним, дом 3 за УК «Махмуджон Мухторов сервис партнерс».
В этом письме Минстройкомхоз указывает следующее:
В соответствии со статьями 4 и 25 №ЗРУ-913-XII от 2 сентября 1993г. –«О государственной власти на местах» статьёй 24 №ЗРУ-445 от 11 сентября 2017г.- «Об обращениях физических и юридических лиц» и статьями 9, 10 и 22 №ЗРУ-581 «Об управлении многоквартирными домами», в рамках рассмотрения обращений граждан, поступивших в махаллинский сход граждан о нарушении их прав со стороны органа управления по соблюдению норм, правил и требований по содержанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного дома, в рамках проводимых плановых мероприятий по проверке готовности жилого дома к осенне-зимнему периоду, со стороны хокимимята района, с участием собственников помещений в указанном многоквартирном доме, была проведена проверка состояния дома.
В рамках указанной проверки было установлено, что указанные в заявлениях граждан факты соответствуют действительности-несмотря на то, что дом числится за органом управления, однако в реальности не управляется-работы/услуги не оказываются. О чём был составлен соответствующий Акт.
Учитывая результаты рассмотрения заявлений граждан, хокимият района принял решение (оформлено Протокольно) о признании дома «не находящимся под управлением» и временно, на основании статьи 22 ЗРУ-№581, закрепил дом за новым органом управления-ООО «Махмуджон Мухторов сервис парнерс».
Далее ООО «Махмуджон Мухторов сервис парнерс» через Реестр органов управления подало соответствующую заявку о переводе дома под их управление, прикрепив весь необходимый пакет документов, полученных из хокимията.
В полномочия министерства не входит проверка достоверности направляемых документов (достоверности подписей, самого факта проведения собрания либо предоставляемого акта и т.д.-ответственность за достоверность несёт оформившее документы лицо), тем более составленных (принятых) другим государственным органом.
Учитывая вышеизложенное заявка о прикреплении указанного дома к новому органу управления была положительно рассмотрена.
А теперь давайте рассмотрим НПА, на которые ссылается Минстройкомхоз в этом письме.
1. ЗРУ-913-XII от 2 сентября 1993г. –«О государственной власти на местах»:
Статья 4. Взаимоотношения представительных органов власти и хокимов с органами самоуправления
Кенгаш народных депутатов и хоким области, района, города содействуют развитию самоуправления на соответствующей территории, направляют деятельность органов самоуправления.
Хоким области, района, города в необходимых случаях представляет органам самоуправления граждан отчет о своей деятельности.
Статьи 25 в этом законе нет. Есть статьи 25-1, 25-2, 25-3, 25-5, 25-6, 25-7, 25-8. Эти статьи большие по содержанию, поэтому приведу только название этих статей:
Статья 25-1. Заслушивание Кенгашем народных депутатов отчета хокима по важнейшими актуальным вопросам социально-экономического развития области, района, города
Статья 25-2. Заслушивание Кенгашем народных депутатов отчетов руководителей территориальных подразделений Министерства внутренних дел Республики Узбекистан
Статья 25-3. Заслушивание Кенгашем народных депутатов соответственно информации начальников территориальных управлений юстиции и отделов юстиции районов (городов)
Статья 25-5. Заслушивание Кенгашем народных депутатов отчетов руководителей территориальных подразделений Министерства здравоохранения Республики Узбекистан
Статья 25-6. Запрос Кенгаша
Статья 25-7. Расследование Кенгаша
Статья 25-8. Комиссия по проведению расследования Кенгаша.
Ну и какое отношения эти статьи имеют к переводу дома в другой орган управления? Никакого.
2. ЗРУ-445 от 11 сентября 2017г.- «Об обращениях физических и юридических лиц»:
Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области обращений физических и юридических лиц (далее — обращения) в государственные органы и государственные учреждения (далее — государственные органы), а также их должностным лицам.
А разве у нас махалля является государственным органом?
3. ЗРУ-581 «Об управлении многоквартирными домами»:
Статья 9. Государственная поддержка органов управления многоквартирными домами
Государство гарантирует обеспечение прав и защиту законных интересов собственников помещений, управляющих организаций и управляющих, товариществ, содействует их развитию и укреплению.
Основными направлениями государственной поддержки органов управления многоквартирными домами являются:
совершенствование нормативно-правовых актов, в том числе стандартов, в жилищно-коммунальной сфере;
содействие при ликвидации аварийных ситуаций в многоквартирных домах;
совершенствование системы оплаты коммунальных услуг;
создание условий для развития конкуренции при предоставлении услуг в жилищно-коммунальной сфере;
предоставление льгот по налогам и другим обязательным платежам, а также льготных кредитов;
оказание поддержки малообеспеченным семьям по содержанию многоквартирных домов;
предоставление земельных участков, прилегающих к многоквартирному дому, на праве постоянного пользования;
осуществление подготовки и переподготовки кадров в сфере управления многоквартирными домами;
принятие отдельных программ и других мер по созданию эффективной системы эксплуатации многоквартирных домов.
Статья 10. Координация деятельности органов управления многоквартирными домами
Координация деятельности органов управления многоквартирными домами осуществляется Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан в следующих направлениях:
эффективная организация системной работы по эксплуатации и содержанию многоквартирных домов и земельных участков, прилегающих к многоквартирным домам;
организация работ по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов;
осуществление контроля за соблюдением требований по содержанию, эксплуатации и определению эксплуатационных затрат, правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов, требований по содержанию земельных участков, прилегающих к многоквартирным домам, в соответствии с санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами;
своевременная и качественная подготовка многоквартирных домов к сезонной эксплуатации;
содействие внедрению новаторской деятельности и современных инновационных технологий;
внедрение информационных систем и информационных ресурсов для ведения учета органов управления многоквартирными домами и отчетности их деятельности;
размещение и обновление информации о деятельности органов управления многоквартирными домами, связанной с правами и интересами собственников помещений многоквартирных домов, на официальном веб-сайте министерства;
оказание информационной и консультационной помощи по управлению многоквартирными домами;
правовое и методологическое сопровождение деятельности органов управления многоквартирными домами;
выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по управлению многоквартирными домами, разработка и внедрение с учетом передового опыта развитых зарубежных стран современных форм и методов управления многоквартирными домами;
организация курсов повышения квалификации специалистов по управлению многоквартирными домами;
проведение аттестации и выдача квалификационного сертификата должностным лицам управляющих организаций и управляющим, председателям правления товариществ для управления многоквартирными домами.
Статья 22. Выбор способа управления многоквартирным домом
Собственники помещений в трехмесячный срок со дня принятия многоквартирного дома в эксплуатацию на общем собрании обязаны принять решение о способе управления многоквартирным домом. До принятия такого решения по обязательствам, связанным с содержанием общего имущества, собственники отвечают солидарно.
При недостижении соглашения между собственниками помещений о выборе способа управления многоквартирным домом в срок, указанный в части первой настоящей статьи, территориальное подразделение Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан определяет на трехмесячный срок управляющую организацию или управляющего, который осуществляет функции органа управления многоквартирным домом.
Если в течение срока, указанного в части второй настоящей статьи, собственниками помещений не решен вопрос о способе управления многоквартирным домом или принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, то территориальное подразделение Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан проводит открытый конкурс на управление многоквартирным домом для отбора управляющей организации либо управляющего.
Способ управления многоквартирным домом может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.
https://lex.uz/ru/docs/4586287
В статье 9 говорится о Государственной поддержке органов управления многоквартирными домами, но не указано, что под Государством понимается именно хокимият района.
В статье 10 говорится о Координации деятельности органов управления многоквартирными домами, которую осуществляет Минстрокомхоз, а не хокимият района.
А статья 22 относится к новостройкам, а не к существующим домам. Кстати, об этом указано даже в определении суда по иску УК «Виктория эксклюзив».
"Далее ООО «Махмуджон Мухторов сервис парнерс» через Реестр органов управления подало соответствующую заявку о переводе дома под их управление, прикрепив весь необходимый пакет документов, полученных из хокимията".
Прям весь пакет? Согласно «Пошаговой инструкции по прикреплению домов из одной компании в другую или регистрации новостройки в электронном реестре» чтобы подать заявку на перевод дома из одного органа управления в другой надо заполнить все пустые ячейки и прикрепить необходимые документы, а именно:
Уведомления районного отдела ЖКО
Уведомление действующего органа управления.
Но протокола общего собрания с решением собственников помещений перейти в УК не было, а какой-то Акт от хокимията, или протокольное решение хокимията не указаны в списке документов для перевода дома из одного органа управления в другой.
Ну и кто составитель этого безграмотного текста данного письма Минстройкомхоза, в котором приведены ссылки на НПА, которые не относятся к вопросу перевода дома из одного органа управления в другой, в котором Минстройкомхоз пишет про предоставление всех необходимых документов для перевода дома, однако в перечне этих документов нет ни акта хокимията, ни протокольного решения хокима?
А как быть с официальным сообщением Минстройкомхоза, согласно которого необоснованное вмешательство в деятельность признанных народом органов управление повлечет за собой ответственность в установленном законом порядке? Ведь по данному случаю получается, что само министерство необоснованно вмешалось в деятельность органа управления и на основании документов, которых нет в перечне на сайте Реестра самого Минстройкомхоза незаконно перевело дом в УК.
А теперь ещё интереснее. В письме Минстоойкомхоза указано, что в реальности дом не управляется-работы/услуги не оказываются. Предлагаю ознакомится с видеозаписью состояния этого дома, в котором согласно письму Минстройкомхоза работы/услуги якобы не оказываются, которое опубликовано отдельно на канале после этой публикации
Ну и как после этого безграмотного письма и видео, на котором показано состояние дома верить официальным заявлениям Минстройкомхоза?