#Правова_допомога
April 14, 2023

Верховна Рада підтримала важливі для військових та ветеранів закони


Робота військово-лікарських комісій (№ 9154 від 28.03.2023)

Законопроєкт пропонує врегулювати питання створення військово-лікарських комісій в Основах законодавства України про охорону здоров’я та передбачити, що ВЛК:
  • створюються при ТЦК та СП (колишніх військкоматах) і закладах охорони здоров'я сектору безпеки і оборони, зокрема Міноборони та СБУ;
  • можуть створюватися при державних та комунальних закладах охорони здоров’я.

Довідково. Наразі в Основах законодавства України про охорону здоров’я відсутні положення щодо створення ВЛК при закладах охорони здоров’я Міністерства внутрішніх справ України та сектору безпеки і оборони. При цьому ВЛК при закладах охорони здоров’я МВС наразі функціонують згідно з іншими законодавчими актами.

11.04.2023 законопроєкт прийнято за основу.

Довідка про обставини травми під час воєнного стану (№ 9158 від 30.03.2023)

Законопроєкт спрощує механізм отримання довідки про обставини травми.

Довідково: довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) є визначальним документом з військової частини, на підставі якого ВЛК приймає рішення про причинний зв’язок отриманого ушкодження, а в подальшому встановлюється статус військовослужбовця та виплати у зв’язку з травмою.

На сьогодні для оформлення довідки про обставини травми частина повинна здійснити службове розслідування. У законопроєкті пропонується викласти таку норму в диспозитивній формі, установивши, що довідка про обставини травми складається, як правило, після проведення відповідного розслідування. Водночас в іншій нормі передбачається, що розслідування не проводиться, якщо травма, поранення, контузія, каліцтво отримані внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі бойових дій.

Отож, розслідування має стати не обов’язковим елементом для отримання цієї довідки. Проте необхідно зауважити, що такий спосіб викладення норм не узгоджується з принципом правової визначеності, оскільки не дозволяє чітко розмежувати випадки, коли розслідування має проводитись, а коли воно є не обов’язковим, що може спричинити проблеми із застосуванням норми на практиці.

Також законопроєкт пропонує передбачити, що довідка направляється до військового закладу охорони здоров’я або ТЦК та СП, якщо обстановка не дозволяє надати довідку про обставини травми до направлення військовослужбовця на лікування. Зважаючи на те, що протягом лікування така довідка необхідна насамперед військовослужбовцю, варто передбачити обов’язкове надсилання довідки медичному закладу, до якого направлений військовослужбовець. Якщо травма, поранення, контузія, каліцтво отримані внаслідок бойових уражень у районі бойових дій, довідка складається протягом 5 днів на підставі рапорту безпосереднього командира та наказу командира військової частини про отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). І в такий же строк довідку мають направити до військового закладу охорони здоров’я або ТЦК та СП.

Законопроєкт передбачає, що під час особливого періоду медичні та інші документи можуть направлятися військовим закладом охорони здоров’я або ТЦК та СП до військової частини.

Окрім цього, законопроєкт пропонує надати право військовослужбовцям, які відповідно до висновку ВЛК:

  • мають право на відпустку для лікування у зв'язку з хворобою,
  • визнані непридатними до військової служби,
  • направлятися за місцем лікування до місця проведення відпустки або для оформлення документів на звільнення.
11.04.2023 прийнято за основу.

Звільнення від податкових та митних платежів товарів для потреб безпеки і оборони в період воєнного стану (№ 9061 від 24.02.2023 та № 9062 від 24.02.2023

Тимчасово, до кінця місяця, у якому буде припинений воєнний стан, розширюється перелік товарів оборонного призначення, під час ввезення яких не сплачується податок на додану вартість (ПДВ) та митні платежі. Це спрямовано на економію коштів Державного бюджету при здійсненні закупівель Силами безпеки і оборони. Наприклад, до переліку були включені: запали до гранат та метальних снарядів, що використовуються в оборонних цілях, розвідувально-сигнальна апаратура, що постачається за держзамовленням тощо).

Звільнятимуться від ПДВ і послуги, що пов'язані з програмним забезпеченням для потреб військового призначення, міжнародна передача якого підлягає державному контролю.

На період дії воєнного стану та протягом трьох років із дня його припинення також звільняються від оподаткування ввізним митом товари, що належать Міністерству оборони, Збройним Силам, а також іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, поміщені у митний режим переробки за межами митної території України, та/або продукти їх переробки, які повертаються на митну територію України в митному режимі імпорту після ремонту та/або обслуговування.

12.04.2023 проєкт передано на підпис Голові Верховної Ради України.


Виплата додаткової винагороди (8312 від 27.12.2022)

10 квітня Верховна Рада підтримала законопроєкт № 8312, який стосується управління військовим майном. Однак до другого читання депутати подавали поправки до нього, які стосувалися також виплат для військовослужбовців.

На засіданні парламент підтримав поправку № 48, якою пропонується на рівні закону врегулювати розмір додаткової винагороди на час воєнного стану військовослужбовцям, а також поліцейським та ДСНС.

Довідково: зараз питання додаткових виплат регулюється на підзаконному рівні:

  • Постановою Кабміну від 28 лютого 2022 р. № 168;
  • Наказом Міноборони від 07.06.2018 № 260.

Мета поправок: протягом воєнного стану щомісячно виплачувати додаткову винагороду в розмірі 30000 гривень для:

  • військовослужбовців,
  • поліцейських;
  • осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, незалежно від покладених на них завдань чи районів проходження служби.
Проєкт підтримано в другому читанні, проте наразі зареєстровано постанову про скасування результатів голосування. Про систему грошового забезпечення військовослужбовців інформуватимемо додатково.

За матеріалами Юридична сотня