ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами» или посягательство на имущество собственников.
Все уже в курсе, что вышло ПП-48 от 05.02.2026г. «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами», в котором прописали про отдельный расчётный счёт на каждый дом, про пеню за долги по обязательным взносам, про ограничение оплаты за электроэнергию при наличии долгов по обязательным взносам. Но это только само Постановление. А к нему есть ряд приложений, некоторые из которых очень интересны.
Сегодня я публикую несколько пунктов Приложения №9 «ДОРОЖНАЯ КАРТА» по повышению эффективности системы управления многоквартирными домами и дальнейшему развитию сферы и Приложения №10 «Дорожная карта» по совершенствованию информационной системы «Мой дом» и цифровизации процессов управления многоквартирными домами в примерном переводе на русский язык, которые представляют интерес для органов управления и для жителей многоквартирных домов.
Приложение №9. «ДОРОЖНАЯ КАРТА» по повышению эффективности системы управления многоквартирными домами и дальнейшему развитию сферы
4.
Наименование мероприятий
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов коммунальной сферы в учреждениях профессионального образования.
Механизм реализации
1. Формирование перечня специальностей и профессий для подготовки кадров коммунальной сферы в учреждениях профессионального образования.
2. Определение параметров приёма на обучение по подготовке кадров коммунальной сферы в учреждениях профессионального образования.
3. Разработка образовательных программ по специальностям и профессиям, предназначенным для подготовки кадров коммунальной сферы.
4. Организация курсов переподготовки и повышения квалификации по смежным направлениям для специалистов коммунальной сферы.
Срок исполнения
сентябрь 2026 года
Ответственные исполнители
Министерство высшего образования, науки и инноваций, Агентство профессионального образования, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Интересно, где организуют обучение? Наверняка в Институте развития якобы компетенции, который относится к Минстройкомхозу и в котором учат промывать систему отопления через обратный трубопровод. Но там обучение платное. И кто же будет оплачивать это обучение?
Согласно Приказа МинЖКХ «Об утверждении Положения о порядке определения минимального размера обязательных взносов или платежей на содержание, пользование и ремонт общего имущества в многоквартирных домах и на благоустройство земельного участка, прилегающего к многоквартирному дому» (МЮ №3501 от 15.03.2024г.):
1. Расходами, используемыми при определении минимального размера обязательных взносов или платежей, являются:
б) следующие расходы, связанные с управлением многоквартирным домом:
повышение квалификации работников органов управления.
То есть с большой долей вероятности можно предположить, что оплата за обучение будет производится за счёт взносов собственников, то есть за счёт народа. То есть собственники, нанимают УК для вроде бы квалифицированного и профессионального обслуживания, и ещё платят за повышение квалификации сотрудников УК. Это примерно, как собственник нанял бригаду для ремонта своей квартиры и ещё платит за обучение этой бригады строительным работам. Нормальная схема развода на деньги.
5.
Наименование мероприятий
Создание фонда капитального ремонта многоквартирных домов.
Механизм реализации
Разработка проекта постановления Кабинета Министров о создании фонда капитального ремонта многоквартирных домов при хокимиятах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента без образования юридического лица.
В проекте предусматривается:
а) направление в фонд 10% обязательных взносов собственников жилья и 30% арендной платы за общедомовые помещения;
б) направление в фонд средств из дополнительных источников местных бюджетов в равных долях, соответствующих поступлениям;
в) установление требований к использованию средств фонда.
Срок исполнения
октябрь 2026 года
Ответственные исполнители
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента.
Очень интересный пункт про фонд капремонта домов. Согласно этому пункту в этот фонд капремонта хотят направлять 10% от обязательных взносов и 30% арендной платы за общедомовые помещения. И так как это фонд, то не будет как раньше отдельный счёт капремонта на каждый дом. Со всех домов будут забирать 10% взносов в общий фонд и дальше уже фонд будет эти средства, а также средства из дополнительных источников местных бюджетов, если они, конечно, будут, направлять на капремонт домов.
Так как этот фонд собираются создать при хокимиятах, то значит хокимияты и будут решать на какие дома направлять эти средства. А тут уже возможно, что хокимият направит эти средства на лояльные к ним УК. А как работают подрядчики, которых нанимал хокимият по ПП-50 для замены труб в подвалах, я знаю. У них изначально видимо с целью удешевления работ были составлены сметы с максимальным диаметром трубопроводов 63 мм. В итоге во многих домах произведено заужение условного прохода трубопровода, что отрицательно влияет особенно на качество отопления. Называется доверили козе капусту.
Возможно конечно, что средства фонда капремонта будут направлять для поэтапного ремонта домов, которые находятся в плохом состоянии. Вроде всё логично. Но если подумать, то получается, что не смотря на все заверения УКанизаторов, УК не смогли привести дома в хорошее состояние даже при введении минимального размера взноса. То ли это говорит о плохом руководстве УК, то ли об элементарном воровстве средств собственников. И сейчас получается, что собственники всех домов за счёт своих взносов будут ремонтировать плохие дома, где УК не работали или воровали? Этакая спонсорская помощь. И размер этой помощи можно примерно подсчитать.
На пресс-конференции 8 июля 2025 года в Агентстве информации и массовых коммуникаций заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Озода Джураева сказала следующее:
«В Узбекистане насчитывается 44 028 многоквартирных домов, в которых числится более 1,5 миллиона домохозяйств. Их обслуживают 971 управляющая компания, 241 товарищество собственников жилья и 852 органа прямого управления со стороны собственников».
Конечно, дома разные по количеству квартир, по этажности, по размеру взноса. Но думаю можно принять, что плановые поступления в каждом доме составляют в среднем 5 млн. сум в месяц. И исходя из этого считаем:
Плановый взнос по Республике 44 028 х 5 000 000 = 220 140 000 000 сум в месяц
Перечисление в фонд капремонта 220 140 000 000 х 10% = 22 014 000 000 сум в месяц
А за год это уже будет 264,17 млрд. сум (22 014 000 000 х 12 = 264 168 000 000).
Нормальную такую сумму хотят забрать у собственников для поддержки домов, где УК не справились со своими обязанностями.
И это, не считая 30% от аренды. А ведь есть такие дома, где доход от аренды превышает поступления от обязательных взносов.
14.
Наименование мероприятий
Укрепление материально-технической базы управляющих организаций
Механизм реализации
Обеспечение внедрения льготного кредитного продукта для укрепления материально-технической базы управляющих организаций.
Срок исполнения
май 2026 года
Ответственные исполнители
Центральный банк, АО «Халк Банк», АО «Ўзсаноатқурилишбанк».
УК ещё не рассчитались с кредитами ТСЖ, а им уже будут новые кредиты вешать. И наверняка хокимияты будут принуждать УК брать эти кредиты, как в своё время принуждали ТСЖ. К чему это привело, мы уже видели. Скоро ситуация повторится с УК.
И опять же, УК будут выплачивать эти кредиты за счёт взносов жителей. То есть финансовая нагрузка ляжет на плечи собственников и вместо расходования средств на содержание домов, часть их будет уходить на выплату кредитов, которые возьмут УК.
Приложение №10. «Дорожная карта» по совершенствованию информационной системы «Мой дом» и цифровизации процессов управления многоквартирными домами
16.
Наименование мероприятий
Внедрение механизма финансирования для обеспечения постоянного функционирования информационно-биллинговой системы «Мой дом» и её оснащения материально-технической базой.
Механизм реализации
Автоматическое перечисление 1% от обязательных взносов, уплачиваемых населением, в Республиканский центр развития информационно-коммуникационных технологий при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства для покрытия расходов на техническую поддержку и развитие информационно-биллинговой системы «Мой дом».
Срок исполнения
апрель 2026 года
Ответственные исполнители
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
То есть из наших обязательных взносов будут забирать ещё 1% за биллинг. Это если подсчитать по Республике, то в среднем выйдет:
Плановый взнос по Республике 44 028 х 5 000 000 = 220 140 000 000 сум
Перечисление за биллинг 220 140 000 000 х 1% = 2 201 400 000 сум.
А за год это уже будет 26,4 млрд. сум (2 201 400 000 х 12 = 26 416 800 000).
Нормальную такую сумму хотят забрать у собственников за биллинг. Причём этот биллинг, по сути, собственникам и не нужен. Сначала Минстройкомхоз создал биллинг, потом обязал органы управления работать только через биллинг, потом использовал биллинг как орудие для перевода домов из одних УК, ТСЖ и Непосредственного управления в другие УК, которые указывал хокимият. А теперь Минстройкомхоз использует биллинг для получения себе денег собственников.
И что значит фраза «Автоматическое перечисление 1% от обязательных взносов, уплачиваемых населением»? Разве не общее собрание решает на что тратить свои деньги? А если общее собрание не согласно платить за биллинг, то Орган управления отключат от биллинга и Жилинспекция оштрафует? Это уже похоже на шантаж и вымогательство. И разве для перечисления денег не нужен договор? А без договора это уже получается хищение средств собственников государственным органом.
И в итоге от всей этой Дорожной карты мы имеем, что за счёт обязательных взносов собственников будут произведены следующие затраты:
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов коммунальной сферы;
направление в фонд капремонта 10% обязательных взносов собственников жилья;
направление в фонд капремонта 30% арендной платы за общедомовые помещения;
кредит для укрепления материально-технической базы управляющих организаций;
направление за биллинг 1% обязательных взносов собственников жилья
Все эти затраты уменьшат сумму средств на текущее содержание домов, а значит уменьшится объём работ, выполняемый в домах. И чтобы объем работ остался прежним придётся ещё больше увеличивать размер обязательного взноса, на что конечно собственники не согласятся, так как на них это ляжет дополнительной финансовой нагрузкой. В итоге мы стабильно сейчас движемся к той же ситуации, как получилась с ТСЖ, в результате которой многие из них стали финансово несостоятельными. Но об этом, конечно, разработчик ПП-48 Минстройкомхоз не думает.
А самое главное, что дома являются общим имуществом собственников, обязательные взносы являются средствами собственников, но при этом Минстройкомхоз по своему разумению распоряжается нашим имуществом и нашими денежными средствами, выставляя наше имущество на аукцион для аренды, отправляя наши денежные средства без нашего желания, согласия и без заключённого договора в фонд капремонта и за биллинг.
И такое Постановление, которое по факту нарушает права собственников распоряжаться своим общим имуществом и своими денежными средствами, Минстройкомхоз занёс на подпись Президенту. А если сейчас будет недовольство населения этим? Скажут, что Президент виноват, который по факту доверился якобы специалистам Минстройкомхоза, которые по факту подставляют Президента перед народом и вызывают недовольство.