Некачественная правовая экспертиза Минюста?
25.11.2025г. был утверждён Указ Президента №УП-231 «Об устранении правовых пробелов и сокращении регуляторной нагрузки в законодательстве», в котором в том числе есть и Приложение №3 «Дорожная карта по устранению коллизионных норм в законодательных документах».
В этой Дорожной карте в пункте 5 указано следующее:
Нормативные правовые документы, определяющие коллизионную норму:
Закон «Об управлении многоквартирными домами» и Постановление Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2021 года № ПП-5152 «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами».
Содержание конфликтующих норм:
Статья 29 Закона «Об управлении многоквартирными домами»:
Если иное не предусмотрено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация или управляющий обязаны ежегодно представлять общему собранию жильцов отчет о выполнении договора за предыдущий год.
Однако, в соответствии с подпунктом «в» пункта 7 Постановления Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2021 года № ПП-5152 «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами» управляющий обязан раз в полгода отчитываться перед собственниками о поступлении обязательных взносов и расходах на управление многоквартирным домом .
Тот факт, что нормы относительно периодичности предоставления отчетности управляющей организацией установлены в вышеуказанных законодательных документах по-разному, вызывает различные проблемы в практике правоприменения.
Проект нормативного правового документа.
Проектом предусматривается устранение противоречия между нормами Закона «Об управлении многоквартирными домами» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2021 года № ПП-5152 «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами».
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Если называть вещи своими именами, то подпункт “в” пункта 7 ПП-5152 от 19.06.2021г. «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами» противоречит статье 29 ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами».
В 2020 года я вёл переписку с МинЖКО и с Минюстом по вопросу противоречия ПП-5152 более высоким по юридической силе НПА.
В то время я получал от Минюста отписки, в частности за подписью Начальника управления Назарова У., в которой было указано следующее:
Вместе с тем, нельзя согласиться, что отдельные пункты Постановления противоречат нормативно-правовым актам, имеющим более высокую юридическую силу.
Нельзя согласиться? А сейчас по прошествии 6 лет после выхода ПП-5152 Минюст вдруг увидел и согласился, что ПП-5152 противоречит ЗРУ-581? Что-то долго до профессиональных юристов из Минюста доходит?
Ладно МинЖКО, которое разработало ПП-5152 с противоречиями-для МинЖКО с его якобы специалистами, которые промывают дом через обратный трубопровод. Ладно другие заинтересованные ведомства, которые согласовывали проект ПП-5152-они смотрели по своей сфере. Но как могли специалисты, профессиональные юристы Минстроя не заметить противоречия в ходе правовой экспертизы проекта ПП-5152? И как мог Начальник управления Минюста Назаров У. в 2020 году писать мне, что «нельзя согласиться, что отдельные пункты Постановления противоречат нормативно-правовым актам, имеющим более высокую юридическую силу»?
И посмотрите, в Приложении №3 к УП231 от 25.11.2025г. указано 15 позиций, по которым необходимо в НПА исключить противоречия.
Всё это может говорить только о некомпетентности отдельных сотрудников Минюста, проводящих правовую экспертизу проектов НПА, и как следствие о позоре Минюста. Но зато совсем скоро на День Конституции вот таким сотрудникам Минюста, вручат нагрудный знак «Отличник правовой пропаганды», как издёвка над Конституцией.