Цифровые технологии на страже дорог
Сегодня дороги Беларуси - это территория безопасности, комфорта и взаимного уважения. Мы ежедневно участвуем в дорожном движении и уже воспринимаем эти три слагаемых как само собой разумеющееся
И даже не задумываемся, что за всем этим кроется многолетний путь становления и развития Госавтоинспекции, огромный труд по совершенствованию организации дорожного движения, направленный на снижение аварийности и повышение культуры поведения на дорогах. В последние годы ГАИ существенно преобразилась, и во многом ее трансформация произошла благодаря цифровым технологиям.
Сохранение жизни и здоровья граждан, их имущества является одним из приоритетных направлений государственной политики в области дорожного движения и обеспечения его безопасности. Среди целевых показателей, закрепленных в Концепции, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2023 года № 329, - уменьшение числа погибших в ДТП до уровня не более 450 в год к 2025-му, не более 400 в год - к 2030-му. С решением промежуточной цели коллектив Госавтоинспекции справился на отлично: число погибших в ДТП сократилось до 426. При этом важно заметить, что в настоящее время темп снижения дорожно-транспортного травматизма в нашей стране один из лучших в мире. Кроме того, достигнуты и иные положительные результаты работы.
- Благодаря разноплановому и комплексному подходу к решению проблем, касающихся безопасности дорожного движения, в разрезе последних 20 лет удалось добиться значительного уменьшения количества дорожно-транспортных происшествий, - констатирует начальник главного управления ГАИ МОБ МВД полковник милиции Виктор Ротченков. - В четыре раза сократилось количество погибших в ДТП (для сравнения: в 2005 году - 1673 человека и в 2025-м - 426), в семь раз уменьшилось количество задержанных в состоянии опьянения (около 70 тысяч граждан и 11 тысяч соответственно). Также в три раза снизилась детская смертность в ДТП: если 20 лет назад фиксировалось 60 - 70 погибших несовершеннолетних (до 16 лет), то в последнее время - в среднем 20 человек (уже до 18 лет) в год. С учетом мирового опыта разрабатываем новые подходы и выбираем такие средства, которые являются менее экономически затратными, но в то же время эффективнее влияют на безопасность, и применяем их на дорогах республики. Например, отделили пешеходную часть ограждением от проезжей, сделали подземный переход вместо наземного, установили искусственную неровность в местах пересечения маршрутов движения пешеходов, велосипедистов и водителей средств персональной мобильности, ограничили скорость движения до 40 км/ч и так далее.
На общую картину дорожной безопасности республики существенно повлияли активное внедрение современных цифровых технологий, а также реализация масштабных проектов. Например, Единая система фотофиксации нарушений скоростного режима, действующая с июля 2012 года, в числе иных принимаемых мер помогла значительно сократить количество погибших в ДТП вследствие превышения скорости. Сегодня эта система представляет собой комплекс технических решений и включает около 520 датчиков контроля скорости. Благодаря ей 55% всех нарушений (а их сейчас уже 10 видов) фиксируется автоматически. Теперь так называемые письма счастья «прилетают» гражданам, юрлицам и ИП за несоблюдение правил остановки и стоянки, а также проезда перекрестков, за невыполнение водителем требований сигнала светофора, дорожной разметки и знаков, за участие в дорожном движении транспортных средств, не прошедших в установленном порядке гостехосмотр...
В феврале 2022-го были запущены первые камеры фиксации средней скорости движения на автодороге М1 Брест - Минск - граница Российской Федерации. Сейчас подобными системами оборудовано более 50 участков. Это позволило значительно дисциплинировать водителей и снизить аварийность на загородных трассах. Нельзя не отметить и пользу беспилотных летательных аппаратов, используемых для фиксации нарушений правил обгона транспортных средств. Квадрокоптеры уже поставлены на вооружение в подразделениях ГАИ в каждом регионе страны.
В ближайшие годы запланирована глобальная модернизация автоматизированной информационной системы «Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел». В свое время благодаря комплексной интеграции с банками данных госорганов (была упрощена процедура ввода информации о совершенных административных правонарушениях за счет реализации современных программных решений и средств автоматизации) ГАИ удалось существенно сократить время составления административных материалов и взаимодействия сотрудников ГАИ с участниками дорожного движения, а также перевести административный процесс в электронный формат. Вследствие этого получилось снизить количество технических ошибок, улучшить качество статистического учета и анализа правонарушений, повысить прозрачность и объективность принимаемых процессуальных решений. В прошлом году около 75% всех постановлений по делам об административных правонарушениях было вынесено подобным образом.
Планируется, что предстоящая модернизация коснется расширения функционала, автоматизации работы пользователей и упрощения административных процедур. Одновременно с этим осуществляется разработка АИС «Организация и безопасность дорожного движения», которая позволит повысить качество подготовки мероприятий по совершенствованию дорожного движения, контроля за проектированием и строительством объектов транспортной инфраструктуры при осуществлении адмпроцедур.
В докладах Всемирной организации здравоохранения Беларусь неоднократно отмечалась как один из лидеров по темпам снижения дорожного травматизма. В ГУ ГАИ МОБ МВД отмечают: по относительным показателям безопасности дорожного движения (количество погибших в ДТП на 100 тыс. населения) наша страна превосходит все соседние государства (Беларусь - 4,6; Польша - 4,7; Литва - 5,1; Латвия - 6,6; Российская Федерация - 9,6; Казахстан - 13,1).
- Сегодня активно развивается созданная девять лет назад на базе современных информационно-коммуникационных технологий республиканская система мониторинга общественной безопасности, - продолжает Виктор Иванович. - За последние два года она стала не только мощным инструментом в обеспечении порядка на дорогах и защите интересов законопослушных граждан, но и неотъемлемой частью в работе подразделений Госавтоинспекции. Интеллектуальная сеть видеокамер позволяет автоматически выявлять нарушителей, в том числе в режиме реального времени 24/7. Кстати, видеоархивы РСМОБ оказались незаменимы при расследовании сложных ДТП: они позволяют оперативно находить скрывшихся виновников и объективно устанавливать детали происшествий и преступлений с участием авто.
В 2025-м только с помощью данной системы было зафиксировано более 4700 случаев управления транспортом лицами, не имеющими такого права. Кроме того, в минувшем году мы начали автоматическую фиксацию нарушений, связанных с проездом на запрещающий сигнал светофора и несоблюдением дорожных знаков «Направление движения по полосам», а также с непропуском пешеходов на зебре. Планируется, что к концу 2027-го таким образом будет выявляться не менее 35 составов административных правонарушений в сфере безопасности движения.
Однако надо понимать, что цифровые технологии - это всего лишь инструмент в умелых руках инспекторов ГАИ. Полностью заменить ими человека не получится, поскольку до сих пор имеются такие виды нарушений ПДД (например, управление транспортным средством в состоянии опьянения), для выявления и пресечения которых просто необходимо физическое участие сотрудника ДПС. Кроме того, всегда требуется его оперативное вмешательство для организации дорожного движения на месте ДТП, а также для проведения процессуальных действий.
Три года назад было основательно пересмотрено отношение к профподготовке личного состава ГАИ. И теперь каждые шесть месяцев сотрудники проходят дополнительную спецподготовку. Во время нее на основании материалов персональных видеорегистраторов разбираются выявленные нарушения, а также положительные примеры из практики. Инспекторы изучают теорию, сдают экзамен по знанию ПДД, отрабатывают практические навыки использования оружия из движущегося служебного автомобиля, а также регулировочные действия и маневрирование на нем.
Помимо того, преобразился внешний вид сотрудников ДПС. По инициативе Министра внутренних дел генерал-лейтенанта милиции Ивана Кубракова недавно была разработана новая форма, которая сейчас уже активно используется стражами дорог. Кроме функциональности и удобства, она повысила в том числе личную безопасность инспекторов при исполнении обязанностей. В течение последних пяти лет обновился парк автомобилей ГАИ адаптированными «Джили» отечественной сборки. В прошлом году столичным мотовелозаводом созданы специализированные мотоциклы марки «Минск», которые после внесенных доработок стали готовы к выполнению задач патрулями. К слову, особенности несения службы на мотоциклах впервые в истории ГАИ нашли свое правовое закрепление в отдельной главе приказа Министра внутренних дел от 25 апреля 2026 года № 109 «О дорожно-патрульной службе».
Изменения коснулись и Правил дорожного движения. Так, в последние годы резко возросла популярность электросамокатов и других подобных средств передвижения, что привело к увеличению числа ДТП с их участием и потребовало определения их четкого правового статуса. Вопросы безопасности на тротуарах и пешеходных переходах были вынесены на масштабное публичное обсуждение. И в итоге с сентября 2025-го вступили в силу корректировки в ПДД: средства персональной мобильности официально признали транспортными средствами, а лиц, которые ими управляют, приравняли к велосипедистам. Сейчас к СПМ относятся устройства с электродвигателем, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 25 км/ч. Устройства, которые способны развивать скорость выше, квалифицируются как мопед или мотоцикл, требуют обязательной государственной регистрации в ГАИ и наличия водительского удостоверения соответствующей категории.
...В феврале 2023 года в Смолевичском районе произошло трагическое и резонансное происшествие с участием грузового МАЗа и маршрутного такси. В результате пострадали 24 человека, из них 14 погибли. Случившееся обязало сотрудников ГАИ со всеми заинтересованными сторонами оперативно пересмотреть подходы к организации автомобильных перевозок пассажиров и грузов. По инициативе ГУ ГАИ МОБ МВД теперь каждый перевозчик обязан использовать навигационное оборудование и видеорегистраторы, при этом во всех автобусах должны быть сиденья с двух- или трехточечными ремнями безопасности.
Кардинально изменились подходы к осуществлению контроля за работой перевозчиков, который стал адресным и основывается на глубокой аналитике. Так, управлениями ГАИ ГУВД Мингорисполкома и УВД облисполкомов по разработанным критериям проводится анализ негативных тенденций в области безопасности дорожного движения, по результатам которого формируется для изучения перечень субъектов хозяйствования. Все это учитывается в Единой интегрированной автоматизированной системе контрольной (надзорной) деятельности республики, что исключает формализм и делает процесс прозрачным.
- Необходимо понимать, что это далеко не последние преобразования нашей службы. Исходя из потребностей времени, ГАИ страны будет планомерно развиваться и далее, - говорит руководитель. - Уверенно двигаемся вперед, и в этом заслуга прежде всего наших предшественников, в свое время заложивших прочный фундамент, на который сегодня опираемся. С большим уважением относимся к ветеранам ГАИ, гордимся ими, чтим славные традиции. А они в свою очередь с удовольствием делятся с действующими сотрудниками, а также с подрастающим поколением профессиональным и жизненным опытом. Таким образом, продолжается традиция преемственности поколений. У нас растет достойная смена. Уже более 50 лет ежегодно организуем областные и республиканские конкурсы юных инспекторов движения. В мае провели очередной республиканский конкурс, где команда СШ № 53 Минска завоевала первое место. В августе ребята представят Беларусь на межгосударственном слете ЮИД в Казахстане.
По случаю юбилея Виктор Ротченков желает коллегам мирного неба над головой, крепкого здоровья, удачи и успехов в достижении поставленных целей и решении задач. От того, насколько профессионально сотрудники выполняют служебные обязанности, зависит не только обеспечение безопасности граждан на дорогах страны, но и сохранение жизней, возможность вернуться в здравии к родным и близким.
Самая искренняя благодарность - женам и матерям стражей правопорядка. Ведь они создают благоприятную атмосферу в семьях, которая позволяет справляться с повышенными нагрузками и переносить все тяготы нелегкой, но такой необходимой службы. Очень важно, чтобы у каждого в доме всегда царили любовь, счастье, тепло и понимание.