В соответствии с тенденциями
28 апреля - 20 лет подразделениям охраны труда ОВД
Сегодня вопросы охраны труда являются одной из важнейших составляющих любого коллектива, где уважают работу человека, заботятся о ее безопасных
и комфортных условиях
Учитывая современные тенденции, эта сфера не стоит на месте, о чем свидетельствуют периодические изменения в законодательстве, в том числе для его унификации с нормами международного права.
О том, по каким направлениям сегодня развивается данная служба в органах внутренних дел, рассказал начальник отдела охраны труда и эксплуатационного надзора МВД подполковник милиции Виктор Курилик.
- Виктор Александрович, как оцениваете результаты деятельности за последние пять лет?
- В ведомстве постоянно реализуется большой объем задач в этом направлении. Основная цель, конечно же, улучшать условия труда и не допускать (снижать уровень) производственного травматизма. За прошедшие пять лет сделано немало.
Во-первых, повышению качества работы и усилению контроля за соблюдением требований законодательства способствовала реорганизация созданной
28 апреля 2005 года службы охраны труда и эксплуатационного надзора МВД, в том числе формирование соответствующего отдела, в штатной структуре которого были предусмотрены две аттестованные должности и столько же для специалистов из числа гражданского персонала, что позволило повысить авторитет службы.
Во-вторых, в соответствии с требованиями Закона «Об охране труда» от 23 июня 2008 года № 356 во всех ОВД внедрены системы управления охраной труда, всего - 281.
В-третьих, для систематизации деятельности разработан и направлен в органы внутренних дел базовый перечень необходимых для подготовки и исполнения документов и требований по вопросам охраны труда (так называемый чек-лист), учитывающий специфику ОВД, со ссылкой на актуальные нормативные правовые акты. Это позволило значительно облегчить разработку соответствующих документов, особенно в тех подразделениях, где отсутствуют штатные специалисты по охране труда.
Кроме того, в соответствии с поручениями руководства МВД были определены единые подходы к подготовке и ведению документации.
Следующим шагом стало исключение групп по охране труда ГУВД-УВД из состава комендантских служб УФиТ и создание самостоятельных подразделений, непосредственно подчиненных заместителям начальников ГУВД Мингорисполкома и УВД облисполкомов, что позволило сделать наших специалистов независимее в выявлении нарушений соответствующих требований, поднять рассмотрение вопросов на более высокий управленческий уровень.
Количество специалистов, занятых на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда в ОВД, на конец 2024 года в сравнении с 2020-м уменьшилось на 298.
- Что позволяет соответствовать современным тенденциям?
- Ответ прост: целеустремленность, самообразование, своевременное отслеживание изменений законодательства в области охраны труда, участие в тематических мероприятиях, проводимых профильными государственными органами и организациями, общение с коллегами из других ведомств.
- На какие тенденции, исходя из имеющихся результатов проверок, следует обратить особое внимание ответственным за охрану труда?
- Есть несколько важных вопросов, которые необходимо обозначить. Во-первых, в должностных инструкциях руководителей структурных подразделений ОВД не всегда отражаются обязанности по созданию здоровых и безопасных условий труда. Во-вторых, в установленном порядке порой не назначаются лица, ответственные за организацию охраны труда и контроль за соблюдением соответствующих требований, а также специалисты, контролирующие техническое состояние оборудования, инженерных коммуникаций капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений. В-третьих, структура и содержание инструкций для профессий и (или) отдельных видов работ не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям.
Помимо того, инструктажи в некоторых случаях проводятся с нарушением установленной периодичности, представители рабочих профессий не имеют соответствующих квалификаций. При этом после трудоустройства не организовывается их обучение.
Также в список профессий рабочих (должностей служащих), подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам, порой включаются не все, кому это следует делать, а нормы бесплатного обеспечения средствами индивидуальной защиты утверждаются без учета особенностей и характера труда, оборудования, сырья, материалов и инструмента, в том числе в меньшем объеме, чем установлено типовыми нормами.
Следует обратить внимание и на то, что имеющиеся страховочные подставки (козелки, тумбы), подъемные устройства (автомобильные двухстоечные электрогидравлические и электромеханические подъемники, грузоподъемные устройства (кран-балки, тали и так далее) не всегда эксплуатируются испытанными. На них иногда отсутствуют таблички или надписи с указанием инвентарных номеров, максимальной допустимой нагрузки, даты следующего испытания.
- Каковы особенности охраны труда в ОВД? И что стараетесь донести до коллективов при проверках?
- Зачастую руководители не уделяют должного внимания гражданскому персоналу, считая выполняемые им функции второстепенными. Поэтому стремимся разъяснить руководителям и работникам, что нет в мире ничего более ценного, чем жизнь человека. Делаем акцент на неукоснительном соблюдении законодательства об охране труда.
В 2025 году его основная тема - «Революционные подходы к безопасности и гигиене труда: роль искусственного интеллекта и цифровизации на рабочих местах».
Традиционно в Беларуси в эти дни проходит целый ряд мероприятий - семинары, конференции, круглые столы. Обеспечение прав и гарантий работников в области охраны труда, создание условий для достойной деятельности - один из важнейших приоритетов государственной политики.
Новшества по всем направлениям
Наиболее актуальными изменениями в сфере ОТ для ОВД являются:
🔹 государственный стандарт СТБ ISO 45001-2020 «Системы менеджмента здоровья и безопасности труда при профессиональной деятельности. Требования и руководство по применению»;
🔹 постановление Совета Министров от 1 сентября 2022 г. № 574 «О вопросах организации образовательного процесса»;
🔹 инструкция о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты от 15 мая 2020 г. № 51;
🔹 правила расследования и учета несчастных случаев на производстве, а также профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров от 15 января 2004 г. № 30 (в редакции от 16 января 2024 г. № 36);
🔹 постановление Министерства труда и социальной защиты и Минздрава от 4 октября 2024 г. № 81/144 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
🔹 правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты от 1 июля 2021 г. № 53.