Определены предстоящие задачи в сфере управления многоквартирными домами
Президент Шавкат Мирзиёев ознакомился с презентацией предложений по совершенствованию системы управления многоквартирным жилищным фондом и обеспечению качественного обслуживания населения.
Как отмечалось, в настоящее время в стране свыше 7,1 миллиона человек проживают в более чем 44 тысячах многоквартирных домов. Их обслуживают свыше 900 управляющих сервисных компаний и более 200 товариществ, при этом в 856 домах внедрена система самоуправления.
Напомню, что на пресс-конференции 8 июля 2025 года в Агентстве информации и массовых коммуникаций заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Озода Джураева сказала следующее:
«В Узбекистане насчитывается 44 028 многоквартирных домов, в которых числится более 1,5 миллиона домохозяйств. Их обслуживают 971 управляющая компания, 241 товарищество собственников жилья и 852 органа прямого управления со стороны собственников».
УК 8 июля 2025г. было 971, а 14 января 2026г. стало 900.
Количество УК сократилось на 71 единицу видимо за счёт проводимой так называемой оптимизации УК.
ТСЖ 8 июля 2025г. было 241, а 14 января 2026г. стало 200.
Количество ТСЖ сократилось на 41 единицу видимо за счёт проводимой УКанизации и незаконного перевода домов из ТСЖ в УК на основании безграмотных и незаконных Протокольных решений хокимов.
Непосредственное управление 8 июля 2025г. было 852, а 14 января 2026г. стало 856.
Количество Непосредственного управления увеличилось на 4 единицы, видимо по причине недовольства жителей качеством услуг УК и выбором в этой связи Непосредственного управления.
В последние годы проведена определённая работа по благоустройству многоквартирных домов и прилегающих территорий, ремонту общего имущества, а также модернизации инженерных коммуникаций. В результате повысились уровень и охват услуг, предоставляемых населению.
Вместе с тем по-прежнему актуальной остается задача повышения качества обслуживания за счёт укрепления устойчивости и эффективности деятельности управляющих сервисных компаний, расширения спектра предоставляемых услуг и внедрения современных управленческих подходов.
При этом большинство управляющих компаний продолжают функционировать преимущественно за счет обязательных взносов, а число предпринимателей, готовых инвестировать в развитие данной сферы, остаётся ограниченным. По предварительным оценкам экспертов, в крупных городах и областных центрах объем скрытых доходов управляющих сервисных компаний как минимум в два раза превышает официально отражаемые поступления. Совокупность этих факторов указывает на необходимость формирования новой модели управления жилищным фондом.
Правильно, кто будет инвестировать в сферу, где нет стабильности? Сегодня ты инвестируешь, а завтра, как сказал сотрудник 4 сектора Учтпенского района по имени Миркасим, хоким города Ташкент утвердил новый порядок 1 УК на махаллю. Или хоким района утвердил незаконное и безграмотное Протокольное решение и дома, которые ты обслуживал, передали другой УК. То есть получается, что в отсутствии инвестиций в сферу виноваты прежде всего хокимы.
Что касается скрытых доходов, которые в 2 раза превышают официальные поступления, то это, по сути, говорит о нарушении со стороны УК законодательства, сокрытии доходов, а значит и сокрытии или уменьшении налогооблагаемой базы.
В этой связи предложено в 2026–2030 годах в ряде городов и районов в качестве правового эксперимента внедрить кластерную систему управления многоквартирными жилыми домами.
В рамках эксперимента будет проведен анализ состояния домов с последующим их разделением на “зеленую”, “желтую” и “красную” категории, планируется также сформировать лоты как минимум из 7 тысяч квартир и разработать пятилетние программы их развития. Лоты и мастер-планы будут утверждаться районными кенгашами, а управляющие организации будут выбраны собственниками путем голосования в системе “Менинг уйим”.
Не понятно кто, как и по каким критериям будет оценивать дома по категориям? По внешнему виду дома в виде покраски фасада или по состоянию инженерных коммуникаций? Логично было бы сделать типа анкеты на каждый дом, в котором будут отражено состояние основных элементов дома-состояние кровли, состояние подвала, состояние труб отопления, ГВС, ХВС, канализации, состояние электропроводки, состояние подъездов, фасада и т.д. И по каждому элементу ввести бальную систему и градацию общих балов по цветам.
И не понятно, на лоты будут выставлены 7 тысяч квартир, то есть примерно 140 домов опять без учёта мнения собственников? Опять жителей в своих домах, как баранов в сарае, выставят в виде лотов для УК, и они не смогут выбрать другую УК, ТСЖ или Непосредственное управление?
Для управляющих организаций будут установлены минимальные финансовые и организационные требования, включая наличие собственных средств, материально-технической базы и круглосуточной диспетчерской службы. Одновременно будут созданы возможности для получения дополнительных доходов за счет организации бытовых сервисных центров, строительства сооружений из легких конструкций и их долгосрочной эксплуатации.
Минимальные финансовые и организационные требования должны прежде всего быть связаны с количеством обслуживаемых домов. Ведь есть разница в количестве средств, необходимой техники и персонала, если УК обслуживает например 1 дом или 307, как УК в Хорезме.
Обязательные взносы, а также все дополнительные доходы управляющих организаций, полученные при оказании услуг, будут учитываться исключительно через биллинговую систему “Менинг уйим”. Несоблюдение данного порядка при ведении расчетов по взносам будет рассматриваться как нарушение бухгалтерского учета и правил отчетности.
Договоры о сдаче в аренду или безвозмездное пользование общего имущества подлежат обязательной регистрации в налоговых органах. В случае нарушения установленного порядка управляющая организация исключается из электронного реестра.
А вот тут есть подводный камень, о котором пока возможно не знает Минстройкомхоз. Не все части общего имущества и не всегда можно провести через налоговые органы. Просто их система на это не рассчитана. Получится, что орган управления хочет зарегистрировать договор аренды общего имущества, но не сможет и будет исключён из реестра. Так что по этому вопросу предстоит большая работа.
Инициирование общих собраний, проведение обсуждений, принятие решений, заключение договоров, предоставление отчетности, а также подача и рассмотрение обращений – все эти процедуры будут полностью реализованы в информационной системе “Менинг уйим”.
Вот тут опять не понятно. Всё это будет только через систему «Менинг уйим» или останется способ проведения общих собраний, представления отчётности собственникам путём проведения очного общего собрания? Не знаю как у других, но у нас в доме половина собственников пенсионеров и некоторые из них не владеют даже обычным кнопочным мобильным телефоном, не говоря уже об интернете и системе «Менинг уйим». Как будет с ними? Их лишат права участия в управлении своим общим имуществом, права участвовать в общих собраниях и права голоса?
Если отчеты о проделанной работе не будут введены в систему “Менинг уйим” по итогам каждого квартала, начисление обязательных взносов на последующие месяцы приостанавливается до момента ввода информации и пересчет за этот период производиться не будет.
Отчитываться каждый квартал лично я считаю слишком часто. Кроме того, возможны ситуации, что в доме предстоит выполнить капиталоёмкие работы, которые требуют накопления денежных средств в течении, например 6 месяцев. И что в этом случае показывать в отчёте? Только, например уборку? Так потом у того же Минстройкомхоза возникнут вопросы, что орган управления только подметает и ничего не делал целый квартал.
Кроме того, поэтапно будет введена национальная информационная система “Турар-жой”, включающая данные о техническом состоянии многоквартирных домов, земельных участках, потреблении энергии и воды.
Обязательным требованием для принятия многоквартирного дома в эксплуатацию будет оформление кадастрового паспорта и его автоматическое отображение в системе “Турар-жой”, а также передача установленных солнечных панелей органу управления в качестве общего имущества. В случае невыполнения этих условий дом не будет принят в эксплуатацию.
Еще один важный аспект – цифровизация отрасли и внедрение технологий искусственного интеллекта. Внедрение систем на базе искусственного интеллекта планируется прежде всего в диспетчерских службах управляющих компаний. Это позволит повысить скорость обработки обращений и оказания услуг.
Предложено в 2026-2030 годах, в продолжение институциональных реформ в сфере, организовать территориальные инспекции по контролю за жилищно-коммунальной сферой при хокимиятах, сформировать их внебюджетные фонды и ввести должность заместителя хокима по жилищно-коммунальному хозяйству.
Возможно, конечно, замхокима по ЖКХ и нужен, чтобы координировать оказание услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, канализации, электроэнергии, газу и обслуживанию домов. Но вот территориальные инспекции, будут только мешать органам управления. Да и опять же это только раздувание штата госорганов за налоги населения.
Глава государства поручил ответственным лицам в кратчайшие сроки повысить инвестиционную привлекательность сферы и создать экономически устойчивую, прозрачную и взаимовыгодную систему как для собственников жилья, так и для управляющих компаний.