Недальновидность или вредительство?
Как я уже неоднократно писал ранее Минстройкомхоз хочет ограничить Непосредственное управление, что оно может быть в доме, в котором не более 30 квартир.
Минстройкомхоз в проекте закона даёт следующую редакцию статьи 24 ЗРУ-581 «Об управлении многоквартирными домами»:
Статья 24. Принятие решения о непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений
Метод непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений может быть выбран собственниками помещений не более чем в одном многоквартирном доме, при этом общее количество квартир (жилых и нежилых помещений) в таком доме не превышает тридцати.
А к этой редакции статьи 24 Минстройкомхоз приводит следующие обоснования:
На практике метод непосредственного управления в крупных многоквартирных домах (с числом квартир более 30) себя не оправдывает. К этому можно привести следующие причины:
– собственники не знакомы друг с другом;
– отсутствуют специалисты с необходимой квалификацией среди собственников для эксплуатации инженерных сетей дома;
– при смене председателя совета дома управление может остаться без надзора.
В опыте Российской Федерации (Жилищный кодекс, статья 161) предусмотрено, что непосредственное управление многоквартирным домом может осуществляться только в домах с числом квартир не более 30. Этот опыт на сегодняшний день себя оправдывает, и в таких домах собственники обычно самостоятельно решают вопросы, связанные с содержанием дома.
А теперь я разберу эти «обоснования» Минстройкомхоза по порядку:
1. На практике метод непосредственного управления в крупных многоквартирных домах (с числом квартир более 30) себя не оправдывает.
Интересно какую именно практику имеет ввиду Минстройкомхоз? Например, у меня в доме 48 квартир и тот же Минстройкомхоз во главе с Озодой Джураевой неоднократно посещал мой дом. У меня всё в доме плохо и Непосредственное управление, выбранное жителями дома, не оправдывает себя? А как же недавний репортаж пресс-службы Минстройкомхоза про наш дом? Это была фикция, недостоверная информация? И нагрудным знаком «Отличник ЖКО» меня тоже видимо наградили незаслуженно?
Конечно, кто-то из Минстройкомхоза может ляпнуть глупость, что я такой один. Но при посещении домов на Непосредственном управлении депутатами Законодательной палаты Олий Мажлиса им был предоставлен список для посещения из 12 домов на Непосредственном управлении. И все эти дома в хорошем состоянии и квартир в них более 30. Но, в связи с отсутствием времени, депутаты смогли посетить только 3 дома, в которых количество квартир было 48, 72 и 48 и эти дома не вызвали у депутатов отрицательного впечатления от своего состояния.
Кстати, учитывая, что в социальных сетях, в Портал Президента, в диспетчерскую службу 1055 идут постоянные жалобы на УК, то логичнее сделать вывод, что это метод управления с помощью УК себя не оправдывает. Но это идёт в разрез с политикой УКанизации.
Значит утверждение Минстройкомхоза, что «На практике метод непосредственного управления в крупных многоквартирных домах (с числом квартир более 30) себя не оправдывает», ложно.
2. Собственники не знакомы друг с другом.
А Минстройкомхоз проверил все дома на Непосредственном управлении и в каждом таком доме собственники не знают друг друга? Или это просто высосанное из пальца обоснование?
Скорее всего это обоснование было тупо скопировано с российского. Вот только надо учитывать, что в России и в Узбекистане совершенно разная ментальность. Да, в России очень часто соседи по одной лестничной площадке могут жить годами и не знать друг друга. Но у нас такого почти нет. У нас своя ментальность. Мы знакомимся с соседями, общаемся, угощаем на праздники друг друга пловом, куличами и т.д. У нас идёт переплетение национальностей, традиций, обычаев. У нас даже русские, проживающие в Узбекистане, отличаются от русских, проживающих исконно в России.
Да и про наш уникальный институт махалли Минстройкомхоз вдруг неожиданно забыл? Ведь махалля-это объединение жителей на территории махалли, орган местного самоуправления, созданный для решения проблем жителей махалли. Мы знаем не только своих соседей по дому, но знаем соседей, проживающих в соседних домах нашей махалли и даже в соседней махалле. Но у Минстройкомхоза своё ошибочное или может ложное мнение, что собственники друг друга не знают, и это мнение Минстройкомхоз хочет представить как единственно правильное на обсуждение депутатам.
Да и зачем собственно собственникам быть знакомыми друг с другом? Что меняет их знакомство? Например, у нас в доме есть относительно новые соседи, которые не знают пока ещё даже соседей по подъезду. Есть соседи, которые в принципе не хотят знакомиться и знать всех соседей в доме. Они просто живут своей жизнью, общаются со своими друзьями и знакомыми. Это их законное право. Но при этом они участвуют в общем собрании, отдают свой голос за тот или иной вопрос повестки собрания, оплачивают обязательные взносы.
Более того, а в УК все собственники знают друг друга? Например, в УК, в котором 307 домов? Уверен, что нет. Но это не мешает им быть в УК. А вот по какой-то странной логике Минстройкомхоза, при Непосредственном управлении все собственники должны знать друг друга. Так как такое требование не прописано в НПА, то это является просто личным мнением сотрудников Минстройкомхоза и на этом личном мнении Минстройкомхоз строит свои обоснования.
Значит утверждение Минстройкомхоза, что «Собственники не знакомы друг с другом», тоже ложно.
3. Отсутствуют специалисты с необходимой квалификацией среди собственников для эксплуатации инженерных сетей дома.
О, это вообще «отличный» пункт, на который я много напишу на счёт квалификации. Не хочу никого обижать, но, как говорится, Минстройкомхоз сам напросился.
Получается, что в домах на Непосредственном управлении с количеством квартир менее 30 специалисты с необходимой квалификацией среди собственников для эксплуатации инженерных сетей дома есть, а домах с количеством квартир более 30 таких специалистов нет. Наверное Минстройкомхоз не в курсе, что есть теория вероятностей, согласно которой, чем больше квартир в доме, тем более высокая вероятность, что в доме будут специалисты с необходимой квалификацией среди собственников для эксплуатации инженерных сетей дома. Но у Минстройкомхоза видимо отсутствует элементарная логика.
Я сомневаюсь, что у Минстройкомхоза есть данные о необходимой квалификации для эксплуатации инженерных сетей дома всех собственников каждого многоквартирного дома. Скорее всего это очередное ничем не обоснованное заявление. Например, в нашем доме проживают инженеры-проектировщики, сантехник, электрик, сотрудник Худугазтаминот, сотрудник котельной, сварщик, ну и я, имеющий высшее техническое образование, опыт работы прорабом в РСУ треста «Сувсоз» и имеющий 5 разряд слесаря холодной обработки металла. Но по мнению Минстройкомхоза, у всех нас нет необходимой квалификации для эксплуатации инженерных сетей дома. Ну надо же, с 2013 года, когда Минстройкомхоза и его якобы специалистов ещё и в помине не было, и когда были самые тяжёлые времена в нашем доме в связи с его состоянием, мы как-то справлялись, а вот сейчас Минстройкомхоз вдруг решил, что у нас нет необходимой квалификации.
Ну давайте тогда посмотрим на квалификацию других.
Начнём с УК. Кто у нас руководит многими УК? Люди, которые вообще в сфере ЖКХ не работали. У них достаточная квалификация?
Но есть и другие. Например, раньше работал дворником или сантехником в ТСЖ, а теперь он вдруг руководитель УК. Здесь всё нормально с квалификацией? Работа дворника и метла дают эту самую квалификацию для эксплуатации инженерных сетей дома? Только что ручка метлы в сечении имеет форму круга, как и трубы. Наверное, поэтому и определяется квалификация.
Или недавний случай, когда руководитель лучшей УК «Olmazor Holding Grand» безграмотно утверждает, что грязевик на теплоузле дома не нужен, хотя это требование прописано в нормативных документах. Как здесь с квалификацией? Нормально? А ведь это руководитель, который прошёл обучение в Институте развития компетенции и который имеет сертификат, о котором после таких безграмотных утверждений, можно сказать, что они ничего не даёт.
А кто у нас проверяет дома на подготовку к осенне-зимнему сезону? Например, какие-то, судя по наличию у них письма Минстройкомхоза в адрес территориальных подразделений, сотрудники может ГУЖКО или районных отделов ЖКО, которые представляются сотрудниками Жилинспекции и которые теплоузел называют Санузел. Это квалификация?
Кстати, года 3 назад ко мне звонил сотрудник МЧС, который также говорил, что хочет проверить Санузел. Это тоже, наверное, квалификация?
Напомню, что безграмотную Программу курсов в Институте развития компетентности, в которой в списке используемой литературы указаны труды Президента Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М., которые никак не относятся к ЖКХ, в которой в списке НПА указаны, например ПКМ-182 от 02.06.2016г. в котором указано о преобразовании АО, оказывающих услуги теплоснабжения в ГУП и которое абсолютно не нужно руководителям органов управления многоквартирными домами, ПКМ-454 от 04.10.1999г., который уже давно не актуален, Положения по определению состава затрат при формировании обязательных взносов, которое утратило силу за год до утверждения Программы курсов, ШНК 2.08.08-09*-«Общественные здания и сооружения», которое не относится к многоквартирным домам, в которой нет ссылок на ШНК 2.08.01-05-«Жилые здания» или новое ШНК2.08.01-24 «Проектирование жилых объектов», ШНК 1.04.02-05-«Капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» или новое ШНК1.04.02-22-«Турар жой объектларини мукаммал таъмирлаш ва реконструкция қилиш. Лойиҳалаш талаблари», КМК 2.04.05-97-«Отопление вентиляция и кондиционирование» КМК 2.04.01-98-«Внутренний водопровод и канализация зданий», содержание которых как раз необходимо для руководителей органов управления многоквартирными домами разработал Институт развития компетенции, согласовало Министерство высшего образования, науки и инноваций в лице на тот момент начальника управления анализа деятельности образовательных учреждений Нематова Ш. К., который позднее возглавил управление развития науки и инновационной деятельности Министерства высшего образования, науки и инноваций, а затем был назначен ректором Шахрисабзского государственного педагогического института, согласовало Минстройкомхоз в лице начальника управления Муминова О.О. и утвердило Минстройкомхоз в лице как минимум Замминистра, к сожалению фамилия не указана.
У этих всех разработчиков, согласователей и утверждателей безграмотно разработанной Программы курсов после всех моих опубликованных и официально направленных замечаний разве есть необходимая квалификация в сфере своей деятельности?
Продолжим. Замминистра Адилов Д.К., который постоянно писал мне абсурдные отписки, который безграмотное преподавание в Институте развития компетентности, что гидропневматическая промывка системы отопления дома производится подачей теплоносителя через обратный трубопровод (хорошо, что не через канализацию), оправдывал современными технологиями в отрасли, требований сегодняшнего дня, практического опыта, новыми международными технологиями эффективными в отрасли. Это квалификация для Замминистра?
Кстати, если посмотреть биографию Замминистра Адилова Д.К. на сайте https://www.gov.uz/oz/mc, то он закончил Ташкентский государственный институт востоковедения. Не указано только какой именно факультет. То ли факультеты различных восточных языков, то ли восточной цивилизации и философии, то ли экономический. И при этом Адилов Д.К. является замминистра строительного министерства и директором Дирекции по строительству города «Новый Ташкент». У него есть необходимая квалификация для руководства строительной отраслью?
Ещё продолжим. Замминистра Джураева О.А. Руководила ТСЖ «Хумо-Зилола». За свою работу в ТСЖ была награждена медалью «Шухрат». Затем руководила УК «Хумо-Зилола-Бархаёт». За свою работу в УК была награждена орденом «Дустлик». При этом Джураева О.А. закончила, согласно биографии на сайте https://www.gov.uz/oz/mc, Навоийский государственный педагогический институт. Получается, по мнению разработчиков проекта закона и авторов обоснования, что человек с педагогическим образованием имеет необходимую квалификацию для эксплуатации инженерных сетей дома, а например я, имеющий высшее техническое образование, опыт работы прорабом в РСУ, на тот момент треста «Сувсоз», и имеющий 5 разряд слесаря холодной обработки металла не имею. Видимо я ошибочно полагал, что высшее техническое образование ближе к инженерным сетям дома, чем высшее педагогическое. Может Минстройкомхоз считает, что содержание дома относится к гуманитарной сфере? Или Минстройкомхох считает, что Джураева О.А. была дважды награждена государственными наградами незаслуженно?
Кстати, в обосновании к другим пунктам проекта закона указано, что их приводят в соответствие с несколькими НПА и в том числе с ПКМ-340 от 20.06.2017г. «Об утверждении положений Министерства жилищно-коммунального хозяйства и Инспекции по контролю за использованием жилого фонда многоквартирных домов» Вот только это ПКМ-340 утратило силу 18.04.2024г. и вместо него сейчас действует ПКМ-214 от 17.04.2024г. Но, видимо автор обоснований об этом до сих пор не знает. Это тоже квалификация сотрудника Минстройкомхоза?
Фактически получается, что Минстройкомхоз таким обоснованием и считая, что у собственников нет необходимой квалификации, унижает достоинство и принижает квалификацию всех собственников, проживающих в многоквартирных домах, хотя квалификация самих сотрудников Минстройкомхоза вызывает сомнение.
Значит утверждение Минстройкомхоза, что «Отсутствуют специалисты с необходимой квалификацией среди собственников для эксплуатации инженерных сетей дома», тоже ложно.
4. При смене председателя совета дома управление может остаться без надзора.
А что значит без надзора, если Председателя совета дома сменили? Значит был выбран новый Председатель совета дома, который и будет осуществлять надзор. По той же ошибочной логике Минстройкомхоза, получается и что при смене Председателя ТСЖ, смене учредителя или руководителя УК, управление тоже останется без надзора? Тут даже не знаешь, что написать на эту глупость.
5. В опыте Российской Федерации (Жилищный кодекс, статья 161) предусмотрено, что непосредственное управление многоквартирным домом может осуществляться только в домах с числом квартир не более 30. Этот опыт на сегодняшний день себя оправдывает, и в таких домах собственники обычно самостоятельно решают вопросы, связанные с содержанием дома.
А при чём тут Россия? Разве у Республики Узбекистан не свой путь развития? Кстати, уже сейчас депутаты в России решают этот минимум в 30 квартир увеличить. Значит этот опыт не оправдывает себя.
https://spravedlivo.ru/15426610?fbclid=IwQ0xDSwMGRL1jbGNrAwZE52V4dG4DYWVtAjExAAEeDYddFcpF1O1bkR8DRcbs8Ize5zKB8mGHtUaKi5I4FQZBHgvC4t3--YQnzuY_aem_7TmQaLE-fLaYK3Lzp1lg9A
Да и не понимаю я, почему надо ссылаться на чей-то опыт? В России может быть один опыт, у нас совершенно другой в связи с нашими ментальностью, устоями, обычаями. Может мы ещё и СВО узаконим по примеру России? В России же этот опыт себя оправдывает. Не приходит такая глупость в голову? А тут вдруг про 30 квартир пришло.
Ну и в итоге имеем, что по факту все обоснования Минстройкомхоза про ограничения количества квартир при Непосредственном управлении, откровенно говоря, глупы, ложны и просто высосаны из пальца. Просто Хидоятов Ш.С., как он и заявлял на аудиозаписи, которую я публиковал, хочет ликвидировать Непосредственное управление. И Минстройкомхозу во главе с Хидоятовым Ш.С. совершенно безразлично мнение жителей, их права, их желание, а также абсолютно всё равно, что дома на непосредственном управлении в хорошем состоянии. Главное загнать всех в УК, на которые идёт много жалоб, чтобы наши взносы, так как наши дома в хорошем состоянии, уходили на ремонты плохих домов УК, где руководство УК не может организовать работу или просто ворует.
И самое главное, что Минстройкомхозу во главе с Хидоятовым Ш.С. абсолютно наплевать на слова Президента, что надо расширять управление УК, КРОМЕ ТСЖ И НЕПОСРЕДСТВЕННО УПРАВЛЯЮЩИХ, КОТОРЫМИ НАСЕЛЕНИЕ ДОВОЛЬНЫ.
https://president.uz/ru/lists/view/4995
А также видимо Минстройкомхоз забыл, что 29.01.2024г. в ходе видеоселекторного совещания Президент отметил, что деятельность управляющих компаний на местах в большинстве случаев неудовлетворительная, и жители 20 тысяч многоквартирных домов недовольны их работой.
А 20 000 домов это почти половина от общего количества 44 028 домов, которое было озвучено на пресс-конференции 08.07.2025г. в АИМК Замминистра Джураевой О.А.
https://www.gazeta.uz/ru/2025/07/10/home/
Вот и выходит, что Минстройкомхоз во главе с Хидоятовым Ш.С. хочет нас всех загнать в УК, большинство которых работает плохо и работой которых половина жителей недовольна. Что это? Просто недальновидность, не смотря на слова Президента? Или намеренное вредительство с целью вызвать недовольство населения, которое может привести, что будут винить Президента? Помните, как Президент сказал: «Вот, сейчас выйдут, бедняги, упадут, кто будет виноват? Президент». Или у Минстройкомхоза во главе с Хидотовым Ш.С. есть какие-то другие интересы, чтобы все дома загнать в УК?