Устанавливать или не устанавливать?
Вот в чем вопрос!
Такая бурная активность вызывает вопросы, где все же можно и нужно устанавливать флаги. Чтобы разобраться, обратимся к Закону Республики Беларусь от 05.07.2004 № 301-З (ред. от 08.07.2015) «О государственных символах Республики Беларусь» (далее – Закон), который и определяет порядок использования государственных символов.
Так, согласно статье 5 Закона Государственный флаг Республики Беларусь поднимается или устанавливается:
- на здании официальной резиденции Президента Республики Беларусь, кроме случаев поднятия дубликата штандарта (флага) Президента Республики Беларусь, - постоянно
- на здании Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и на здании Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, - постоянно
- на здании Совета Министров Республики Беларусь, - постоянно
- на зданиях органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь и иных государственных органов, подчиненных Президенту, - постоянно
- на зданиях республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, - постоянно
- на зданиях Конституционного Суда Республики Беларусь и судов общей юрисдикции, органов прокуратуры, учреждений Национального банка Республики Беларусь, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов - постоянно. Также на других зданиях на время проведения в них заседаний местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов
- на иных зданиях государственных организаций - в государственные праздники и праздничные дни
- на территориях дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь и на транспортных средствах их руководителей - в соответствии с нормами международного права и обычаями государства пребывания
- на транспортных средствах глав государств, правительств и парламентов, прибывших с визитами в Республику Беларусь, если их сопровождает официальное лицо, представляющее Республику Беларусь
- на морских судах, судах внутреннего или смешанного плавания, которым предоставлено право плавать под официальным флагом;
- на транспортных средствах, где официально находятся Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-министр Республики Беларусь, - в случае нахождения этих лиц в служебных командировках за границей
- на зданиях и в помещениях, в которых проводится голосование, республиканские собрания или вручение государственных наград, - в дни этих мероприятий
- в воинских частях - в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Республики Беларусь
- в пунктах пропуска через Государственную границу, на пограничных заставах и постах
- на спортивных аренах - во время проведения чемпионатов, первенств и международных спортивных соревнований, а также при награждении белорусских спортсменов
- в служебных кабинетах Президента Республики Беларусь и помещениях, где проводятся торжественные церемонии с его участием, в служебных кабинетах других чиновников различных рангов, судей, прокуроров, командиров воинских частей, в помещениях заседаний Палаты представителей Национального собрания, Совета Республики Национального собрания, Совета Министров, Конституционного Суда, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов, в залах судебных заседаний судов, в помещениях воинских частей, помещениях ЗАГС-ов, помещениях государственных научных организаций и учреждений образования, иных государственных организаций, помещениях, в которых депутаты постоянно принимают граждан
- на зданиях учреждений образования - в дни начала и окончания учебного года
- на других объектах в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Также в Законе прописана высота поднятия флага, его крепление и расположение относительно фасада здания и местонахождения наблюдателя.
Помимо всех перечисленных мест и поводов Государственный флаг Республики Беларусь может использоваться во время государственных праздников и праздничных дней, при торжественных мероприятиях, которые проводятся государственными органами, гражданами во время народных, трудовых, семейных праздников и в другие памятные даты, при обеспечении необходимого уважения к флагу.
10.12.2020 г. члены Палаты Представителей активно обсуждали доработку Закона, чтобы расширить использование Государственного флага во время праздников, спортивных, культурных и иных массовых мероприятий. Можно предположить, что так хотят узаконить использование флага во время митингов и автопробегов в поддержку нелигитимного, а также во время собраний определенного круга лиц.
Будем с нетерпением ждать данный законопроект для дальнейшего изучения.
В сегодняшней редакции Закона, как мы видим, поднятие или установление Государственного флага на частных предприятиях не является обязательным, он может вывешиваться по желанию руководителя во время государственных праздников. То есть незаконным является само требование государственных органов об установке флага частником.
Более того, произвольное установление государственного флага вразрез с нормами статьи 5 Закона является нарушением, которое может иметь состав как административного правонарушения (ст. 23.85 КоАП Незаконные действия по отношению к государственным символам Республики Беларусь), так и уголовного преступления (ст. 370 УК Надругательство над государственными символами). А значит, размещение государственного флага на автозаках и других транспортных средствах является незаконным и может расцениваться как надругательство над государственной символикой, порочащее Республику.
Но кому-то иногда не до закона…