«Помеха справа» для «Светофорной» коалиции: что ждет Германию на фоне грядущих парламентских выборов?
16 декабря Бундестаг объявил об отказе Олафу Шольцу, действующему канцлеру Федеративной Республики Германия, в вотуме доверия, в связи с чем было принято решение о проведении досрочных выборов 23 февраля 2025 года в Бундестаг.
В 2021 году победителем парламентских выборов стала Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), которая сформировала коалицию со Свободной демократической партией (СвДП) и «Зелеными», которая в СМИ получила наименование «светофорной» — по цветам партий, входящих в коалицию.
Олаф Шольц, ставший первым канцлером ФРГ после ухода Ангелы Меркель, столкнулся с рядом трудностей — прежде всего, вопрос касался внешней политики и помощи Украине, на что немецкие избиратели правых взглядов отвечали с явным недовольством. К тому же, Шольца часто сравнивали с его предшественницей, которую СМИ нередко называли «Путин-ферштеер» (от нем. Putinversteher, буквально — понимающие Путина), то есть человеком, который мог найти общий язык с президентом России. Неспособность Шольца вести диалог с Россией в контексте кризиса отношений между РФ и Западом негативно влияет на его имидж внутри страны.
«Скучный политический триллер, акцентированный на схватке за бюджет» The New York Times
Проблемы в коалиции появились практически сразу после ее формирования. Прежде всего, вопрос касался трудностей в экономике из-за консервативных позиций СвДП. Также свою роль в снижении популярности правительства сыграл Конституционный суд, который постановил, что 60 млрд евро, выделенные на борьбу с пандемией коронавируса, не могут использоваться в иных целях. На это накладывается стагнация в экономическом росте после пандемии: если экономика США выросла на 12%, то немецкая — ни на сколько. Исходя из этого, предвыборная программа ХДС/ХСС выглядит привлекательной, учитывая то, что «христианские демократы» предлагают снизить НДФЛ и корпоративный налог на доходы, при этом не «покушаясь» на пенсионное страхование, оставляя его в status quo.
Камнем преткновения в расколе «светофорной коалиции» стал проект бюджета, который не смогли согласовать между собой левоцентристы СДПГ и правоцентристы СвДП. Также в Германии особую популярность набирают правые и ультраправые партии — прежде всего «Альтернатива для Германии» (АдГ). На прошедших летом выборах в Европарламент АдГ взяла II место с 15,89% голосов, получив 15 мандатов (однако член партии Максимилиан Кра был исключен из делегации союза «Европа суверенных наций», в связи с чем АдГ имеет в итоге лишь 14 мандатов). В основном эта партия набрала голосах в землях, которые совпали — за небольшими исключениями — с границами бывшей ГДР (см. карту выше). Дальнейший успех АдГ закрепила на земельных выборах осенью 2024 года — она шла «ноздря в ноздрю» с СДПГ в Брандебурге, что является крупнейшим успехом за всю историю «Альтернативы для Германии», которая долгое время воспринималась в качестве маргинальной силы в немецкой политике. В Тюрингии АдГ выиграла, в Саксонии заняла II место. Также в тройку победителей вошел «Союз Сары Вагенкнехт» — партия левого толка, но имеющая некоторые консервативные нарративы (левые в экономике, правые в социокультурном измерении).
«Либералы, которые заварили кашу с досрочными выборами, с большей долей вероятности не пройдут». Коммерсантъ
The New York Times отмечает, что такое развитие событий в контексте крушения «светофорной коалиции» — необычно для немецкой политики, которая характеризуется прочными коалиционными правительствами. Но теперь, когда «классические главные» партии потеряли свою популярность, избиратели поворачиваются в сторону третьих партий, придерживающихся или крайне-правых взглядов («Альтернатива для Германии») или крайне-левых («Союз Сары Вагенкнехт»), что подтверждается как результатами выборов в Европарламент и в земельных выборах, так и в рейтингах популярности партий.
Условные обозначения: SPD — Социально-демократическая партия Германии (СДПГ), Union — ХДС/ХСС, Grûne — «Зеленые», FDP — Свободная демократическая партия (СДВ), AfD — «Альтернатива для Германии» (АдГ), Linke — «Левые», FW — «Свободные избиратели», BSW — «Союз Сары Вагенкнехт»
Источник: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Opinion_polls_Germany_2025.svg
Дальнейшие перспективы немецкой политики прокомментировал Дмитрий Каминченко — кандидат политических наук, доцент кафедры политологии Института международных отношений и мировой истории ННГУ им. Н.И. Лобачевского:
«Согласно текущему электоральному рейтингу, лидирует блок ХДС/ХСС (его показатели варьируются в зависимости от источника социологических данных, в диапазоне от 30 до 37%), далее идут „Альтернатива для Германии“ (17-19,5%), СДПГ (15-18%) и „Зеленые“ (10-14%). Некоторые изменения в показателях рейтингов партий возможны, но времени до голосования остается не так много. Ключевым является вопрос о создании коалиции. С кем готовы создать коалиционное объединение правоцентристы из блока ХДС/ХСС? Изначально наиболее вероятные кандидаты — это правоцентристская Свободная демократическая партия Германии и лево-либеральная партия „Союз 90/Зелёные“. Однако первые сейчас балансируют на грани непрохождения в Бундестаг, а со вторыми существуют серьезные расхождения, например, в плане энергетической политики. Еще один вариант — это „большая коалиция“ — ХДС/ХСС и СДПГ, но, учитывая серьезные критические заявления, прозвучавшие из уст лидера ХДС/ХСС Фридриха Мерца в отношении политики „светофорной коалиции“ и лидера СДПГ Олафа Шольца в ходе заседания парламента 16 декабря, а также разные подходы обоих лидеров к вопросам социально-экономической и энергетической политики, представить себе создание данной коалиции становится всё труднее. У „Альтернативы для Германии“ хорошие шансы занять второе место на предстоящих выборах, но, к сожалению, для самой партии вступать с ней в коалицию другие крупные политические силы пока не готовы. Не самая простая ситуация, согласно текущим рейтингам, у „Союза Сары Вагенкнехт“ (хотя и лучше, чем у СвДП и партии „Левые“). Скорее всего, „Союз“ пройдет в Бундестаг, однако повлиять на формирование коалиции будет затруднительно. Вместе с тем, принимая во внимание существующие противоречия между лидером текущей предвыборной гонки и другими потенциальными участниками коалиции, возможно, именно „Союз“ станет тем игроком, чьи голоса сыграют важную роль в формировании нового кабинета. В идеологическом плане для „Союза“ целесообразным было бы объединение усилий с партией „Левые“. В любом случае, с учетом серьезных расхождений, существующих сегодня между основными немецкими политическими партиями, складывается ощущение, что та коалиция, которая будет сформирована по итогам запланированных в феврале федеральных выборов, может оказаться такой же неустойчивой, как и нынешняя, уже распавшаяся „светофорная коалиция“, что, в свою очередь, способно привести Германию к новому политическому кризису» — отметил Дмитрий Игоревич.
Несмотря на то, что АдГ будет трудно сформировать коалицию из-за нежелания «классических» партий (ХДС/ХСС, СДПГ) объединяться с ними, но партия уже выдвинула своего первого в своей истории кандидата на должность канцлера — им стала Алиса Вайдель, сопредседатель «Альтернативы для Германии. В предвыборной программе явно прослеживаются те нарративы, которые популярны у избирателей правого толка: ограничение миграции и права на аборты, выход из ЕС, уменьшение поставок вооружений Украине.
Однако СМИ пророчат место канцлера лидеру ХДС/ХСС Фридриху Мерцу, однако консерваторам не обойтись без поддержки в формировании коалиции, как пишет «Ъ», Роберт Хабек, лидер «Зеленых», готов вернуться в правительство под руководством ХДС/ХСС, сформировав таким образом «черно-зеленую» коалицию.
Владислав Белов, основываясь на земельных выборах осени 2024 года в Германии, предположил, что для этих земель возможна коалиция с участием «Союза Сары Вагенкнехт» (ССВ) по формуле (см. ниже), которую вполне можно экстраполировать на состав Бундестага в феврале 2025 года, учитывая популярность третьих сил в немецкой политике и кризис основных политических сил.
ХДС + ССВ + СДПГ/«Зеленые» — возможный вариант коалиции на примере Саксонии и Тюрингии.
Попытки установить коалицию, как отмечают эксперты, обречены на то, что они столкнутся с противоречиями между партиями. Прежде всего, вопрос касается тех самых нарративов, благодаря которым свою популярность набрали «Альтернатива для Германии» и Союз Сары Вагенкнехт, которые занимают противоположные стороны «политического компаса», но если рассматривать в целом, то АдГ имеет некоторый перевес в популярности. Можно метафорически сказать, что правая повестка (ограничение миграции, протекционизм) стала «помехой справа» для «светофорной коалиции», поскольку именно сейчас АдГ стала популярной силой, занимающая второе место по ряду рейтингов общественного мнения. Однако ключевым игроком, который определит состав коалиции, скорее всего, будет ХДС/ХСС. Но вопрос о том, кто составит пару для христианских демократов, остается открытым.