Тяжелейший выбор сделан: какое будущее ждет Казахстан с атомной электростанцией?
Вот уже несколько лет, как перед казахстанцами возникла дилемма: строить или не строить АЭС. За это время не утихают жаркие споры, обе стороны баррикад приводят веские аргументы. Пока президент Казахстана давал слабую надежду своим обещанием при необходимости строительства АЭС вынести данный вопрос на референдум, вице-министр энергетики в кулуарах сената заявил, что референдум по вопросу строительства АЭС в Казахстане проводиться не будет. Таким образом, свершилось, 22 августа в селе Улкен Алматинской области прошли публичные общественные слушания по вопросу строительства АЭС, на котором жители поселка приняли решение в пользу строительства АЭС на озере Балхаш. Слушания проходили без прямой трансляции. По итогам слушаний, маслихат Алматинской области вынесет решение, а далее вопрос будет рассматривать правительство. Редакция NewsRoom99 заслушала мнения экспертов с разным мнением на этот счет и готова поделиться им с вами.
Почему АЭС будет строиться в Улкене
В июне 2022 года Касым-Жомарт Токаев, выступая на заседании Совета иностранных инвесторов, сообщил широкой общественности, что страна определилась с местом для строительства АЭС. Бывший тогда министром энергетики Болат Акчулаков уточнил, что станцию планируют построить в районе озера Балхаш – в поселке Улкен. Еще в далеком 1997 году по предложению президента Ядерного общества Казахстана, Владимира Школьника, эта местность была предложена для строительства первой казахстанской АЭС. Однако в тот момент это только вызвало громкие протесты жителей и экологов. Правительство Казахстана для размещения АЭС выбирало между двумя районами - городом Курчатов в Абайской области и поселком Улкен в Алматинской области. В конечном итоге был выбран последний вариант по причине инфраструктурной обеспеченности поселка Улкен. Дело в том, что в 2008 году власти Казахстана приняли решение о строительстве Балхашской тепловой электростанции (ТЭС). Даже была начата подготовка к строительству, однако она была приостановлена в 2016-м. Но в Улкене все еще находится площадка нереализованного проекта Балхашской ТЭС, в частности, там построен оборудованный рабочий поселок, построена промышленная установка подготовки питьевой воды, построено открытое распределительное устройство 110/10 кВ, к которому подведены 10 трансформаторных подстанций для электроснабжения стройплощадки и всего лишь в 7 км от площадки расположена железнодорожная станция Кайратколь, присоединенная к станции Алматы - Нур-Султан.
Зачем Казахстану нужна АЭС
В качестве одного из главных доводов сторонников строительства АЭС приводится дефицит электроэнергии. Обычно в качестве примера приводят перебои с электроэнергией в январе 2022 года в Алматы и других областях Казахстана. Из свежих примеров – авария, произошедшая 11 августа на ТОО «МАЭК» в Мангистауской области, когда без света остались жители нескольких сел, а также районов города Актау. 7 дней люди испытывали неудобства из-за режима веерного отключения света. Более подробно об аварии на «МАЭК» мы рассказывали в этом материале. Управляющий директор НПП "Атамекен", энергетик и независимый эксперт Жакып Хайрушев уверен, что дефицит электроэнергии будет только увеличиваться, потому что те тепловые электростанции, которые сегодня имеются, уже сильно устарели.
«По дефициту электроэнергии – 5-6 лет назад, когда только появился дефицит, у нас в основном ощущался зимой, когда максимально шла нагрузка. Сегодня мы его ощущаем еще и летом. Летом 2023 года мы тоже стали испытывать дефицит, который в часы максимума достигает 1200-1300 МВт. У нас нет другого выхода, кроме как восполнять его из соседней энергосистемы, в частности, из российской, потому что Центральная Азия сама испытывает дефицит», - говорит эксперт.
Также управляющий директор НПП "Атамекен" уверен в необходимости строительства АЭС с точки зрения соблюдения принципов углеродной нейтральности.
«АЭС это не самоцель сегодня для нашей страны, а исполнение тех обязательств, которые дала наша страна мировому сообществу о том, что мы будем соблюдать принципы углеродной нейтральности. К 2060 году мы ее доведем до 100%, то есть при сжигании или выработке электрической и тепловой энергии у нас практически не будет выбросов в окружающую среду. На сегодня, на 2023 год, обеспечить углеродную нейтральность могут только атомные электростанции и газовые турбины. Газа, как известно, у нас не так много, чтобы мы могли строить газовые электростанции, крупные, более 1 ГВт, у нас такого объема нет. Поэтому мы, весь мир сегодня начал смотреть на АЭС с точки зрения того, что она обеспечивает эту углеродную нейтральность. Поэтому эта АЭС нам сегодня необходима с этой точки зрения. Также она решает вопрос дефицита электроэнергии, который имеется в Казахстане», - уверяет Хайрушев.
Асет Наурызбаев, экс-президент KEGOC, напротив, уверен, что строительство АЭС в нашей стране не оправдано и дефицита электроэнергии у нас в стране нет.
«Строительство АЭС нашей стране не нужно, у нас нет дефицита электроэнергии, у нас есть небольшой дефицит резервов, который уже сейчас покрывается строительством двух газовых станций на юге, в Кызылорде и Туркестане общей мощностью более 1000 МВт, поэтому этот вопрос снимется через два года. Что касается будущего спроса, который мы ожидаем, в связи с появлением электромобилей, то он покрывается легко, быстро и безопасно возобновляемыми источниками энергии, в то время как атомная станция это дорого, долго и не безопасно», - аргументирует бывший глава KEGOC.
Эколог Райхан Бейсенова, доктор биологических наук и заведующая кафедрой управления и инжиниринга в сфере охраны окружающей среды ЕНУ им. Л.Н.Гумилева считает, что строительство АЭС нужно не столько из соображений восполнения дефицита электроэнергии, сколько из-за загрязненности воздуха в стране. По словам эколога, очень важный момент, что АЭС экологичнее других видов электростанций, например, они не выделяют диоксид азота и серы или углекислый газ, который выделяется при сжигании угля.
«АЭС, по моему личному мнению, как эколога, нужно. Не столько из-за дефицита электроэнергии, сколько из-за загрязненности воздушного бассейна Казахстана. Вы знаете, АЭС не выделяет таких загрязнителей, как диоксид азота и серы или углекислый газ, который производится путем сжиганием углеводородного сырья. АЭС безопаснее в аспекте загрязнения атмосферного воздуха при получении электроэнергии. Мы имеем очень большой запас углеводородного сырья, угля, который нам хватит на лет 50, наверное. АЭС – очень нейтральный источник энергии. Но есть и минусы, конечно. Сказать, что АЭС никакого влияния природной среде не оказывает, нельзя, потому что при получении любой электроэнергии используется вода. А если используется естественный водоем, то идет использование n-ного количества воды из водоема и может быть местное повышение температуры, тепловое загрязнение воды. Оно, в свою очередь, несет в себе много последствий, например, экосистема начнет меняться. При увеличении тепла идет большое количество роста водорослей, а когда идет увеличение количества водорослей, происходит цветение водоема. То, что выделяют водоросли, может также отрицательно влиять на окружающую среду, например, выделяется большое количество токсинов. То есть, использование естественного водоема для получения электроэнергии из АЭС, неприемлемо. В мире есть много технологий, которые используют искусственные водоемы для строительства АЭС», - сказала Райхан Бейсенова.
Последствия использования ядерной энергии
Р.Бейсенова: «мы никогда не застрахованы от разных жизненных ситуаций»
У казахстанцев имеется негативный опыт последствий от ядерных испытаний. Речь, конечно, идет об испытаниях на Семипалатинском ядерном полигоне, а также свои отголоски у нас в стране получила трагедия на Чернобыльской АЭС. Все это явилось причиной большого недоверия граждан нашей страны касательно всех ядерных, и не только, технологий. В нашей стране достаточно много примеров людей с последствиями от ядерных испытаний – это и онкология в любом возрасте, и мутации в организме, а также значительно сокращается продолжительности жизни.
Асет Наурызбаев считает, людей, которые называют радиофобами тех, кто на себе или своих близких видел последствия ядерных испытаний, просто безнравственными подлецами.
«Что касается радиофобии – надо сказать, что в нашей стране не радиофобия, а радиознания. В нашей стране живут люди, которые видели смерть своих родственников от последствий ядерных испытаний в Семипалатинском полигоне. Те люди, которые называют их радиофобами, просто безнравственные подлецы. Люди действительно потеряли своих близких, они знают, что такое радиация и именно поэтому они борются с радиацией», - утверждает эксперт.
Также он признает, что атомные станции взрываются не часто, но последствия этих взрывов катастрофичны. Асет Наурызбаев уверен, что возможный взрыв на АЭС может привести не только к потере озера Балхаш, но и к существенному повреждению дорог, соединяющих юг и север Казахстана.
«Да, атомные станции взрываются не часто, но если это происходит, то они взрывают все вокруг себя. Тридцати километровая зона была и в случае Чернобыля, и у Фукусимы, в нашем случае станция строится на берегу озера Балхаш. Озеро Балхаш – закрытый водоем и взрыв этой станции, который, не дай бог, произойдет, приведет к потере озера Балхаш. Более того, взрыв на этой станции приведет к перекрытию основных дорог, соединяющих Алмату и Астану, север и юг Казахстана, об этом тоже никто не думает. Ничего не стоило перенести станцию на 50-70 км вглубь страны, подальше от дорог, от людей, но проектировщики даже не думают об этом, абсолютная безнравственность по отношению к будущим поколениям страны», - негодует он.
Жакып Хайрушев придерживается другой точки зрения, по его словам, специалисты поясняют, что в стоимости строительства казахстанской АЭС 70% составляют именно вопросы безопасности.
«Поэтому вопросом безопасности на сегодня, особенно после Фукусимы уделяется очень большое внимание», - резюмирует он.
Эколог Райхан Бейсенова придерживается точки зрения, согласно которой нельзя исключать природные катастрофы, которые могут привести к взрыву. Однако при этом эксперт уверена, что в данный момент современные технологии уделяют гораздо больше внимания безопасности.
«Мы знаем, что в истории есть несколько масштабных загрязнений радионуклидами при взрыве АЭС и поэтому люди опасаются атомной электроэнергии. Я не могу сказать, что этот страх оправдан, мы никогда не застрахованы от разных жизненных ситуаций, например, на Чернобыльской АЭС был человеческий фактор, халатность сыграла свою роль. При Фукусиме были естественные природные причины – взрыв вулкана, землетрясение, это невозможно предугадать. Сейчас есть такие реакторы, которые предусматривают данные моменты и в мире есть большое количество стран, которые строят в данный момент АЭС, это и развитые и развивающие страны. Сейчас технологии учитывают большое количество техник безопасности, я думаю, что строительство АЭС может быть очень прибыльным для страны и очень выгодным в экологическом аспекте», - поведала нам эксперт.
Мнение народа Казахстана ничего не значит?
А.Наурызбаев: «Неужели слово президента ничего не стоит теперь?»
Общественность всколыхнулась после объявления о предстоящих слушаниях по поводу строительства АЭС в селе Улкен.
«Референдум по данному вопросу - это важно, потому что последствия будут многотысячелетними. Эти риски мы берем не только на себя, но и за будущие поколения. Поэтому, конечно, узкая группа людей в правительстве и администрация президента не должны принимать решения за будущее поколение миллионов казахстанцев. Следующие поколения будут жить без озера Балхаш и в случае аварии и будут испытывать последствия аварии на себе», - говорит он.
Также экс-президент KEGOC не преминул напомнить об очаге радиоактивного заражения, который мы получим в результате возможной аварии.
«В связи с этой аварией мы получим очаг радиоактивного заражения, который будет действовать тысячи лет. Поэтому ни в коем случае узкая группа людей не должна принимать на себя за это решение. Это тяжелое, ответственное решение и если народ Казахстана примет это решение, оно и будет за него отвечать. Именно поэтому важен референдум, который обещал провести президент», - задается вопросом спикер.
Жакып Хайрушев, напротив, не считает вынесение данного вопроса на референдум необходимым.
«Вы знаете, президент говорил только о возможном вынесении вопроса на референдум при необходимости. Я выскажу свое личное мнение. В ходе анализа этой ситуации, я думаю, выяснилось, что необходимость в данном референдуме отсутствует. Есть четкий регламент строительства подобных объектов и вице-министр энергетики не раз об этом говорил. Прямо пошагово, с чего начинается строительство подобных объектов. Первый шаг публичных слушаний прошел, это выбор технологий, если жители данного района, села Улькен, проголосуют за строительство и маслихат утвердит это решение. Поэтому я считаю, что нет необходимости выносить данный вопрос на референдум», - сообщает энергетик.
Новый тариф по электроэнергии
Ж.Хайрушев: «высокая стоимость электроэнергии нивелируется микшированием дешёвой и дорогой электроэнергии»
Перейдем к более бытовым вопросам, которые затронут каждого казахстанца. Жителей нашей страны волнует, сколько им придется платить за электроэнергию, получаемую от АЭС. В Казахстане в целом очень даже не высокий тариф на электроэнергию, однако, последнее время мы все чаще слышим, что дальше так продолжаться не может. Износ станций и сетей, старое оборудование, низкие зарплаты – модернизация и изменение всего этого частично ляжет на плечи казахстанцев путем повышения тарифов на коммунальные услуги, первый этап которого уже прошел 1 июля. Вот и Жакып Хайрушев говорит, что тарифы были неоправданно занижены и теперь нужно привыкать к их постепенному увеличению. По его словам, высокая стоимость электроэнергии нивелируется микшированием дешёвой и дорогой электроэнергии.
«На сегодня цена в вашей квитанции очень комфортна и не обременительна для вас. Поэтому, когда сейчас говорят, что цена будет 60-70 тенге, я считаю, что это манипуляции. Потому что на сегодня создан механизм единого закупщика, который покупает всю электроэнергию в стране единым лотом и потом уже продает ее на оптовом и розничном рынке, а мы покупаем ее на розничном рынке. Есть множество механизмов, правил, где высокая стоимость электроэнергии нивелируется в связи с тем, что единый закупщик покупает разную электроэнергию, и дешевую, и дорогую, микширует и на выходе получается комфортная цена. Я скажу вам, что на сегодня жители Атырау имеют тариф около 6 тенге за кВт в час, при этом средняя цена от закупщика уже приближается к 13-14 тенге. При этом жители Атырауской области не платят одномоментно 15 тенге, им оставили тот же тариф и этот тариф будет постепенно подниматься, к этому нужно привыкать. Все уже приняли решение, тарифы были неоправданно занижены. Поэтому этот механизм единого закупщика позволяет нивелировать высокие цены, более того, этот механизм позволяет подписывать контракт на строительство новых станций, неважно, атомных, угольных, что делает этот бизнес более-менее привлекательным для инвесторов. Вопрос цены будущей АЭС это вопрос манипуляционный», - поделился мнением эксперт.
Отвечая на вопрос о возможном тарифе на электроэнергию, Асет Наурызбаев предлагает посмотреть последний известный проект от «Росатома» в Турции.
«Чтобы примерно оценить цену электроэнергии от атомной станции, достаточно посмотреть последний известный проект от Росатома, цена на этом проекте известная – это договор с турецкой оптово-энергетической компанией, по цене 12,35 цента. 12,35 это около 60тг/кВт. Вот цена, по которой «Росатом» договорился с Турцией, не вижу причин, почему с нами будет дешевле», - считает Наурызбаев.
Также эксперт заметил, что материалы при возможном строительстве будут использоваться те же самые, объем строительства ожидается тот же самый. Однако, при этом подготовительные работы у нас в стране будут «размазываться» не на 4 блока, как в Турции, а на 2.
«Так что, скорее всего, 1 кВт в час у нас будет стоить еще дороже», - заключил он.
Кто строить будет?
А.Наурызбаев: «атомная отрасль подобна дилижансам»
Все глубже погружаясь в тему в беседе с экспертами, мы уже невольно стали обсуждать строительство АЭС как нечто окончательно определенное. Однако, до сих пор не известно, кто будет являться поставщиком реакторных технологий, грубо говоря, какая страна возьмет на себя ответственность по строительству АЭС в Казахстане.
Министерством энергетики был составлен шорт-лист, состоящий из потенциальных поставщиков ядерных технологий.
•российская Росатом c реакторами ВВЭР-1200 и ВВЭР-1000;
•китайская компания CNNC с реактором HPR-1000;
•корейская KHNP c реактором APR-1400;
•французская EDF с реактором EPR-1200.
Результаты исследований были одобрены на заседании Межведомственной комиссии по развитию атомной отрасли в мае 2022 года.
Асет Наурызбаев считает, что страна не нуждается ни в одном из потенциальных поставщиков данных технологий. Спикер уверен, что атомная отрасль подобна ярму на шее стран, выбравших атомную энергетику, потому что теперь они вынуждены тащить ее, вовлекая другие страны в эту отрасль.
«Никакой из поставщиков технологий нашей стране неприемлем, более того, атомная энергетика это чемодан без ручки. Уже изобретены более дешевые, безопасные и быстрые источники электроэнергии. Атомная отрасль – это огромная отрасль, которую вынуждены тащить те страны, которые в нее ввязались. Это США, Россия, Франция, Южная Корея и еще несколько стран, которые просто создали эту отрасль, в которой работают сотни тысяч людей и они не могут ее просто так бросить и поддерживают разными способами, в том числе геополитическими», - утверждает эксперт.
Наурызбаев сравнил атомную энергетику с дилижансами, ушедшими в небытие с появлением автомобилей и поездов.
«В целом, есть общее понимание, что атомная энергетика – это ушедшая эпоха, это как дилижансы, которые были эффективным способом доставки людей из города в город, но после изобретения автомобилей и поездов, дилижансы умерли. Так что точно также умрет атомная энергетика, как опасная, дорогая и очень неэффективная отрасль энерегетики», - в заключении сказал он.
Эколог Бейсенова Райхан считает, что в стране нет необходимой инфраструктуры для строительства АЭС. По ее словам, для начала надо определиться с выбором реактора.
«Могу ответить, что инфраструктуры, как таковой, для строительства АЭС на данный момент, я думаю, нет. Поэтому сначала надо выбрать, какой реактор будет строиться, есть ведьне только технологии, использующие воду, но и другие. Исходя из того, что на данный момент обсуждается, я склонна к тому, чтобы это было нейтрально для окружающей среды – если использовать воду, то нужно использовать искусственный водоем либо другие методы и технологии, которые будут минимально оказывать вред окружающей среде», - рассказала эколог.