August 3
Общественный совет при хокимияте г. Ташкент или игры хокимията в демократию. Часть 1.
На основании ПП-3837 от 04.07.2018г. «О мерах по организации деятельности общественных советов при государственных органах» во многих государственных органах были созданы общественные советы. Согласно вышеуказанного Постановления Президента у Общественных советов следующие задачи и права:
4. Определить основными задачами общественного совета:
осуществление общественного контроля над деятельностью государственного органа и его должностных лиц по учету общественных интересов и общественного мнения в принимаемых нормативно-правовых актах, решениях, а также в государственных, отраслевых и территориальных программах развития, обеспечению исполнения требований законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества, выполнению возложенных на государственный орган задач и функций, затрагивающих социальные и общественные интересы, оказанию государственных услуг, реализации соглашений, договоров, проектов и программ, осуществляемых в рамках социального партнерства;
выполнение роли «моста», связывающего государственный орган с гражданами, для осуществления совместного диалога, обеспечения эффективного сотрудничества государственного органа с негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации и другими институтами гражданского общества;
обобщение и оценка социальных и социально значимых проектов, поступивших в органы государственного управления от негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества;
осуществление системного мониторинга и всестороннего анализа общественного мнения о деятельности государственного органа по важнейшим вопросам, затрагивающим права, свободы и законные интересы граждан, проведение социальных опросов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
участие в разработке и реализации государственных и других программ в сфере противодействия коррупции в деятельности государственного органа, проведение мониторинга и анализа осуществленных работ по противодействию коррупции, а также подготовку предложений по их результатам;
осуществление мониторинга проводимых мероприятий по обеспечению открытости деятельности государственного органа, анализ возможностей получения подробной информации о его деятельности с выработкой предложений по их дальнейшему расширению;
размещение на официальном веб-сайте государственного органа информации, связанной с деятельностью Общественного совета и подлежащей открытому опубликованию, а также обеспечение ее ежеквартального обновления;
изучение условий, созданных для участия граждан в реформировании деятельности государственного органа, и разработку предложений по их улучшению;
участие в проводимых среди граждан разъяснительных работах и духовно-просветительских мероприятиях, касающихся деятельности государственного органа, разработку предложений по повышению их эффективности;
проведение комплексного анализа жилищных, социально-бытовых, служебных условий сотрудников государственного органа и их семей, условий оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также проблем по социальной и профессиональной адаптации уволенных или зачисленных в резерв сотрудников и внесение по итогам анализа предложений по их улучшению.
5. Предоставить общественному совету право:
заблаговременно получать информацию о предстоящих открытых коллегиальных заседаниях и других публичных мероприятиях, организуемых государственным органом, и принимать в них участие;
посещать здания (помещения) и другие объекты государственного органа, в том числе его территориальных подразделений и подведомственных организаций, в порядке, установленном государственным органом;
вносить руководителям государственного органа, его территориальных подразделений и подведомственных организаций предложения по вопросам, входящим в компетенцию общественного совета;
получать в установленном порядке информационные, статистические и иные материалы государственного органа, необходимые для разработки и реализации предложений и рекомендаций по повышению эффективности его деятельности;
рассмотрение социальных и социально значимых проектов, поступивших в органы государственного управления от негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества;
принимать участие в нормотворческой деятельности государственного органа, обеспечении общественного и экспертного обсуждения проектов нормативно-правовых актов, разработанных государственным органом;
осуществлять выборочный анализ качества ответов государственного органа на обращения физических и юридических лиц;
знакомиться с согласия сотрудников государственного органа с их жилищными, социально-бытовыми и служебными условиями;
взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях общественного совета;
организовывать конференции, форумы, семинары, «круглые столы» и другие мероприятия для реализации возложенных задач.
Есть такой общественный совет и при хокимияте г. Ташкента. Создан он был ещё в 2018 году и за это время сменилось несколько его составов. Этот общественный совет по началу хоть как-то работал. Что-то там обсуждали, публиковали какие-то отчёты и т.д.
Затем, на то время хоким г. Ташкент Артыкходжаев Д.О., подписал Решение №874-14-0-Q/22 от 24.08.2022г. о создании Общественного совета в новом составе:
На сессии городского кенгаша 19 августа глава столичной администрации подчеркнул: «Наша главная цель — создание комфортных условий для жителей и гостей нашей столицы, дальнейшее повышение качества жизни населения».
«Однако в последнее время мы сталкиваемся с разного рода недовольством, а иногда и с предвзятой критикой из-за того, что мы своевременно и в полной мере не доносим до широкой общественности добрые дела, которые мы делаем на благо нашего населения», — отметил он.
По его признанию, каким бы большим ни был масштаб работ и проектов, «невозможно добиться ожидаемого положительного результата без общественного мнения, советов и иногда критики».
Для тесной и прозрачной работы с общественностью, «вовлечения активной части населения в реформы», проводимые в Ташкенте, хокимият принял решение пересмотреть вместе с местными депутатами работу общественного совета при администрации.
«Теперь общественный совет будет структурой с полномочиями и системой, которая сможет в полной мере и прозрачно донести до наших граждан осуществляемые реформы и проекты. Также будет сформирован новый состав общественного совета. Отдельно хочу подчеркнуть, что любой гражданин может участвовать в качестве эксперта в работе нового общественного совета», — заявил хоким.
Джахонгир Артыкходжаев предложил на пост главы совета кандидатуру Фурката Махмудходжаева, ранее работавшего заместителем хокима и пресс-секретарём хокимията города.
«Приглашаю широкую общественность, представителей СМИ, журналистов и блогеров, в частности, активных сограждан, таких как Никита Макаренко, Александра Иванюженко, Саодат Абдузакирова, Абу Али Ниязматов, неравнодушных к изменениям в нашем городе, флоре и фауне нашей столицы, стать членами общественного совета», — сказал он.
Хоким выразил уверенность, что их работа, идеи, предложения и инициативы в совете «обязательно окажут положительное влияние на процесс обновления и перемен в нашем городе, на нашу деятельность в различных сферах и направлениях».
«Наш совет будет открытым, поэтому у каждого будут свои инициативы. Мы должны выполнять работу не на эмоциях, а доверяя мнению специалистов. Эмоции — это другое. Учитель может давать советы по экологии, а эколог — по математике, но это необходимо [обсудить] с участием специалистов и получить согласие у всех», — добавил Джахонгир Артыкходжаев.
Затем уже хоким г. Ташкент Умурзаков Ш.Б. утвердил Решение хокима г. Ташкент №766-14-0-Q/24 от 26.10.2024г., которым в состав Общественного совета при хокимияте г. Ташкент были внесены изменения. В том числе в состав Общественного совета при хокимияте г. Ташкент был включён и я.
Это было такое краткое предисловие по Общественному совету при хокимияте г. Ташкент, чтобы немного ввести читателей в курс дела. Ну а дальше будет как обычно моя переписка. Так что…