Главное бочки с песком.

Хоким г. Ташкент Умурзаков Ш.Б. утвердил Решение №95-14-0-Q/25 от 13.02.2025г. «О мерах по подготовке отраслей экономики, социальных и энергетических объектов, многоквартирного жилого фонда г. Ташкента к устойчивой работе в осенне-зимний период 2025/2026г.г.

Видимо хоким города решил сгенерировать и узаконить идею с бочками песком и солью, так как в пункте 5 данного Решения указано следующее:

Обеспечить установку в подъездах многоквартирных домов контейнеров со специальной песчано-солевой смеси до 15 ноября 2025 года.

Но не всё так просто. Согласно ЗРУ-682 от 02.04.2021г. «О нормативно-правовых актах»:

Статья 16. Решения органов государственной власти на местах

Хоким области, района и города в пределах своих полномочий принимает нормативно-правовые акты в виде решений.

Решения органов государственной власти на местах принимаются на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также решений вышестоящих органов государственной власти на местах.

Вы видели где-то в Конституции, в законах, в УП, в ПП, в ПКМ упоминание о бочках с песком? Нет.

Более того, Решение хокима г. Ташкент является нормативно-правового характера, если оно прошло правовую экспертизу территориальным подразделением Министерства юстиции Республики Узбекистан, то есть Управлением юстиции г. Ташкента. А данное решение правовую экспертизу в органах юстиции не проходило. Следовательно это Решения не является нормативно-правовым актом и не устанавливает правовую норму как общеобязательное государственное предписание. То есть устанавливать в подъездах бочки с песком и солью не является обязательным требованием. Но тем не менее, не сомневаюсь, что хоким города, а за ним и хокимы районов начнут заниматься лабудой и требовать эти бочки.

Также к этому Решению есть несколько приложений с указанием параметров работ в ходе подготовки к осенне-зимнему сезону для поставщиков коммунальных услуг и для органов управления. Про коммунальщиков понятно-там замены, ремонты котлов, трас и т.д. Поэтому публикую только параметры для органов управления МКД.

В Приложении 2 указан план по профремонту, промывке и установке сужающих устройств. На все дома в Ташкенте дают 3 месяца-июль, август, сентябрь.

Вот только в Приложении №1 «Правила оказания услуг теплоснабжения в многоквартирных домах» к ПКМ-194 от 15.07.2014г. «Об утверждении правил оказания коммунальных услуг» точный срок этим мероприятиям не утверждён, а только указано следующее:

68. После окончания отопительного периода Исполнитель (Потребители в случае непосредственного управления таким домом) в присутствии представителя Поставщика должны подвергнуть внутридомовую систему отопления гидравлической опрессовке и промывке с последующим ее заполнением сетевой водой, о чем составляются соответствующие акты. Для промывки систем используется водопроводная или техническая вода.

79. Исполнитель обязан:

предоставлять за месяц до начала отопительного периода Поставщику акт о готовности к отопительному периоду внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения дома;

81. На основании представленных Поставщиком расчетов сужающих устройств, Исполнитель обязан изготовить их, и в присутствии представителя Поставщика установить на тепловом пункте. Установленные сужающие устройства пломбируются представителем Поставщика совместно с Исполнителем и сдаются на сохранность Исполнителю. По данному факту составляется соответствующий совместный акт.

Таким образом, можно считать, что профремонт, промывку и установку сужающих устройств надо выполнить после окончания отопительного периода в срок за месяц до начала отопительного периода. А это значит можно выполнить в апреле, мае, июне, июле, августе, в сентябре, а не в 3 месяца, установленные хокимом.

Далее идёт Приложение 3, в котором указаны мероприятий по ремонту домов, среди которых:

Полный ремонт крыши

Текущий ремонт крыши

Ремонт подъездов

Установка железных дверей в подъездах

Установка кодовых замков на входах

Навесы у входов в подъезды ремонт

Установка пластиковых фрамуг

Ремонт линевок

Текущий ремонт лифтов

Ремонт торцевых швов

Ремонт центральных электрораспределительных щитов

Ремонт подъездных электрощитов

Замена стояков

Ремонт инженерных коммуникаций в подвале

Строительство детской площадки

Ремонт детской площадки

Ремонт ирригационной сети

Ремонт тротуаров перед домом

Небольшие дорожки вокруг дома (тротуары) ремонт

Ремонт фасада дома

Установка современных номеров домов

Энергосберегающие светодиодные лампы с датчиками движения установка

Наверное это всё планируется за счёт взносов жителей. Но ирригационная сеть, тротуары, дорожки не относятся к собственникам квартир, так как придомовые земельные участки не выделены им в постоянное пользование, а земли арычной и ирригационной сети вообще не выделяются в постоянное пользование.

Вот такое вот решение хокима, которое не является НПА и не несёт в себя общеобязательных государственных предписаний.