Минимизировать затраты, повысить эффективность усилий
Не первый год в стране уменьшается число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Положительная тенденция сохраняется
и сегодня. С начала 2025-го произошло снижение почти на 20%
О способствовавших этому усилиях стражей порядка рассказал заместитель начальника ГУОПП МОБ МВД - начальник управления профилактики полковник милиции Александр Млынарчик.
- Александр Григорьевич, верно ли, что на ситуацию повлияли новые положения Закона «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них»?
- Несомненно, они сыграли определенную роль. Измененная редакция нормативного акта позволила более эффективно реализовывать мероприятия по направлению в ЛТП лиц, страдающих алкоголизмом. Установлен максимально понятный и четкий порядок изоляции туда граждан. Если раньше на лечение направляли после совершения не менее четырех правонарушений в состоянии опьянения и проведения двух медицинских освидетельствований, то сейчас достаточно три раза преступить закон в нетрезвом виде. При этом проводится одна медкомиссия.
Такие подходы позволяют участковым инспекторам начинать работу с систематически злоупотребляющими алкоголем на более ранней стадии, а также минимизировать затраты сил и средств органов внутренних дел и организаций здравоохранения. К тому же возросла эффективность наших усилий.
Не буду утверждать, что благодаря этому все зависимые отказались от пагубной привычки. Ведь направление в лечебно-трудовой профилакторий - не панацея от пьянства, а, скорее, крайняя мера. Вместе с тем сегодня однозначно констатируем, что граждане значительно реже совершают преступлений в нетрезвом виде, устраивают дебоши дома. Статистика - яркое тому подтверждение.
Например, за семь месяцев текущего года совершено на 13 процентов меньше правонарушений в состоянии алкогольного опьянения в сравнении с 2024-м. Безусловно, это результат совместной работы сотрудников органов внутренних дел и иных субъектов профилактики. В то же время еще есть на что направить усилия, так как практически каждое четвертое преступление совершается в пьяном виде.
- Востребовано ли нововведение, позволяющее изолировать зависимых от наркотиков в ЛТП в особом порядке?
- Действительно, лица, употребляющие запрещенные вещества, могут быть помещены в профилакторий, не совершив ни одного правонарушения. Сейчас гражданину, который обращался или поступал в организацию здравоохранения в связи с отравлением наркотиками, объявляем предупреждение о возможности направления в ЛТП. Повторение инцидента в течение года - основание для проведения медицинского освидетельствования и передачи материалов в суд. Участковые инспекторы уже с прошлого года используют указанную норму законодательства, ведь она имеет действенный профилактический эффект.
- Одно из актуальных направлений работы участковых - содействие в трудоустройстве лиц, освободившихся из ЛТП. Как реализуется эта задача?
- Уделяем значительное внимание оказанию помощи в поиске вакансий всем трудоспособным, не занятым в экономике гражданам, применяя комплексный подход. Проводимые мероприятия позволяют дойти до каждого, кто по ряду причин не смог или не захотел найти себе дело по душе. Не являются исключением и вернувшиеся из ЛТП.
Вовлечение таких лиц в трудовую деятельность оказывает коррекционное воздействие на их поведение. Многие понимают: если завтра на работу, то вечером под запретом застолья с алкоголем и прочие излишества. Иначе возможно наказание, вплоть до увольнения. К тому же у такого человека меньше времени для общения с приятелями, негативно влияющими на его образ жизни.
В ЛТП обеспечивается полная занятость граждан, а также возможность обучения профессиям (специальностям), наиболее востребованным на рынке труда. Пересмотрев отношение к своему окружению и отказавшись от алкоголя, бывшие зависимые от него будто обновляют мировоззрение. Задача участковых инспекторов - поддержать положительные изменения, помочь закрепить позитивный результат, вернуться к нормальной жизни, принося пользу семье и обществу. Часть возвратившихся из ЛТП трудоустраиваются сами. Другим оказываем содействие. Кстати, среди таких лиц есть и специалисты высокого уровня, которые «сломались» в сложных обстоятельствах и стали искать утешение в бутылке. Чтобы вернуться в общество после профилактория, им нередко нужны только поддержка и определенный толчок. Когда помогаем таким людям найти вакансии по профилю, у них, как правило, все сразу налаживается. В работу с лицами, склонными к антиобщественному поведению, привлекаем социальные службы.
- Закон запрещает направлять в ЛТП пенсионеров и инвалидов I и II групп. Но и среди них достаточно тех, кто злоупотребляет спиртным. Как воздействовать на представителей этих категорий?
- Хотя лечение в ЛТП - один из действенных способов борьбы с пьянством, но далеко не единственный в арсенале участковых. При внесении изменений в инструкцию об организации деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений дополнили ее главой, определяющей мероприятия, которые реализуют сотрудники УИМ в отношении злоупотребляющих алкоголем. Например, о каждом проступке, совершенном неработающим в нетрезвом виде, информируется постоянно действующая комиссия по координации работы по содействию занятости населения, созданная районным (городским) исполкомом (местной администрацией). Таких людей также вызывают для обсуждения их поведения на совете общественного пункта охраны правопорядка. После второго факта привлечения к административной ответственности за противоправное деяние, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, информируем врача-психиатра-нарколога.
Крайняя, но эффективная мера, особенно в отношении тех, кого нельзя направить в ЛТП, - ограничение дееспособности. В случае с гражданами, которые получают заработок, пенсию или иные доходы, сотрудники милиции организовывают разбирательства по установлению наличия либо отсутствия оснований для этого. Если судом принимается такое решение, то выплаты получает член семьи.
- Какова реакция самих граждан на ограничение дееспособности? Не вымещают ли злость на родственниках, получающих за них деньги?
- Несомненно, некоторые не согласны с таким решением. Однако и среди них есть те, кто понимает: возможно, это первый шаг к отказу от пьянства, семейных скандалов, возникающих из-за алкоголя. Нередко даже самый отъявленный скандалист в трезвом состоянии никому не причиняет вреда.
- Сейчас идет работа над внесением поправок в Закон «Об основах деятельности по профилактике правонарушений». Уже можно говорить о нововведениях, за которые ратует МВД?
- Да, в настоящее время совместно с иными заинтересованными органами разрабатываем проект нормативного правового акта, предусматривающего внесение существенных изменений и дополнений в закон. В том числе в части расширения полномочий субъектов профилактики правонарушений, категорий охваченных ею лиц, а также ряд иных. Полагаем, что предлагаемые новшества позволят повысить эффективность реализуемых мер.
Тем временем…
В Национальном статистическом комитете рассмотрены итоги обследования домашних хозяйств по оценке состояния здоровья и положения женщин в семье.
Как показали результаты, риск столкнуться с насилием в текущий момент ниже, что свидетельствует об эффективности направленных на это мер и росте уважительного отношения к представительницам слабого пола.
В последние 12 месяцев доля тех, кто подвергся насилию со стороны партнера, составила: физическое и/или сексуальное - 1%, психологическое - 4,9%.
Замначальника УП ГУОПП МОБ МВД полковник милиции Михаил Жильцов рассказал о рычагах противодействия домашнему насилию. Один из них - вынесение защитного предписания от 15 (по постановлению начальника ОВД) до 30 дней (по согласованию с прокурором). За нарушение грозит адмответственность. Кроме того, буяна вправе поставить на профилактический учет, а также направить для прохождения коррекционной программы, где тот научится справляться с гневом. Также ему помогут трудоустроиться.