21 июля 2026 года Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла закон «О цифровых валютах и цифровых правах» (законопроект № 1194918-8). Дальше его ждет утверждение в Совете Федерации и подпись президента, но это уже формальности. Считайте, что закон уже принят.

Так что в этом материале мы рассмотрим интересующие всех вопросы про крипту для обычных пользователей. Приступим.

Главное, что нужно понимать для начала: до этого закона крипта в России жила в серой зоне по принципу «разрешено всё, что прямо не запрещено». Теперь логика прямо противоположная – законным считается только то, что проходит через утверждённую государством инфраструктуру. Остальное не запрещено буквально, но и не защищено, а часть операций теперь находится вне закона. Это все мы проговорим.

Но сразу отмечу сроки вступления закона. Сам закон вступает в силу 1 сентября 2026 года. Но ключевое требование, а именно совершение сделок с криптой только через лицензированных посредников в РФ, заработает лишь с 1 июля 2027 года. Таким образом, до середины 2027-го есть переходный период, когда, по сути, основные «драконовские» нормы еще не будут работать.

1. Как теперь выглядит легальная работа с криптой

Закон признает криптовалюту имуществом и даёт ей судебную защиту. Проще говоря, если вас обманули в легальной сделке, теперь можно идти в суд, где будет рассматриваться ваш иск. Это плюс. Стоит отметить, что раньше тоже можно было обратиться в суд. Вот только статус крипты не был четко определен, из-за чего некоторые судьи могли отказывать в исках, не понимая природу крипты и то, насколько она может быть объектом гражданского оборота.

Тем не менее, теперь взамен государство выстраивает вокруг крипты ту же конструкцию, что и вокруг фондового рынка: с биржами, брокерами и депозитариями.

Правовые рамки теперь состоят из четырёх типов лицензированных посредников, каждый из которых занесён в реестр Центробанка:

● Организатор торгов (криптобиржа) – площадка, где проходят организованные торги допущенными монетами(криптовалютами).

● Брокер – исполняет ваши поручения на покупку и продажу криптовалюты.

● Организация по обмену цифровых валют (обменник) – легальный обмен рублей на крипту и наоборот.

● Цифровой депозитарий (ЦД) – ведёт учёт и хранение вашей крипты и, по сути, контролирует все операции пользователей.

При этом есть три аспекта, которые нужно четко понимать:

● Расчёты криптой внутри страны по-прежнему запрещены. Купить кофе или машину за биткоин нельзя, как и раньше. Запрещена и реклама оплаты товаров криптой. Это было раньше и будет сейчас. Хотя по факту так и было, так как единственным платежным инструментом в России остается рубль.

● Исключение – внешнеторговые контракты (ВЭД). Расплачиваться криптой и стейблкоинами по внешнеторговым договорам. Тут речь идет о международной торговле крупных компаний: лесом, газом, нефтью и прочими инструментами (в общем, история, чтоб и удобно было вести крупный бизнес с международными клиентами, и санкции обходить).

● Крипта под контролем центрального депозитария. Проще говоря, все операции с криптой, если работать в рамках регулируемого российского рынка будут проходить через счета центрального депозитария, который будет хранить вашу крипту. Это значит, что вы не будете единственным держателем криптовалюты. В любой момент ЦД имеет последнее слово. Он может как разрешить вам совершить какую-то операцию, так и запретить и заблокировать.

Однако это все работает в случае, если вы работаете в рамках всей этой истории.

Если вы держите средства на иностранной бирже (Binance, Bybit и прочих), то вы не будете подпадать вообще под регулирование. Правда, закон вас обязывает отчитываться об операциях с криптой, которая у вас есть где бы то ни было, но в принципе если власти о ней не знают, то подтверждения её существования нет и вы можете этого не делать (но это не финансовый или юридический совет, а лишь нюанс с точки зрения юридической плоскости).

2. Что будет, если хранить крипту на холодных кошельках

Тут все просто. Хранить можно, холодные кошельки не запрещены.

Логика закона делит всё хранение на два контура. Российский контур – это адреса, которые администрирует цифровой депозитарий (те самые цифровые счета и подконтрольные адреса). Всё остальное закон считает иностранным контуром– «адреса-идентификаторы, не администрируемые ни одним цифровым депозитарием».

В иностранный контур попадают ровно те способы хранения, которыми люди и так пользуются:

● аппаратные (холодные) кошельки – Ledger, Trezor, Tangem и другие;

● некастодиальные горячие кошельки (Trust Wallet, MetaMask, Phantom, прочие);

● адреса на иностранных биржах (Binance, OKX, Bitget и так далее) и у иностранных крипто-сервисов.

По сути, законодательство разрешает без ограничений открывать адреса, не администрируемые депозитариями. То есть иметь холодные кошельки, горячие кошельки или аккаунты иностранных криптобирж. Можно иметь и Ledger, и адрес на бирже одновременно и гонять крипту между ними сколько угодно. Владельцем при этом признаётся тот, кто держит ключ доступа и вправе распоряжаться активом от своего имени – то есть вы.

Но есть жёсткое ограничение. Вывести крипту из российского депозитария напрямую на свой холодный или некастодиальный кошелёк нельзя. Вывод из ЦД возможен только после теста на риски и только на ваш же кошелёк у иностранного VASP, работающего по своему закону. Проще говоря: завёл в Россию на центрального депозитария – обратно на «свой Ledger» одним движением уже не заберёшь. Нужно выводить на иностранную криптобиржу.

Кстати, об этом центральном депозитарии. Скорее всего это будет государственная компания, которая будет хранить вашу криптовалюту. Такие вот «интересные» новации будут, если работать чисто на российском рынке.

3. Что будет, если хранить крипту в кошельках типа MetaMask (горячих кошельках)

То же самое, что и с холодными кошельками. MetaMask и любой другой некастодиальный горячий кошелёк не запрещен. Держать в нём крипту закон не запрещает: вы владелец сид-фразы, значит вы и обладатель криптовалют, и адреса, на котором он находится.

Разница с холодным кошельком чисто техническая (горячий кошелёк подключён к интернету и удобнее для операций), а юридически статус одинаковый: это ваш личный адрес вне контроля российского депозитария. Переводить между MetaMask, Ledger и адресом на иностранной бирже можно свободно.

Единственное, о чём стоит помнить. Раньше была совсем «офигевшая» норма, по которой их владельцы должны были уведомлять налоговую о наличии адресов. Теперь же это требование убрали, но отчитываться по операциям через них и подтверждать их документами всё же придётся. Об этом выше мы уже говорили. И при этом перевести на MetaMask деньги из российского ЦД напрямую не получится – только через иностранную биржу.

4. Можно ли теперь владеть криптой анонимно

И да, и нет – все зависит от того, будете вы работать через новую российскую инфраструктуру с центральным депозитарием или как обычно с децентрализованными кошельками.

Внутри российского легального контура – анонимности нет. Чтобы работать с брокером, обменником или депозитарием, вы проходите идентификацию (KYC). Депозитарий видит ваши операции, может запрашивать их назначение и отказывать в подозрительных переводах. Обладателем актива на цифровом счёте вы признаётесь как конкретное установленное лицо. Но всегда будет контроль со стороны лицензируемых субъектов (того же ЦД или российской криптобиржи).

Если же пользоваться горячими или холодными кошельками – анонимность сохраняется. Но учтите, что на иностранных криптобиржах тоже есть KYC, хоть и не с такими жесткими нормами, как по новым правилам в РФ.

Но тут есть нюанс. Мы же упоминали, что по закону даже по таким иностранным операциям и с децентрализованными кошельками нужно уведомлять налоговую РФ. Так вот, как только вы захотите легально обменять эту крипту на рубли или наоборот, вы упрётесь в идентификацию у лицензированного посредника. Полностью анонимно ввести и вывести деньги в легальном поле не выйдет. Анонимность сохраняется ровно до момента входа в регулируемую инфраструктуру (но если вы будете обменивать через обменник, который работает «вчерную», то формально анонимность можно будет сохранить, хотя там тоже много нюансов с точки зрения налоговых проверок, но это извечная проблема с тем, чтоб не «светить» лицо).

5. Как покупать и продавать крипту легально – и что будет, если делать это нелегально

Сначала о легальном пути.

Чтобы купить или продать крипту по закону, нужно выполнить несколько условий:

● Работать через посредника из реестра ЦБ – брокера, обменник или биржу. Обменником может быть только российское хозяйственное общество с собственными средствами не менее 15 млн рублей, включённое в реестр.

● Пройти тестирование. Если вы неквалифицированный инвестор (не какой-то крупный фонд), вас сначала протестируют на понимание рисков – как это уже работает на фондовом рынке.

● Уложиться в лимит. Для неквалифицированного инвестора без положительного теста действует потолок в 300 тысяч рублей в год на операции – причём этот лимит считается по каждому лицензированному посреднику отдельно. У квалифицированных инвесторов ограничений по сумме нет.

Отдельно про пороги при переводах:

● Перевод на сумму выше 100 тыс. рублей или её эквивалент на кошелёк на иностранную биржу (тот самый горячий/холодный кошельки) депозитарий исполнит не раньше чем через 48 часов – это период для проверок, чтоб избежать мошенничеств; ну и принять решение, делать вывод или нет.

● Перевод на сумму выше 300 тыс. рублей или эквивалент в пользу третьих лиц.

Ещё одна деталь: обменник вправе проводить с клиентом операции на сумму до 100 тыс. рублей в месяц по упрощённой схеме без проверок. Но сверх суммы будут проверки.

Что будет, если совершать обмены нелегально (например, стандартный P2P)

А вот тут, если совсем просто, принцип будет простой:

● Сделки вне правового поля не получают судебной защиты. Кинули на P2P – суд рассматривать дело не будет.

● P2P, большинство обменников «из телеги» и прямые сделки оказываются за рамками легального поля, и после 1 июля 2027 года именно они станут «нелегальными» способами купли-продажи. А это приводит к тому, что работа с ними и нелегальный обмен может привести к штрафам или уголовной ответственности по нынешнему законодательству (например, по статьям об отмывании средств). Но тут еще больший нюанс. Сейчас Минфин продвигает отдельные штрафы за нелегальный обмен (оборот) крипты вне лицензируемых компаний. Пока что они лишь примерные и непонятно, какие будут при принятии новых законов по штрафам. Но выглядит это примерно так согласно информации в публичной плоскости: штраф порядка 100–300 тыс. руб. (или доход за 1–2 года), вплоть до принудительных работ до 4 лет со штрафом. Но тут все будет зависеть от конечных согласований государства. В любом случае, никуда не пропадают другие статьи (в том числе про отмывание, дропов и прочее). Тут четко ничего сказать нельзя.

6. Как декларировать доход с крипты и надо ли это делать

Раз крипта официально стала имуществом, доход от её продажи облагается налогом на общих основаниях – как и доход от продажи любого другого имущества. То есть платить НДФЛ с прибыли нужно, это не изменилось и скорее закрепилось. А по налогам нужно платить 13% от дохода с крипты. Правда, вы же знаете, что чем больше суммы и доход у физлиц, тем выше ставка будет.

Ну и мы ранее уже упоминали, что если вы используете децентрализованные кошельки или иностранные биржи, то обязаны уведомлять обо всех операциях с криптой.

А если вы еще и работаете через российские криптобиржи или лицензируемые институции, то такие лицензированные посредники (брокеры, обменники, депозитарий) при этом обязаны по запросу передавать в налоговую сведения о вас и ваших расходах на приобретение крипты.

Ну а вот у майнеров еще хуже ситуация. Если они официально включены в реестр майнеров, то они обязаны самостоятельно сообщать о добытой крипте и своих адресах – иначе их могут из реестра исключить.

7. Какие криптовалюты допускаются к торгам на российском рынке

Закон не указывает конкретных монет. Он задаёт критерии, а конкретный перечень допущенных к публичным торгам криптовалют будет утверждать Центробанк для официальных торгов на российских биржах.

Чтобы криптовалюта попала в перечень, должны одновременно выполняться три условия:

● рыночная капитализация в среднем за два года до включения – более 5 триллионов рублей (около 63,7 млрд долларов);

● среднедневной объём торгов за те же два года – более 1 триллиона рублей (12,7 млрд долларов);

● цена монеты не менее пяти лет публикуется лицензированной иностранной биржей с оборотом от 100 млрд рублей(около 1,28 млрд долларов).

Планка настолько высокая, что под неё реально проходят единицы – на практике это BTC, ETH, BNB и возможно,XRP. Мелкие альткоины к публичным торгам не допустят. Правда, есть две лазейки: совет директоров ЦБ может на срок до полугода вручную допустить монеты, не проходящие по критериям, а для квалифицированных инвесторов биржа вправе организовать торги и не включёнными в перечень монетами (но это уже не «публичное обращение» и доступно только крупным фондам или банкам).

Отдельная история – стейблкоины (USDT и подобные): в законе они фигурируют прежде всего как инструмент внешнеторговых расчётов, а не как монеты для розничных торгов внутри страны. Поэтому как бы они на торгах скорее всего не будут применяться. Короче тотально борются с оборотом стейблкоинов взамен рубля.

8. Обменники и депозитарии под колпаком: реестры Центробанка, налоговой и Росфинмониторинга

Это, возможно, самое значимое для будущего рынка. Все легальные посредники встроены в государственную систему учёта и надзора:

● Работать можно только из реестров ЦБ. Депозитарии – из реестра цифровых депозитариев, обменники – из реестра организаций по обмену цифровых валют. Нет в реестре – нет права работать.

● Отчётность перед налоговой. Посредники по запросу передают налоговой сведения о клиентах и их расходах на крипту; майнеры отчитываются о добыче.

● Контроль Центробанка и силовых органов. Депозитарии, биржи и обменники обязаны пять лет хранить данные о сделках на территории России и предоставлять их уполномоченным госорганам, включая органы безопасности.

● Борьба с отмыванием средств. Лицензируемые посредники обязаны сверяться с базами данных о мошеннических переводах и отказывать в подозрительных операциях.

По сути легальный крипторынок становится таким же прозрачным для государства, как банковский. Депозитарий видит переводы, может запрашивать их назначение и ограничивать операции. Контроль выходит полный, если идти по пути работы на российском рынке. Правда, кто будет на таком рынке в таком случае официально работать, кроме крупного бизнеса…

Уйдёт ли крипта в тень ещё сильнее?

Здесь стоит быть честным: никто не знает. Но по виду того, как все расписано, он будет приемлем только очень крупному бизнесу. И то, это речь идет о клиентах. Для крипто сервисов (криптообменников) это какое-то самоубийство. Поэтому высок риск того, что они просто будут работать в черную.

По итогу просто новой инфраструктурой люди не будут пользоваться. Все будут работать с иностранными биржами или децентрализованными кошельками.

Страх это делать будет только при выводе крипты в фиат. Вот тут усиливаться контроль будет еще сильнее.

И вот реально мы узнаем, насколько все работает лишь с 1 июля 2027 года. Пока что же вся эта схема выглядит так, что все пойдут в тень, а государство будет стараться активно этому противодействовать.

Вероятно, часть крупного бизнеса и крупные клиенты будут работать в этом новом правовом поле. Но вот большая часть обычных пользователей до последнего будут в тени и стараться не подпадать под эти обязательства.