Противоречия ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами». Часть 2.
Часть 1. https://t.me/vsegomoimisli/5583
Если читатели не забыли, то Минстройкомхоз разработало ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами», согласно которого у собственников без их согласия будут отжимать деньги на фонд капремонта и на развитие биллинга, который нужен только Минстройкомхозу как орудие для перевода домов в УК.
ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами»
Приложение 9 к ПП-48 от 05.02.2026г.
5. Создание фонда капитального ремонта многоквартирных домов.
Разработка проекта постановления Кабинета Министров о создании фонда капитального ремонта многоквартирных домов при хокимиятах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента без образования юридического лица.
В проекте предусматривается:
а) направление в фонд 10% обязательных взносов собственников жилья и 30% арендной платы за общедомовые помещения.
ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»
Статья 4. Основные принципы управления многоквартирными домами
Основными принципами управления многоквартирными домами являются:
организационная и финансовая самостоятельность;
Статья 38. Полномочия общего собрания членов товарищества
утверждение сметы доходов и расходов товарищества на год и отчета о ее исполнении;
Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» вопросы расходования средств собственников относятся к полномочиям общего собрания
ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами»
Приложение 9 к ПП-48 от 05.02.2026г.
13. Обеспечение исполнения порядка, предусмотренного подпунктом «л» пункта 9 настоящего постановления.
Пересмотр договора на поставку электрической энергии для потребителей (собственников) многоквартирных домов. При этом в договор включается требование о том, что при неуплате собственником обязательных взносов и платежей поставка электрической энергии не осуществляется до погашения его задолженности.
ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»
Статья 13. Доминирующее положение
Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:
если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;
Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой
Признаются злоупотреблением доминирующим положением или превосходной переговорной силой и запрещаются действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, имеющего доминирующее положение или превосходную переговорную силу, которые в конечном итоге приводят к ограничению конкуренции и (или) ущемлению прав и законных интересов потребителей, других хозяйствующих субъектов, в том числе следующие действия:
установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;
навязывание условий, не относящихся к предмету договора (за исключением правил, направленных на предотвращение задолженности потребителей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с законодательными актами), включая необоснованные требования передачи другому лицу финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;
установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.
В нарушении ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства используя своё доминирующее положение по владению ИБС «Менинг уйим», так как нет конкурентов, навязывает условия, не относящихся к предмету договора, так как ограничение в оплате за электроэнергию направленно на предотвращение задолженности потребителей только за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами»
Приложение 9 к ПП-48 от 05.02.2026г.
3. Обеспечить вывод общего имущества с оформленными кадастровыми документами на электронные онлайн-аукционы.
ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»
Статья 13. Право собственности на общее имущество
Общее имущество принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой собственности.
Статья 38. Полномочия общего собрания членов товарищества
принятие решений о сдаче в аренду общего имущества;
Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» принятия решения о сдаче в аренду общего имущества собственников или его части относятся к полномочиям общего собрания
ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами»
Приложение 10 к ПП-48 от 05.02.2026г.
4. Внесение в биллинговую информационную систему «Мой дом» годовых объемов выполняемых работ и предоставляемых услуг по каждому дому, ежеквартальное обновление данных о выполнении, а также автоматическое формирование годовых отчетов.
1. Создание в биллинговой информационной системе «Мой дом» функции внесения годовых объемов и стоимости выполняемых работ (услуг) по каждому многоквартирному дому и обновления данных о их выполнении ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
2. В случае непредставления ежеквартальных данных до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, внедрение механизма приостановки учета обязательных платежей и платежей в биллинговой информационной системе «Мой дом» для следующего месяца (месяцев) до внесения соответствующих данных, без их перерасчета.
ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»
Статья 21. Полномочия общего собрания
устанавливает порядок отчетности органов управления многоквартирными домами.
Статья 25. Совет многоквартирного дома
представляет отчет о проделанной работе общему собранию.
Статья 29. Отчет управляющей организации или управляющего
Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация или управляющий ежегодно на общем собрании обязан отчитаться о выполнении договора за предыдущий год.
ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»
Статья 13. Доминирующее положение
Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:
если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;
Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой
Признаются злоупотреблением доминирующим положением или превосходной переговорной силой и запрещаются действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, имеющего доминирующее положение или превосходную переговорную силу, которые в конечном итоге приводят к ограничению конкуренции и (или) ущемлению прав и законных интересов потребителей, других хозяйствующих субъектов, в том числе следующие действия:
установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;
навязывание условий, не относящихся к предмету договора (за исключением правил, направленных на предотвращение задолженности потребителей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с законодательными актами), включая необоснованные требования передачи другому лицу финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;
установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.
Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» органы управления отчитываются перед собственниками помещений ежегодно без указания о наличии промежуточных ежеквартальных отчётов.
Более того, в Приложении №3«Дорожная карта по устранению коллизионных норм в законодательных документах» к УП-231 «Об устранении правовых пробелов и сокращении регуляторной нагрузки в законодательстве» указано об устранение противоречия между нормами ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами», в котором указано о ежегодной отчётности органов управления домами и ПП-5152 от 19.06.2021г. «О дальнейшем совершенствовании системы управления многоквартирными домами», в котором указано об обязанности раз в полгода отчитываться перед собственниками о поступлении обязательных взносов и расходах на управление многоквартирным домом. Однако данным пунктом ПП-48 опять создаётся противоречие ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами».
В нарушении ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства используя своё доминирующее положение по владению ИБС «Менинг уйим», так как нет конкурентов, навязывает условия использования ИБС «Менинг уйим».
ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами»
Приложение 10 к ПП-48 от 05.02.2026г.
16. Внедрение механизма финансирования для постоянного функционирования биллинговой информационной системы «Мой дом» и обеспечения её материально-технической базой.
1% от обязательных платежей, уплаченных населением, автоматически перечислять в Республиканский центр развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства для покрытия расходов на техническую поддержку и развитие биллинговой информационной системы «Мой дом».
Статья 773. Распоряжение клиентом денежными средствами
Клиент самостоятельно распоряжается своими денежными средствами, находящимися на счете в банке.
Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета, ограничения его прав распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.
Денежные средства клиента, находящиеся на счете в банке, могут быть получены в виде наличных денег в порядке, установленном законодательством.
Статья 777. Операции по счету, выполняемые банком
Если иное не предусмотрено договором банковского счета, банк обязан принимать и зачислять поступающие на счет денежные средства и выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче денежных средств путем совершения операций, предусмотренных для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.
ЗРУ-580 от 05.11.2019г. «О банках и банковской деятельности»:
банковский счет — счет, открытый банком клиенту в соответствии с договором, по которому банк обязуется принимать и зачислять поступающие на его счет денежные средства, выполнять поручения клиента о перечислении и выдаче соответствующих денежных средств и проведении других операций по счету
ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами»
самостоятельно распоряжаться собственным имуществом, в том числе оборотными средствами, в соответствии с законодательством.
ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции»
Статья 13. Доминирующее положение
Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:
если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;
Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой
Признаются злоупотреблением доминирующим положением или превосходной переговорной силой и запрещаются действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, имеющего доминирующее положение или превосходную переговорную силу, которые в конечном итоге приводят к ограничению конкуренции и (или) ущемлению прав и законных интересов потребителей, других хозяйствующих субъектов, в том числе следующие действия:
установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;
навязывание условий, не относящихся к предмету договора (за исключением правил, направленных на предотвращение задолженности потребителей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с законодательными актами), включая необоснованные требования передачи другому лицу финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;
установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара.
Согласно Гражданского кодекса, ЗРУ-580 от 05.11.2019г. «О банках и банковской деятельности» клиент банка самостоятельно распоряжается своими денежными средствами
Согласно ЗРУ-581 от 07.11.2019г. «Об управлении многоквартирными домами» предусмотрено самостоятельное распоряжение оборотными средствами.
В нарушении ЗРУ-850 от 03.07.2023г. «О конкуренции» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства используя своё доминирующее положение по владению ИБС «Менинг уйим», так как нет конкурентов, устанавливает монопольно высокую цену за пользование ИБС «Менинг уйим», навязывает условия по необоснованному требованию передачи финансовых средств на содержание ИБС «Менинг уйим», тем самым навязывает условия использования ИБС «Менинг уйим».
Как видите, ПП-48 содержит в себе многочисленные противоречия более высоким по юридической силе НПА, нарушает законные права как собственников, так и органов управления домами.
А самое главное, что при помощи ПП-48 у собственников хотят просто отжать деньги в размере 10% от их взносов и 30% от аренды общего имущества на капремонт домов, которые находятся в плохом состоянии, то есть на дома, где либо собственники не следили за состоянием своего общего имущества, либо где УК не работало и воровало. А теперь по логике Минстройкомхоза, мы должны своими деньгами спонсировать этих неактивных граждан и воров из УК. Хорошо придумали, да? Отжимать у добросовестных собственников их деньги, которые могли бы пойти на ремонт их дома, на ремонт чужих домов.
И взимать 1% на Менинг уйим-программу, которая нужна прежде всего Минстройкомхозу, чтобы ограничивать неугодные органы управления, чтобы переводить дома в УК на основании незаконных протокольных решений хокимиятов, это уже просто наглость какая-то.
МОЁ ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЧТО НАДО ПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ В ВЫСШИЕ ЭШЕЛОНЫ ВЛАСТИ С ПРОСЬБОЙ ВНЕСТИ В ПП-48 ИЗМЕНЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ПРИВЕДЕНИЯ ЕГО В СООТВЕТСТВИЕ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, А НЕ ТУПО ОТДАВАТЬ СВОИ ДЕНЬГИ НА ОСНОВАНИИ ХОТЕЛОК МИНСТРОЙКОМХОЗА.