В ПОЛИТИКЕ - КАК В ЖИЗНИ

Автор: Галеева Дарья, Источник: Аргументы и Факты # Иркутск (Восточная Сибирь)
Дата: 07.04.2021 6:00:00, Город: Иркутск
Рубрика: Власть;Уровень региональный;

Профессор Шишкин о выборах в Госдуму, соцсетях губернатора и объединении городов и районов Приангарья

ПО ВЕСНЕ ВМЕСТЕ С ПОЧКАМИ НА ДЕРЕВЬЯХ "РАСПУСКАЕТСЯ" И ПОЛИТИЧЕСКИЙ СЕЗОН. ДО ВЫБОРОВ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РОССИИ, КАЖЕТСЯ, ЕЩЁ ДАЛЕКО - ГОЛОСОВАТЬ МЫ БУДЕМ ТОЛЬКО В СЕНТЯБРЕ, НО ПЕРВАЯ АКТИВНОСТЬ БУДУЩИХ КАНДИДАТОВ И ПАРТИЙ УЖЕ НАЧАЛАСЬ.

О том, насколько "жаркими" окажутся выборы 2021 года и с какими стартовыми позициями подходит к ним наш регион, корреспондент "АиФ в ВС" спросил у заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора Сергея Шишкина.

БЕЗ НЕОЖИДАННОСТЕЙ?

- Сергей Иванович, в Иркутской области выборы часто оборачиваются сюрпризом. Каков ваш прогноз, принесет ли нам что-то необычное избирательная кампания этого года?

- Напомню, кандидаты в Государственную думу пойдут двумя колоннами - одни по одномандатным округам, в Иркутской области их четыре, другие - по спискам своих партий. Есть федеральная часть списка, есть региональная.

Важно сказать, с какими стартовыми позициями мы к этим выборам подходим. Из четырех одномандатников от Иркутской области трое - представители "Единой России", один депутат от КПРФ. Так было последние пять лет. За это время политический ландшафт менялся, партия власти то набирала рейтинг, то теряла, одним словом, все как в жизни. Я заметил, что "Единая Россия" во главе с депутатом Госдумы этого созыва Сергеем Соколом уже начала действовать в Приангарье. Они готовятся к праймериз, в которых, как заявила партия, смогут участвовать все желающие. Кто победит, того партийцы и поддержат на региональных конференциях.

Если говорить о коммунистах, то депутат от этой партии Михаил Щапов, недавно избранный в федеральном парламенте первым заместителем председателя бюджетного комитета, участник прошлогодних выборов на должность губернатора Иркутской области, постарается защитить свой мандат.

Так же, скорее всего, поступит депутат Сергей Тен. Я в этой части никаких неожиданностей не вижу. А вот парламентария Алексея Красноштанова, возможно, в этой борьбе мы не увидим. Я так понимаю, что может произойти внутрисемейная ротация и баллотироваться по этому округу будет его старший сын Антон Красноштанов, который сейчас работает первым заместителем мэра Иркутска.

Бывший одномандатник Андрей Чернышев после губернаторских выборов в прошлом году сменил мандат депутата Госдумы по северным территориям области на статус сенатора, поэтому его округ остается свободным. Есть несколько сильных кандидатов, которые могут на него претендовать. Среди них я вижу, например, депутата Законодательного собрания региона Николая Труфанова.

- У многих возникает вопрос о политической судьбе экс-губернатора Приангарья Сергея Левченко. Есть вероятность, что он пойдет в Госдуму?

- Я думаю, он будет предлагать свою кандидатуру через партийный список. Если говорить о других партиях, то "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" нарастила потенциал, я думаю, эсеры выдвинут своих кандидатов по всем четырем округам. Так же, как и ЛДПР, эта партия всегда неплохо смотрелась в Иркутской области.

- А каких-то новых людей и непарламентские партии мы в бюллетенях и в Госдуме потом увидим?

- Я не ожидаю, что политическое поле нашего региона прирастет за счет непарламентских партий, таких как "Яблоко", например, или КПСС. Думаю, что основной "спарринг" состоится все же между "Единой Россией" и КПРФ.

КТО НА СВЯЗИ?

- Стоит ли ожидать активности от избирателей региона? Раньше мы видели такую тенденцию, что чем выше уровень выборов, тем выше явка. В этот раз эта пропорция сохранится?

- Все будет зависеть от того, активная ли будет агитация, ярко ли проявят себя партии, решатся ли кандидаты и их штабы близко подойти к избирателю и выстроится ли между ними диалог.

Думаю, что тут и фактор губернатора очень важен, в частности то, с какими акцентами Игорь Кобзев будет подходить к поддержке того или иного кандидата.

- Думаете, жители области будут прислушиваться к главе региона в этом вопросе? Почему?

- Думаю, да. Во-первых, 13 сентября прошлого года жители региона оказали ему существенную поддержку. Напомню, он шел как самовыдвиженец и набрал более 60% голосов. Вовторых, губернатор очень активен.

Помните, когда здесь, в Иркутске, была первая встреча главы региона с полномочным представителем президента в СФО Сергеем Меняйло, полпред назвал его трудоголиком? По объему работы, которую выполняет Игорь Иванович, я вижу, что эта характеристика подтверждается. Он мобильный, старается выстроить диалог с разными стратами - социальными группами, которые на нашей территории есть. Я думаю, что к его позиции, мнению избиратели будут прислушиваться.

- Получается, можно говорить, что ожидания жителей области от работы нового главы региона оправдались?

- Цыплят по осени считают.

Мы не так далеко отошли от черты 13 сентября 2020 года, чтобы "итожить" что-то, все в транзите, все в развитии. Но мы уже видим, что губернатор закрывает те "горячие точки", которые в области есть: последствия наводнения в Тулуне и Нижнеудинске, преобразование промышленной площадки в Усолье-Сибирском, Байкальск со всеми рисками карт бывшего ЦБК, лесной комплекс самый большой в стране.

С одной стороны, надо с коррупцией в лесу бороться, с другой стороны, заниматься лесовосстановлением. Иркутская область по итогам 2020 года заняла первое место в стране по этому направлению - у нас много компаний, которые в силу закона должны восстанавливать тайгу. Кроме этого, в Шелеховском районе частные инвестиции пошли на создание фирмы по лесовосстановлению, в Мегете есть областное предприятие, оно реконструируется, в Братске есть. Это направление, как мне кажется, у региональных властей под контролем.

- Интересно ваше мнение по поводу инструмента, который в области называют "Кобзев на связи":

люди рассказывают о своих проблемах и пожеланиях губернатору в его инстаграме, министры проводят для населения прямые эфиры с ответами на частные вопросы. Насколько такое взаимодействие региональной власти и людей типично для России в 2021 году?

- Технологию, которая состоялась как политический механизм во время выборов, стали использовать и после них. Это необычное решение. Одно дело - избирательные технологии, другое - региональное управление. Здесь произошла такая интересная трансформация, когда отработанные каналы связи, пока Игорь Иванович был исполняющим обязанности главы региона, приобрели характер двусторонний: не только он декларирует что-то, рассказывает о своей работе, но и в то же время простые люди имеют возможность формировать какие-то повестки дня для губернатора, правительства, министров, отдельных должностных лиц. Собственно говоря, это достаточно эффективный механизм.

Без социальных сетей сегодня никуда - они стали частью и политического организма, поэтому, безусловно, это важно.

"НЕ ЛОМАТЬ ЛЮДЕЙ ЧЕРЕЗ КОЛЕНО"

- Давайте перейдем от региональной власти к муниципальной.

Сейчас вновь заговорили об объединении некоторых городов с районами. Например, об этом слышно в Нижнеудинске, в Усть-Куте. Это правда необходимо?

- Эта тема для Иркутской области не новая, просто принятие поправок к Конституции РФ, где подчеркнуто, что в России работают органы публичной власти, стало импульсом для активизации старого обсуждения.

Изначально административно-территориальное устройство страны и Иркутской области в частности было основано на количестве коммунистов, проживающих на территории. Это субъективное обстоятельство советской власти было положено в основу проведения границ между городами и районами. Сейчас, как вы понимаете, это никакого значения не имеет, но на базе того деления образовались социальные комплексы. Вся система нынешнего обслуживания населения, инфраструктуры по-прежнему существует в определенных пространственных очертаниях, поэтому любого рода подвижки границ между муниципалитетами - это ситуация обоюдоострая, непростая. Помните, какая сложная ситуация была в Ангарске? Или в Свирске, когда в начале 2000-х его "отстегнули" от Черемхово и город получил статус самостоятельного муниципалитета, но возникли проблемы с больницей, с транспортным сообщением?

Но есть территории, для которых объединение может быть актуально. Тот же Усть-Кут или Шелехов. Мне когда-то пришлось принять участие в подготовке законопроекта Иркутской области по объединению Шелехова и Шелеховского района. Это было во времена губернаторства Александра Тишанина. Но тогда депутаты так и не приняли областной закон, который бы "отоварил" прошедший на территории референдум. То есть мы спросили волю людей, но проигнорировали ее. Странная получилась ситуация. Но я думаю, жители по-прежнему к этому объединению готовы.

- То есть сейчас этот вопрос вновь назрел?

- На мой вкус, да. Но важно спрашивать мнение жителей, а не ломать население через колено. По каждой территории нужно также профессиональное глубокое обоснование, финансовое моделирование, к чему приведет объединение: к улучшению качества обслуживания людей со стороны муниципальных властей или к конфликтам? Этим анализом должны заниматься специалисты управления региональной политики в администрации губернатора.

ДОСЬЕ Сергей Шишкин родился в 1957 году в Черемхово, в 1980 году окончил юридический факультет ИГУ по специальности "Правоведение", после этого стал преподавать в родном вузе, занимается этим до сих пор. В 1998 году ему присвоено звание профессора и Заслуженного юриста РФ. Был депутатом, председателем Законодательного собрания Иркутской области. Почетный работник высшего специального образования РФ, почетный гражданин Черемхово, председатель Общественного совета при УФНС России по региону.

Дарья ГАЛЕЕВА