Разбор: что изменится после перехода права менять тариф на общественном транспорте
Право менять тариф общественного транспорта переходит от области к городу (от правительства к мэрии Новосибирска).
Сейчас это законопроект в заксобрании, он прошёл первое чтение. Скорее всего его примут в ближайшее время без существенных изменений.
- Перевозчики предоставляют сведения о своих затратах.
- На основе предоставленных документально подтвержденных расходов и своих расчётов тариф меняют, чтобы перевозчик вышел в безубыточность.
- При этом остаётся возможность вложить в тариф и прибыль для перевозчиков.
Ни один перевозчик не подает сумму тарифа, он подает документы о доходах-расходах. А департамент по тарифам (теперь мэрия), изучая документы, уже приходит к выводу, какой тариф нужно установить.
В конце 2021 года, когда последний раз повышали тариф на 1рубль (объясняя это инфляцией), перевозчики запросили такую стоимость: Трамваи/Троллейбусы 30 рублей (сейчас 25), Автобусы 30-35 рублей (сейчас 26).
“Сегодня неприемлемо вести разговоры о повышении тарифов. Но мы знаем, как тариф принимался, и сегодня тариф ниже себестоимости проезда. Здесь необходимо изыскивать выпадающие доходы, которые перевозчики недополучают.“ (с) Валерий Ильенко, заместитель председателя заксобрания НСО
Ранее мы писали, что тариф принимается на основе затрат, предоставленных перевозчиками. Таких оказалось всего 15%. Остальные затраты не предоставили.
Это может быть связано с работой “в чёрную”.
“Мы умышленно толкаем перевозчиков сегодня не выходить из тени, работать в чёрную, работать с наличными, без кассы. Мы заставляем это делать. Ну как можно сегодня работать с тарифом 25 рублей, а себестоимость больше 30.” (с) Валерий Ильенко, заместитель председателя заксобрания НСО
Перевозчики вынуждены работать так, потому что по-другому они будут нести убытки.
Согласно отчётности Горэлектротранспорта выручка от продаж билетов покрывает себестоимость на 79%, а у ПАТП-4 на 54%.
По итогам года Горэлектротранспорт убыточен на 132млн (7%), ПАТП-4 на 9млн (1,5%), Метрополитен работает в ноль.
Решить убыточность перевозчиков можно брутто-контрактами (плата за километры и соблюдение графика, а не за билеты пассажиров).
Федеральный закон обязывает перевести весь городской транспорт с 1 июля перейти на брутто-контракты.
Однако для этого потребуется около 10млрд. рублей (таких денег, конечно, у города нет). Будут вводить мораторий.
10 апреля Владимир Путин выпустил поручение "о сдерживании роста стоимости проезда на транспорте общего пользования". Он просит не повышать тариф в течение полугода. Обычно тариф изменяют в декабре, поэтому поручение особо ни на что не повлияет. В крайнем случае повысят в январе (если считать пол года от даты выполнения поручения). Поручение не гарантирует его исполнение. По статистике 2/3 поручений просто игнорируются.
Соседи Новосибирска имеют такие тарифы:
Омск, Кемерово и Новокузнецк сделали тариф 25 (как у нас), но только на безналичный расчёт. Наличными билет можно купить за 30 рублей.
Такая же ситуация с Барнаулом. 23 по проездному, 28 наличными.
Это может способствовать борьбе с “чёрным налом”. Встречали кондукторов, которые не пробивают билет при наличном расчёте?
Томск мотивирует перевозчиков не прекращать работу вечером повышением тарифа с 24 в обычное время, до 30 рублей после 9 вечера.
Учредитель ПАТП-1 и ПАТП-2 Портнягина Надежда Семёновна о проблемах
Мы на рынке больше 20 лет. Сколько бы мы не работали, все хотят улучшить именно общественный транспорт. И мы постоянно под что-то подстраиваемся. То один закон, то другой...
У нас абсолютно всё проверяемо. Даже наличка вся считается — мы не в тени. Все хотят как лучше: лучше для инвалидов, лучше для пассажиров. Никто хуже не хочет. Но почему-то когда принимают законы, никто не думает, а за счёт чего это будет происходить.
Наш тариф 26 рублей. Очень хорошо для пассажиров — ввели безналичную оплату. Но никто не подумал, что мы-то за это платим. 1,9% с нас снимает банк. А почему никто не думает, откуда перевозчик возьмёт на это деньги? Всем хорошо, а нам хуже. Что-то предлагая, никто совершенно не думает о том, где же мы из этих 26 рублей найдём ещё деньги на то, чтобы это всё делать.
А транспортная безопасность. Это же вообще караул какой-то для всех. Никто же не сказал, где мы возьмём на это деньги. Нужно обучить специалистов или в Екатеринбурге или в Санкт-Петербурге. Нам пришлось это сделать. Мы послали трёх своих представителей, которые отучились в Санкт-Петербурге, которые сдавали экзамены. А где брать деньги на это? Почему-то все хорошо предлагают, но никогда не думают, как можно из этих 26 рублей что-то извлечь, потому что никто не понимает специфику нашей работы.
Мы же тоже в этих рамках. 26 рублей и дальше ни туда, ни сюда. А у нас же люди, мы должны им зарплату платить. Хочешь-не хочешь, можешь-не можешь. Мы должны где-то находить эти деньги. Мы выкручиваемся каким-то образом. Перевозчикам сейчас очень-очень сложно. Наше будущее совершенно для нас непонятно.
Когда мы начинали работать автобус стоил 2млн, сейчас 17млн. За сколько лет мы его за 26 рублей окупим? Мы выплачиваем кредит на 3 новых автобуса, за счёт всех 84 автобусов на предприятии. А парк-то у нас тоже стареет.
Надежда Семёновна не ожидает существенного изменения тарифа после перехода полномочий в муниципалитет. Считает, что в идеале тариф должен быть выше, чем стоимость проезда для пассажиров. То есть город должен добавлять какую-то часть “сверху”.
Общественная Организация "Тихий Центр" поддержала законопроект, потому что ценит развитие местного самоуправления.
Тихий Центр — свободное объединение жителей Железнодорожного района г. Новосибирска, уставными целями которого является развитие институтов местного самоуправления и содействие в эффективном решении вопросов локального значения.
Устали от политики? Займитесь местным самоуправлением. Вступайте в "Тихий Центр" (мы ищем кандидатов в ПРГ на 2023год)
Электронная почта: [email protected]
Группа ВКонтакте: https://vk.com/moo_tc