Игра в «поддавки». Со взятками
За незаконное вознаграждение представитель одной из коммерческих структур побеждал в тендерах, объявленных двумя предприятиями нефтехимической отрасли
Фигурантами по уголовному делу, касающемуся системной деловой коррупции, стали трое должностных лиц заводов. За взятку от руководителя фирмы они обеспечивали коммерсанту выигрыш в закупках, составляя техзадания таким образом, чтобы те детально соответствовали характеристикам поставляемого последним на предприятия оборудования.
Данные факты удалось выявить благодаря ежедневной кропотливой аналитической и оперативной работе сотрудников ГУБЭП КМ МВД совместно с коллегами из УВД Гомельщины и Гродненщины.
Накрутка в 300 процентов
Нефтехимия - одна из важнейших отраслей экономики страны, в том числе в стратегических масштабах. Поэтому обеспечение в этих процессах порядка и законности крайне актуально, тем более в современных реалиях. Ответственность сотрудников предприятий огромная, учитывая значимость производимой ими продукции на мировых рынках.
В этих вопросах все должно быть на достойном уровне, от специалистов до дорогостоящего оборудования. К которому, следует отметить, предъявляются специфические требования, принимая во внимание постоянную работу с высоким давлением, особенности сырья и готовой продукции.
Поэтому отрасль привлекает и нечистых на руку дельцов, которые пытаются нажиться, используя в своих интересах в том числе западные санкции - закрытые европейские рынки. В связи с чем все необходимое для эффективной деятельности предприятий поступает из других регионов. Ценовая категория в таких ситуациях понижается, что вполне логично, но в данном случае было наоборот.
Проведенный сотрудниками подразделений БЭП анализ аналогичных коммерческих предложений, имеющихся на рынке, позволил обнаружить чрезмерно завышенные ценовые показатели поставок. Например, оборудование, стоящее около пяти-шести тысяч долларов за единицу, поступало на заводы по ценам от 15 тыс. долларов, иногда доходя до 25 тысяч. Порой накрутка достигала 300 (!) процентов.
В последующем оперативники собрали характеризующий материал в отношении работников, проводивших закупки, и непосредственно продавцов оборудования.
«Неестественный» отбор. Поставщиков
- Установили аффилированных лиц, участвующих в тендерах заводов для того, чтобы заявленными характеристиками своего товара выделить в лучшую сторону продукцию, предлагаемую основным продавцом, который сам и привлекал их для участия в закупках, - рассказывает старший оперуполномоченный по особо важным делам ГУБЭП КМ МВД подполковник милиции Олег Реут. - В тендере, как правило, задействовалось две-три таких организации. В своих заявках они заранее указывали не соответствующие техзаданиям заводов характеристики, например, прописывая какую-либо функцию с завышением или занижением возможностей, увеличивая цену и так далее. В итоге побеждала именно та фирма, которая и планировалась изначально. Кстати, часть подобных фиктивных участников была создана непосредственно фигурантом.
К тому же структура под его началом не являлась производителем оборудования. То есть можно назвать его обычным перекупщиком, посредником, реализующим товар в несколько раз дороже адекватной рыночной цены, при этом незаконно наживающимся за государственный счет.
- Удалось установить, что должностные лица прекрасно знали об участии в закупках аффилированных предприятий. Зачастую в техзаданиях прописывались требования непосредственно под поставляемое «своим» коммерсантом оборудование, - говорит офицер. - Естественно, в тендерах предлагали продукцию и другие фирмы, но их предложения отклоняли по различным технико-финансовым причинам. Как правило, в конкурсах могли участвовать около шести поставщиков, половина из которых были подставными.
Дальнейшие оперативно-разыскные мероприятия позволили выявить близкую связь между фигурантами. Они общались постоянно, проводили регулярные деловые встречи. Сотрудники службы БЭП также выяснили, что должностные лица заводов не только организовывали закупки, но и сами могли принимать окончательные решения в этих вопросах. «Своему» поставщику они заранее сообщали условия техзадания и другие подробности, чтобы тот сформировал подходящее предложение. Из претендентов же одних отклоняли, а кого надо - оставляли. Таким образом, уже заранее осуществлялся не совсем естественный отбор победителя, закупочных комиссий предприятий.
«Тихие» мздоимцы
К слову, компаньоны были знакомы давно, но общение, как правило, ограничивалось деловыми рамками, без совместного времяпровождения.
- Поначалу было достаточно сложно понять, когда планируется контакт, - уточняет Олег Реут. - Здесь подельники пускались на хитрость. При необходимости обсудить сделку поставщик звонил партнерам без предупреждения за час или даже несколько минут до встречи, в зависимости от своего местонахождения. Обычно кодовая фраза звучала как «я привез тебе оборудование». А уже на месте обсуждались детали, касающиеся раздела прибыли и так далее. Встречи проходили в кабинетах производственников, в курилках предприятий, на улице.
Одна из взяток была вручена в здании завода, практически на рабочем месте должностного лица, а другая уже при помощи посредника - родственника одного из представителей госпредприятий. Тут фигуранты пытались заметать следы - после проведения тендера взятка «отлеживалась» примерно месяц. Потом коммерсант передавал деньги посреднику, который хранил их у себя около двух недель и только затем отдавал адресатам. К слову, последние особенно не «светились», ведя относительно скромный образ жизни. Без ярко выраженных в таких случаях «вредных привычек» в плане пристрастия к азартным играм, тяги к предметам роскоши, дорогим машинам. Не привлекая внимания, потихоньку наживались за счет государства. Однако благодаря высокому профессионализму сотрудников БЭП подельников удалось привлечь к ответственности.
Сейчас ведется расследование и продолжается оперативная работа по выявлению всех фактов противоправной деятельности фигурантов, которым может грозить до 10 лет лишения свободы.
Григорий СМОЛЕНСКИЙ, "На страже".
В тему
Сразу три факта взяточничества на прошлой неделе выявили сотрудники подразделений БЭП. Задержаны четыре должностных лица госорганизаций и два представителя коммерческих структур.
Посредник не спас
- Один из руководящих работников Оршанского райисполкома, используя служебные полномочия, давал незаконные указания руководителям государственных сельхозорганизаций о проведении формальных закупок по предоставлению услуг по ремонту техники в «нужной» фирме, -
рассказывает начальник УБЭП УВД Витебщины полковник милиции Александр Макарюк. - За это от директора частной структуры через посредника он получил в два этапа 20 тысяч рублей. Часть денег передавал руководителям курируемых хозяйств.
Подельники вели себя осторожно, применяли методы конспирации. Передача денег происходила по месту работы коммерсанта.
«Комплексный» подход
Директор одного из коммунальных предприятий Минской области получил в три этапа взятку на сумму 19,6 тысячи рублей. За это он гарантировал поставщику запчастей закупки его товара для ремонта свеклоуборочного комбайна. В «комплекс услуг» входила и своевременная оплата. Незаконное вознаграждение принимал в коридоре возле рабочего кабинета после выполнения обязательств и поступления денег на счет фирмы-поставщика.
С широко закрытыми глазами
Начальник отдела сертификации систем качества одного из бобруйских РУП не устоял перед получением незаконного вознаграждения от бизнесмена в размере 3300 рублей и 100 долларов за беспрепятственное проведение плановой оценки системы менеджмента качества частного предприятия на соответствие требованиям стандартов. В его задачи входила проверка выполнения условий для проведения сертификации. На мелкие нарушения госслужащий закрывал глаза, за что и получал взятки на системной основе.
Деньги ему передали в Минске на остановке общественного транспорта. Место было выбрано случайно, однако «компаньоны» все равно пытались конспирироваться.
В отношении всех фигурантов возбуждены уголовные дела. Ведется расследование.