Тариф за якобы тепло собираются повысить.
Минстройкомхоз разместил на портале обсуждения проектов НПА проект ПКМ о повышении тарифов не теплоснабжение, в котором в примерном переводе на русский язык указано следующее:
О дополнительных мерах по поэтапному внедрению рыночных механизмов в сфере теплоснабжения.
В целях обеспечения бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией, повышения качества предоставляемых услуг, обеспечения финансовой устойчивости обслуживающих предприятий и продолжения проводимых в отрасли реформ Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что:
в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 марта 2025 года № ПП-100 «О мерах по коренному реформированию сферы обеспечения жилых домов, зданий и сооружений тепловой энергией, а также повышению энергоэффективности зданий» предусмотрено поэтапное доведение до 2030 года сниженных тарифов на услуги теплоснабжения, применяемых для населения, до уровня себестоимости;
в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 15 мая 2026 года № 243 «Об установлении цен на топливно-энергетические ресурсы» с 1 июня 2026 года введены в действие новые цены на топливно-энергетические ресурсы.
2. Утвердить, согласно приложению, новые тарифы на услуги централизованного теплоснабжения, оказываемые населению, вводимые в действие с 1 ноября 2026 года.
3. Межведомственной тарифной комиссии при Кабинете Министров в трехдневный срок в установленном порядке утвердить новые размеры тарифов на тепловую энергию для юридических потребителей, вводимые в действие с 1 ноября 2026 года.
4. Установить порядок, согласно которому начиная с 1 января 2028 года тарифы на услуги централизованного теплоснабжения, оказываемые населению, ежегодно, один раз в год, с 1 мая будут индексироваться исходя из уровня годовой инфляции в размере не более 10 процентов на основании предложений Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерства экономики и финансов.
5. В целях реформирования сферы теплоснабжения:
а) Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Национальному агентству по энергоэффективности, Министерству энергетики, АО «Иссиқликтаъминоти» (далее — Общество), совместно с соответствующими министерствами и ведомствами:
в месячный срок разработать программу мер по снижению себестоимости тепловой энергии до 15 процентов;
до конца 2027 года провести полный технический аудит систем теплоснабжения, разработать программу их модернизации и внести ее в Кабинет Министров для утверждения. При этом обеспечить включение объектов, прошедших технический аудит, в программы развития социальной и производственной инфраструктуры при формировании мероприятий по модернизации и реконструкции систем теплоснабжения;
б) Министерству экономики и финансов, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Обществом обеспечить:
в месячный срок увеличение доли независимых членов наблюдательного совета Общества до 75 процентов;
до конца 2026 года привлечение квалифицированных иностранных специалистов на должности заместителя председателя Общества по финансовым вопросам и советника председателя по техническим вопросам;
до 1 апреля 2027 года внедрение для исполнительного органа Общества ключевых показателей эффективности (KPI), предусматривающих сокращение потерь в сетях на 25 процентов по итогам 2027 года;
в) Обществу совместно с соответствующими министерствами и ведомствами:
до конца 2026 года обеспечить оснащение предприятий теплоснабжения, входящих в состав Общества, современной программой биллинга;
до 1 апреля 2027 года перейти к подготовке финансовой отчетности Общества за 2026 год в соответствии с международными стандартами;
г) Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству экономики и финансов, Национальному агентству по энергоэффективности, Министерству энергетики и Обществу совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также международными консультантами до 1 мая 2027 года разработать Стратегию развития сферы теплоснабжения до 2030 года и внести ее в Кабинет Министров.
6. Обществу, предприятиям, входящим в его состав, а также предприятиям, оказывающим услуги централизованного теплоснабжения на условиях государственно-частного партнерства, в двухмесячный срок пересмотреть нормативы тепловых нагрузок (расхода тепловой энергии) на основании градостроительных норм и правил и внести их в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента для утверждения в установленном порядке.
При этом в случае снижения нормативов тепловых нагрузок (расхода тепловой энергии), использованных при разработке тарифов на услуги централизованного теплоснабжения, утвержденных в соответствии с настоящим постановлением, действующие утвержденные тарифы на услуги теплоснабжения в установленном порядке одновременно снижаются для всех бытовых потребителей соответствующей территории.
В случае повышения указанных нормативов тарифы остаются без изменений до их последующего пересмотра и утверждения.
7. Национальной телерадиокомпании Узбекистана в недельный срок организовать широкомасштабную информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации и социальных сетях по вопросам изменения тарифов на услуги централизованного теплоснабжения.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра экономики и финансов Ж.А. Кучкарова и министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ш.С. Хидоятова.
https://regulation.adliya.uz/project/11738/37290?contentLang=oz
Говоря простым языком, хотят с 1 ноября 2026 года увеличить тариф на теплоснабжение на 30% и с 2028 года с 1 мая будут ежегодно повышаться в размере не более 10%.
В принципе повышение ожидаемо, так как растут цены на энергоносители, повышается размер заработной платы и т.д. и т.п. Но с теплоснабжением есть одно НО.
Если говорить о других коммунальных услугах-электроснабжение, газ, холодная вода, вывоз мусора, то потребители относятся к повышению тарифов более спокойно. Если у нас нет электроэнергии, газа, холодной воды, то счётчики стоят и мы не платим. Да и претензий к этим коммунальным услугам практически не возникают.
С теплоснабжением всё совершенно по-другому. Не знаю, как в других регионах Узбекистана, но в Ташкенте много жалоб, что горячая вода не является горячей и мы платим по сути за холодную воду по тарифу горячей воды. Это объясняется отсутствием циркуляции в межотопительный период, что система работает в один трубопровод, так как второй в это время на ремонте. Это всё понятно, но это не проблемы потребителей. Не может Веолия обеспечить круглогодичную циркуляцию теплоносителя, значит пусть прокладывает третью трубу, чтобы поочередно 2 трубы обеспечивали циркуляцию, а третья в это время была на ремонте. Или устанавливает счётчики с теплодатчиком и отдельным учётом воды с нормативной температурой и ниже нормативной, которая должна оплачиваться по тарифу для холодной воды.
Также в отопительный период идут многочисленные жалобы на плохое качество отопления из-за несоблюдения Веолией нормативных параметров теплоносителя по давлению, перепаду давлений и температурного графика 85/58 градусов. Да, я понимаю, что Веолия получает теплоноситель с заниженными параметрами от теплоисточников-ТЦ, где не догревают теплоноситель в целях экономии газа по приказу «сверху». Но опять же, это не проблема потребителей, так как у нас договор с Веолией, а теплоисточник в виде ТЦ для нас является третьим лицом и разбираться с ним должна Веолия. Ведь мы платим за отопление по неизменной величине-по отапливаемой площади. А Веолия в то же время, покупает теплоноситель у ТЦ по заниженной цене, в зависимости от его температуры. А куда девается разница между заниженной покупной ценой и неизменной продажной ценой потребителям? Видимо в прибыль Веолии.
И получить перерасчёт и-за несоблюдения нормативных параметров теплоносителя по давлению, перепаду давлений и температурного графика 85/58 градусов невозможно, так как перерасчёт по таким условиям не учтён в НПА. Это конечно очень удобно Веолии и другим поставщикам тепла.
Более того и наказать или обязать Веолию соблюдать параметры теплоносителя невозможно, так как нет нормативной базы. Жилинспекция только может дать обязательное предписание и всё. Административной или уголовной ответственности за неисполнение предписания нет.
Так, например, в прошлый отопительный сезон я ежедневно производил замеры параметров теплоносителя на тепловом узле нашего дома. Обращался в Жилинспекцию, которая дважды-14.01.2026г. и 02.04.2026г. направила в Веолию предписание. И что? НИЧЕГО. Как не было параметров, так и нет.
Что касается проекта ПКМ, то некоторые его положения вызывают у меня просто смех.
В целях обеспечения бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией, повышения качества предоставляемых услуг,
То есть нам пытаются «втюхать», что повысим тариф и сразу теплоснабжение будет бесперебойное и качественное? И ТЦ будут нагревать теплоноситель до нормативных параметров и не будут экономить газ? Самим разработчикам проекта ПКМ не смешно?
в месячный срок разработать программу мер по снижению себестоимости тепловой энергии до 15 процентов;
Чтобы снизить себестоимость надо уменьшить расходы. Только как это сделать? Сократить потери, например. Но этого скорее всего будет мало. И не удивлюсь, если утвердят новый температурный график вместо графика 85/58 градусов с температурой, например 75 или 80 градусов. То есть отопление у нас будет ещё слабее.
до конца 2027 года провести полный технический аудит систем теплоснабжения, разработать программу их модернизации и внести ее в Кабинет Министров для утверждения.
То есть технического аудита ещё нет, программы модернизации пока тоже нет, но тариф уже на это повышают.
до конца 2026 года привлечение квалифицированных иностранных специалистов на должности заместителя председателя Общества по финансовым вопросам и советника председателя по техническим вопросам;
Получается, что в созданном АО «Иссиқликтаъминоти» при Минстройкомхозе нет местных специалистов? И в Узбекистане нет специалистов по финансам и по техническим вопросам теплоснабжения, что надо привлекать иностранных, которым ещё и платить надо будет не по нашим расценкам? А как же Первый заместитель председателя правления по внедрению инженерных и инновационных решений АО «Иссиқликтаъминоти» Султанов Ш.Р.? Или он тоже не специалист?
пересмотреть нормативы тепловых нагрузок (расхода тепловой энергии) на основании градостроительных норм и правил и внести их в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента для утверждения в установленном порядке.
О чём я и писал выше, что утвердят новый график на основании пересмотренных тепловых нагрузок. А ещё тепловые нагрузки могут пересмотреть с учётом, что будет произведено утепление домов базальтом, на которые либо потратят бюджетные деньги, а могут и заставить УК это делать за счёт взносов жителей-то есть мероприятие по уменьшению тепловых нагрузок, расходу газа и тепловой энергии проведут ещё за счёт населения.
Национальной телерадиокомпании Узбекистана в недельный срок организовать широкомасштабную информационно-разъяснительную работу в средствах массовой информации и социальных сетях по вопросам изменения тарифов на услуги централизованного теплоснабжения.
Ну это вообще смех. Сейчас начнётся агитация со всех утюгов, что повышать тарифы надо и что это хорошо, так как после этого у нас будет бесперебойное и качественное теплоснабжение.
Ну а вообще, если вспомнить, то я ещё в 2020 году публиковал документ, который называется «Концепция ГЧП проекта Эксплуатация, техническое обслуживание и модернизация централизованного теплоснабжения города Ташкента», которая внесена фирмой Веолия, согласована Хокимиятом города Ташкента и Агентством по развитию ГЧП при Минфине, где в пункте 18а указано следующее:
ТАРИФЫ НА ОТОПЛЕНИЕ И ГОРЯЧУЮ ВОДУ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗНАЧИТЕЛЬНО ПОВЫШЕНЫ, ЧТОБЫ ОБЕСПЕЧИТЬ НЕОБХОДИМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ.
https://www.facebook.com/share/p/14rUceXaPex/
Кроме того, на днях вышла статья «МВФ, ЕБРР и АБР назвали приоритеты следующего этапа реформ в Узбекистане», где есть про коммунальные тарифы:
Коммунальные тарифы
С бюджетом тесно связан и тарифный вопрос, поскольку низкие тарифы требуют субсидий.
Повышение коммунальных тарифов, признал Коба Гвенетадзе, непросто как в социальном, так и в политическом плане и сказывается на инфляции. Вместе с тем Центральная Азия, по его словам, остаётся одним из наименее эффективных потребителей энергоресурсов в мире, а сохранение крупных субсидий ведёт к неэффективному расходованию ресурсов.
Поэтому МВФ рекомендует продолжать повышение тарифов до уровня окупаемости, сопровождая его адресной помощью наиболее уязвимым группам.
По мнению фонда, это также позволит выстроить систему, в которой независимый регулятор будет рассчитывать тарифы с учётом расходов на инвестиции и ремонт.
В энергетике значительная часть пути уже пройдена: Анди Аранитаси оценил окупаемость энергетических тарифов примерно в 70–80%.
По его словам, это важно и для приватизации распределительных сетей, поскольку без прибыльности частные инвесторы в них не придут. Следующим сложным направлением он назвал водный сектор, где тарифы остаются низкими, а потребление воды — высоким.
https://www.uzdaily.uz/ru/mvf-ebrr-i-abr-nazvali-prioritety-sleduiushchego-etapa-reform-v-uzbekistane/
Так что, впереди нас ждёт большое повышение тарифов на теплоснабжение при низком его качестве, а также повышение тарифов на другие коммунальные услуги. А значит и возрастёт количество семей, которые можно будет отнести к категории бедных.