November 1, 2021

Уголовное дело из конфликта с администрацией

В 2002 на правах аренды поставку воды из муниципального водозабора и обслуживание сетей холодного водоснабжения получило ЗАО «Водоканал-сервис», работавшее с 1995 года. В 2006 году компания была реорганизована в ООО, параллельно было учреждено ООО «Водоканал», получившее право аренды сетей.

Одновременно с ООО «Водоканал» водоснабжением занималось и муниципальное унитарное предприятие «Стоки», не имевшее возможности и средств для самостоятельного обслуживания сетей — доли в обслуживании составляли примерно 85% и 15% соответственно.

До конца 2013 года видимых конфликтов с администрацией района не было, но в 2014 году в Выксе поменялся глава местного самоуправления, и политика взаимоотношений изменилась кардинально. В 2015 году право аренды сетей было продлено до 2020 года, но уже на других условиях, с увеличением суммы арендной платы более, чем в два раза.

Ситуация с водой в районе была критической все последние годы. Из 420 км сетей не менее 120 км были изношены более, чем на 95%, остальные были незначительно лучше.

Из кранов с холодной водой периодически шёл мутный и ржавый «песочный квас», а суммы на реконструкцию сетей были ограничены, так как по соглашению включались в тариф и утверждались администрацией. Несмотря на это, коммерческая организация самостоятельно несла невключенные в тариф дополнительные расходы на их точечную модернизацию.

Скорее всего, катализатором дальнейших событий стал федеральный грант на реконструкцию социально значимой инфраструктуры на 2018 год.

Администрация района в одностороннем порядке принудила коммерческие компании на других водозаборах к расторжению договоров с передачей всей инфраструктуры в то самое подконтрольное МУП «Стоки», которое сразу попало в программу приватизации, одновременно получив кредитные линии под залог муниципального имущества.

ООО «Водоканал» оказался единственным, кто отказался расторгать свой договор раньше срока, переведя в 2017 году часть собственных активов на ООО «Водоканал-Сервис», сдававшее их в аренду «Водоканалу».

Также в рамках арбитража по расторжению выяснилось, что ещё в 2015 году договор на аренду сетей не был зарегистрирован в Росреестре, и его сумма из-за этого не включена в расчёт тарифов, по которым компания обязана работать. Из-за этого компенсация районом сверхнормативных, пусть даже и согласованных затрат просто невозможна.


Кроме этого к компании были применены меры административного воздействия: в середине 2018 года крупные покупатели почему-то одновременно перестали платить за воду, тарифы на электроэнергию внезапно повысились, сумма договора аренды увеличилась задним числом, а администрация не принимала никаких предложений об рассрочке оплаты, продолжая требовать немедленно передать всю инфраструктуру в МУП.

Пытаясь справиться с образовавшимся кассовым разрывом, с 2019 года ООО «Водоканал» перешел на УСН, из-за этого даже уменьшил тариф для потребителей, чем вызвал неподдельный гнев администрации района и письма от нее в прокуратуру и ОБЭП.

На фоне противостояния возник внутрикорпоративный конфликт. По рекомендации основного акционера (с долей в 26,5%), руководившего компанией с момента основания, в ООО «Водоканал» в 2018 году был назначен новый директор.

Однако в апреле 2019 года, без участия этого акционера, собранием 53,5% прочих учредителей (8 человек), директор был переизбран, а основному акционеру было предложено продать свою долю обществу. Аналогичные решения были приняты в ООО «Водоканал-сервис». Поданный в арбитраж иск о незаконном переизбрании был сразу проигран.

Если бы не дальнейшие события, можно было предположить, что это решительный ход администрации района, наконец разваливший компанию изнутри. Однако новое руководство выбрало ещё более агрессивную стратегию, видимо, не имея возможности изменить ситуацию.

Кроме этого после окончания злополучного договора аренды сетей в 2020 году, ООО «Водоканал» ещё целый год удерживало муниципальное имущество, отказываясь его возвращать, отсуживая суммы по его модернизации, сам перечень объектов и изменение арендных ставок.

К тому времени МУП «Стоки» реорганизовалось в АО «Выксунский водоканал» и получило часть арендованного имущества от муниципалов на свой баланс. Поэтому у ООО «Водоканал» возникли долги по арендной плате уже перед АО, которое подало иск о банкротстве. Однако выделение гранта затянулось, и менее чем через год имущество было возвращено на баланс района.

Имея задолженности по налогам и находясь в процессе судебных разбирательств по всему арендованному имуществу, для предотвращения банкротства компания оплатила долг с подконтрольной ООО «Водоканал-Сервис», так как не имела собственных средств.

Видимо, поэтому и возникло дело по 199.2 ч. 2 УК, позволяющее посадить директора под домашний арест, взыскать штраф как минимум в 500 тыс. ₽, и ускорить прохождение арбитражных исков и банкротство ООО «Водоканал».

@nalogbs