Опора ведомства и залог правопорядка

В первый день июля 105-летний юбилей отметит кадровая служба органов внутренних дел

Об истории ее становления и развития, решении сегодняшних задач и реализации перспективных планов рассказала начальник ГУК МВД полковник милиции Наталья Симонова.

Страницы истории

1 июля 1921 года вступили в силу штаты Главмилиции, в структуру которых вошел административно-строевой отдел - первое самостоятельное кадровое структурное подразделение в системе ОВД республики. Уже тогда круг обязанностей строевого отделения включал согласно документам: «ведение работы по вопросам строевого учета людей и лошадей, а равно и всего личного состава милиции, работу по укомплектованию милиции милиционерами и лицами командного состава, а равно и прохождение ими службы: переводы, увольнения, отпуска, командирования и прочее, представление к наградам и привлечение к ответственности за нарушения по службе; составление письменных сведений на лиц командного состава; проведение обязательного военного обучения и специальной подготовки милиционеров и комсостава, составление программ и указаний по этому вопросу, а также отчетов о степени подготовки их в военном деле и специальной службе; составление срочных донесений по указанным вопросам».

После образования в июле 1934-го Народного комиссариата внутренних дел СССР основную кадровую работу во всех его службах и подразделениях выполняли специализированные аппараты, во главе которых стоял отдел кадров союзного Наркомата. 26 марта 1946 года НКВД БССР был переименован в Министерство внутренних дел БССР - в состав ведомства вошел и отдел кадров. 23 августа 1950-го утвердили новую структуру местных органов милиции: в УМ МГБ БССР включили в том числе два отдела - политический и кадров.

В 1990-м на базе кадровых аппаратов и политических органов созданы отделы по работе с личным составом. Приказом МВД от 25 декабря 1996 года функции отбора, подготовки и расстановки кадров возложили на кадровый аппарат, переименованный спустя три года в главное управление кадров МВД.

Традиции и новации

- Глава ведомства уделяет огромное внимание данному направлению дея- тельности, - отметила Наталья Александровна. - Совершенствование системы отбора и расстановки кадров, повышение квалификации и уровня профессиональной подготовки сотрудников, их оптимальное распределение - в числе основных задач службы. Сегодня об успешности и эффективности проводимой работы свидетельствует самый низкий уровень некомплекта личного состава в ОВД за последние 13 лет.

Сотрудникам кадровых подразделений принадлежит ведущая роль в формировании высокопрофессионального состава, способного эффективно решать поставленные задачи. Служба в кадровых подразделениях МВД -
это многогранный процесс, объединяющий обширный до-
кументооборот, юриспруденцию, психологию, педагогику.

- Говоря о новшествах, прежде всего нужно сказать о комплексной переработке указа Президента, утвердившего Положение о прохождении службы в органах внутренних дел, - подчеркнула полковник милиции. - Внесены изменения в ряд ведомственных нормативных и локальных правовых актов для совершенствования кадрового обеспечения ОВД. Актуализированы подходы к организации отбора граждан на службу и прохождению ими первоначальной подготовки. Утверждена новая редакция приказа МВД, регулирующего порядок и условия профессиональной подготовки сотрудников. В частности, корректировки коснулись нормативов по физической подготовке и организации огневой подготовки сотрудников. Также в постоянную эксплуатацию введена автоматизированная информационная система «Личное дело».

Успешно реализуется комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и оптимизацию организационно-штатного построения органов и подразделений внутренних дел, исходя из складывающейся ситуации, новых вызовов и угроз. Так, в 2022 году в рамках развития республиканской системы мониторинга общественной безопасности в МВД создали соответствующий отдел. Аналогичные центры появились в ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов.

С учетом роста преступности в цифровой среде образован отдел организации обработки мошеннических операций МВД и увеличена численность подразделений по противодействию киберпреступности как на областных, так и на районных уровнях.

Очевидно, что в практической деятельности милиционеров возросло значение беспилотных летательных аппаратов. Для дальнейшего совершенствования этого направления отдел организации обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта МВД реорганизован в управление, в структуре которого появился отдел беспилотных систем и радио-
электронной борьбы. Подобные подразделения действуют и в областях.

Также пересмотрена организационно-штатная структура отрядов милиции особого назначения ГУВД Мингорисполкома и областных УВД, в результате чего увеличилась численность их сотрудников.

Для осуществления общей координации и сопровождения деятельности военно-патриотических клубов созданы подразделения гражданско-патриотического воспитания.

- Отдельно стоит сказать об изменениях в ведомственном образовании, - продолжает собеседница. - В соответствии с поручениями Главы государства в 2023 году открыт Могилевский специализированный лицей МВД. А с 1 января этого года на базе Центра подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров МВД начал функционировать Колледж МВД.

Еще одно важное новшество: за счет увеличения штатной численности Центральной поликлиники ДФиТ МВД ожидается повышение качества медицинского обслуживания сотрудников, пенсионеров ОВД и членов их семей.

Теория и практика

- Успешный кадровик в современных условиях - это специалист, обладающий комплексным набором компетенций, сочетающий теоретические знания с практическими навыками и технической грамотностью, - сделала акцент Наталья Симонова. - Ему необходимо в первую очередь досконально знать государственную кадровую политику и четко ориентироваться на нее, иметь разностороннюю подготовку, разбираться в трудовом законодательстве и актуальных нормативных актах. Не менее важны психологическая подготовка, выдержка и наличие внутреннего стержня, умение устанавливать контакт с людьми, желание учиться и развиваться.

В нашей стране уделяется самое пристальное внимание нелегкой службе стражей порядка. По достоинству оцениваются и их подвиги, и ежедневный кропотливый труд. А наиболее отличившиеся милиционеры и военнослужащие внутренних войск удостаиваются государственных наград.

- В качестве примера можно привести награждение сотрудников главного управления уголовного розыска криминальной милиции МВД, УУР КМ ГУВД Минского горисполкома и УВД облисполкомов за изобличение и задержание могилевчанина, причастного к совершению в период с 1996-го по 1999 год особо тяжких преступлений на территории Беларуси - серии убийств и изнасилований несовершеннолетних, - добавила собеседница. - Медалью «За отличие в охране общественного порядка» отмечены сотрудники Жодинского отдела Департамента охраны МВД за задержание в нынешнем году вооруженных злоумышленников при совершении ими разбойного нападения в Смолевичском районе.

2026-й объявлен Годом белорусской женщины. Немало представительниц прекрасного пола выбирает для себя милицейское ведомство. Сегодня численность сотрудниц составляет 10% от всего личного состава и на протяжении последних лет является стабильной. Девушки вносят неоценимый вклад в выполнение задач по охране правопорядка, обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью. В большинстве своем они проходят службу в подразделениях по гражданству и миграции, кадров, по делам несовершеннолетних, но также есть среди участковых инспекторов милиции и в уголовном розыске.

Новации профориентации и обучения

Касаясь требований, предъявляемых к будущим сотрудникам ОВД, Наталья Симонова подчеркнула:

- На службу принимаются совершеннолетние граждане, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню основного образования выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел. Профессиональная ориентация подрастающего поколения осуществляется в учебных заведениях и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование осознанной мотивации. Классические методы - брошюры или стенды - уже не работают так, как раньше. Молодежь сейчас другая, и подходы к взаимодействию с ней должны быть принципиально иными. Наиболее эффективным считаю живой контакт: когда действующий сотрудник рассказывает не по бумажке, а от себя о реалиях службы, профессиональном пути, о том, с чего сам начинал.

Хорошо зарекомендовала себя практика проведения дней открытых дверей, экскурсий в милицейские подразделения. И конечно, значительное внимание уделяется цифровому пространству. Молодежь «живет» в социальных сетях, и присутствие там уже не опция, а необходимость. Но важно делать это грамотно, размещая контент, способный вызывать интерес.

- Тщательно подходим к отбору учащихся для поступления в специализированные лицеи МВД, в которые на конкурсной основе принимаются дети из всех регионов республики, - рассказала Наталья Александровна. - Приятно отметить, что именно в этих учреждениях образования во время обучения формируется высокий уровень мотивации к службе на благо Отечества, потому что более 80 процентов их выпускников поступают в вузы МВД.

Особое внимание Министерство внутренних дел уделяет развитию военно-патриотического движения. Сейчас на базе территориальных ОВД и частей внутренних войск создано 185 ВПК с общим количеством воспитанников почти шесть тысяч человек. Кроме того, МВД курирует 241 правовой класс, в которых обучаются свыше четырех с половиной тысяч человек. Эти категории ребят являются потенциальными абитуриентами ведомственных учреждений образования.

- Считаем обеспечение функционирования учреждений образования одним из приоритетных направлений, так как от уровня подготовки специалистов напрямую зависит не только качество работы в дальнейшем, но и будущее белорусской милиции, - продолжает руководитель. - Одним из примеров такого подхода является Колледж МВД. Идея его создания достаточно быстро воплотилась в жизнь, и в нынешнем году он открыл свои двери. Этот проект непосредственно курировал заместитель Министра внутренних дел генерал-майор милиции Дмитрий Корзюк. Кроме того, была введена новая специальность среднего специального образования «правовое обеспечение общественной безопасности». Благодаря современной качественной материально-технической базе и высокопрофессиональному преподавательскому составу выпускники за год и 10 месяцев обучения смогут получить основные умения и навыки, необходимые для дальнейшей службы.

Собеседница подчеркивает: в целом ведомственная система образования движется в сторону большей практикоориентированности. Теория, конечно, важна, но молодой специалист должен приходить на место службы уже подготовленным, а не постигать все с нуля. Поэтому всячески укрепляется связь между учебными программами и реальными задачами подразделений.

Также развиваются современные форматы обучения - цифровые платформы, симуляционные тренажеры, дистанционные модули для тех, кто уже служит и хочет повысить квалификацию без отрыва от работы. Это удобно и эффективно. Немаловажно, что к преподаванию привлекаются практики с богатым опытом в системе, которых не сможет заменить ни один учебник.

Ставка - на профессионализм

В Министерстве внутренних дел постоянно проводятся мероприятия, направленные на совершенствование профессионального мастерства сотрудников, осуществляется ведомственный контроль, оказывается практическая и методическая помощь территориальным подразделениям в проведении занятий по служебной подготовке.

В последние годы акценты значительно сместились в сторону практико-ориентированного обучения. Вместо классической статической стрельбы по мишеням упор делается на упражнения в условиях, приближенных к боевым (стрельба после физической нагрузки, из различных положений, со сменой огневых позиций). Широко внедряются электронные стрелковые тренажеры и интерактивные тиры. Одновременно ужесточаются требования к мерам безопасности и контролю за обращением с оружием. Также усилен контроль за поддержанием физической формы действующими сотрудниками, включая старший начальствующий состав: нормативы сдаются постоянно всеми без исключения.

Рассуждая о том, какими знаниями и навыками должны обладать сотрудники милиции и военнослужащие внутренних войск для эффективного выполнения служебных и боевых задач, руководитель констатирует:

- Первое - профессиональная компетентность. Звучит очевидно, но за этим кроется многое: знание законодательства, понимание происходящих в обществе процессов, умение принимать решения в нестандартных ситуациях. Второе - психологическая устойчивость. Служба в ОВД - это работа с людьми в разных, порой очень непростых, обстоятельствах. Сотрудник должен уметь сохранять стойкость там, где другой человек растеряется. Третье - современные инструменты и условия труда. Даже самый мотивированный и подготовленный специалист работает успешнее, когда может опереться на возможности материально-технической базы и четкие регламенты, осознавая при этом, что его деятельность ценят. Руководство министерства уделяет этим аспектам огромное внимание.

В канун юбилейной даты Наталья Александровна от всей души поздравляет коллег и ветеранов кадровых подразделений:

- Наша ежедневная кропотливая работа всегда востребована и является важным аспектом в достижении положительных результатов в борьбе с преступностью и охране общественного порядка, обеспечении безопасности нашей республики. Всем крепкого здоровья, счастья, мира и благополучия!

Елена БОЯРОВИЧ, Наталья ИЗОТОВА, Фото Юлии БЫЧЕК, Елены ПОЗНЯК, ГУК МВД, из архива «НС»