Всемирный рейтинг свободы прессы 2019

Рейтинг “Репортеров без границ” (РБГ), который ежегодно оценивает ситуацию с журналистикой в 180 странах и территориях мира снова свидетельствует о ситуации, в которой работа репортеров становится все более сложной. Враждебность и даже ненависть к журналистам, которую во многих странах демонстрируют политические лидеры привели ко все более частым проявлениям опасной агрессии, а как следствие – к небывалому усилению атмосферы страха в некоторых странах.

“В то время как политический дискурс порой незаметно, а иногда и вполне даже явно сползает в сторону атмосферы гражданской войны где журналисты играют роль искупительной жертвы, угроза демократическим моделям общества увеличивается, – поясняет генеральный секретарь РБГ Кристоф Делуар. – Очевидно, что все люди доброй воли, которые ценят персональные свободы, полученные в ходе истории человечества, обязаны остановить этот механизм страха”.

В рейтинге 2019 года уже третий год подряд первое место занимает Норвегия. За ней следует Финляндия, Швеция и Нидерланды. Эфиопия показала наивысший прирост свободы (110 место, +40), за ней Гамбия (92 место, +30).

Ряд авторитарных режимов теряют свои позиции. Такими примерами являются Венесуэла (148 место, -5), где журналисты сталкиваются с задержанием и насилием со стороны сил правопорядка и Россия, (149 место, -1), где Кремль усиливает давление на Интернет и независимые СМИ неуклонно росло после масштабных антиправительственных акций протеста в 2011 и 2012 годах. Ведущие независимые информационные агентства либо были взяты под контроль, либо подавлены. Поскольку телеканалы продолжают наводнять зрителей пропагандой, климат стал очень угнетающим для тех, кто ставит под сомнение новый патриотический и неоконсервативный дискурс или просто пытается поддерживать качественную журналистику. В настоящее время в тюрьме находится больше журналистов, чем когда-либо после распада Советского Союза, и все больше блогеров сажают в тюрьму. Попытка заблокировать мессенджер Telegram — это явный признак того, что Москва всерьез намерена продвигаться к заявленной цели внедрения „суверенного интернета“, основанного на китайской модели. Ведущие правозащитные НПО были объявлены «иностранными агентами». Крым, который был аннексирован в 2014 году, и Чечня превратились в информационные «черные дыры», из которых не поступает независимых новостей. Убийства и физические нападения на журналистов продолжают оставаться безнаказанными.

Столько же позиций потеряла и Украина (102 место, -1). Эта страна имеет диверсифицированный медиа-ландшафт, правительство провело ряд долгожданных реформ после революции 2014 года, включая законы о прозрачности собственности СМИ и доступе к государственной информации. Но, как показало недофинансирование нового независимого общественного вещателя, эти выгоды хрупки. Нужно намного больше, чтобы ослабить жесткую хватку олигархов в средствах массовой информации, поощрять редакционную независимость и бороться с безнаказанностью.

«Информационная война» с Россией имела негативные последствия, включая запреты российских СМИ и социальных сетей, внесение в черный список иностранных журналистов и судебные процессы по госизмене. Выборы, проходящие в 2019 году, способствуют росту напряженности: более частые угрозы и нападения, нарушения конфиденциальности источников, наблюдение за журналистами-расследователями и манипулирование новостями. Районы, контролируемые сепаратистами на востоке, до сих пор остаются запретными зонами для независимых журналистов и иностранных наблюдателей.

В преддверии «выборов» в Беларуси (153 место, +2) предпринимаются новые меры по преследования журналистов, работающих в изгнанных СМИ, достигли беспрецедентного уровня в 2018 году, когда было наложено около 100 штрафов. Такие новостные агентства, как веб-сайт Tut.by и новое агентство БелаПАН, которые ранее "спокойно" работали, теперь становятся объектами преследования. Оппозиционные журналисты и блогеры были арестованы, ведущие новостные сайты были заблокированы, а закон о СМИ стал еще жестче. Позиция Беларуси в Мировом индексе свободы прессы 2019 года, свидетельствует об улучшении, но на самом деле она отражает тот факт, что ситуация значительно ухудшилась во многих других странах, а также тот факт, что рекордное количество арестов в Беларуси в 2017 году не повторилось в 2018 году.

Наиболее опасными для журналистов и свободы слова стран мира оказались Эритрея (178, -1) занимает в списке третье место с конца списка, Туркменистан (180 место, -2) отныне попал на последнее место рэнкинга, опустившись даже ниже Северной Кореи (179, +1). Китай занял 4-е место, опустившись еще на одну позицию.

Правительство Туркменистана контролирует все средства массовой информации, а доступ к зацензурированному интернету могут получить лишь небольшое количество граждан. Но и это не удовлетворяет президента Гурбангулы Бердымухаммедова, который также известен как «Отец-защитник». Преследования в отношении оставшихся журналистов, которые тайно работают на зарубежные СМИ, продолжают расти. Их арестовывают, подвергают пыткам, физическим нападениям и убийствам. Под предлогом повышения привлекательности городов, правительство периодически возобновляют кампанию по удалению спутниковых антенн, тем самым лишая людей одного из немногих оставшихся способов доступа к неконтролируемому властями освещению новостей.

Всего лишь 24% из 180 стран и территорий находятся в “хорошей” (белой зоне на карте свободы прессы в мире) или “скорее хорошей” (желтой зоне) рэнкинга. И это по сравнению с 26% в прошлом году.

США опустилась на 48 место, -3 места из-за все более нетерпимой атмосферы, которая возникла на фоне высказываний Дональда Трампа. Они оказываются в оранжевой зоне. Никогда еще в истории такого числа угроз жизни американским журналистам не поступало. И никогда прежде они так часто не обращались в частные агентства, чтобы те защитили их безопасность.

Неприязнь к СМИ дошла до того, что в городе Аннаполис американского штата Мэриленд преступник осознанно открыл огонь на поражение в редакции местной газеты “The Capital Gazette”, убив пятерых ее сотрудников. Перед тем как совершить преступление, убийца многократно сообщил о своей ненависти к СМИ в социальных сетях.

Угрозы, оскорбления и агрессия во многих странах мира с некоторых пор превратились в “профессиональный риск” для журналистов. В Индии (140 место, -2) те, кто подвергает критике индусскую националистическую идеологию с некоторых пор в ходе кампаний кибербуллинга причисляются к “анти-индийским элементам”, В этой стране в 2018 году было убито шесть журналистов. В Бразилии (105 место, -3) с момента избирательной кампании Жаира Болсонаро пресса превратилась в излюбленную цель нападок для его сторонников – как виртуально, так и физически.

Отвага преследуемых журналистов-расследователей

Надо много мужества для продолжения расследования о коррупции, уклонении от налогов и организованной преступности в повсеместной обстановке враждебности. Министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини решил отказать в полицейской защите для журналиста Роберто Савиано из-за того, что тот подверг критике руководство политической партии “Лига Севера”. А во многих других странах, в частности в Алжире или Хорватии, СМИ и журналисты подвергаются постоянно усиливающемуся юридическому давлению.

Заставить замолчать журналистов-расследователей пытаются в том числе во Франции и на Мальте. Это делается либо при помощи финансового давления, а в некоторых случаях и с помощью угроз тюремного заключения, как например в случае с журналистами ежедневного издания “Gazeta Wyborcza” в Польше, которых угрожают посадить за то, что они подвергли сомнению честность одного из власть имущих, замешанного в подозрительную строительную схему. Таков пример и Болгарии, где два независимых журналиста попали в заключение из-за того, что они несколько месяцев вели расследование о растрате средств европейских фондов. Помимо юридического давления, журналисты-расследователи подвергаются разнообразному запугиванию как только их работа начинает проливать свет на сомнительные дела связанные с коррупцией. В Сербии одному из них сожгли дом, а некоторых других из них хладнокровно убили, как это произошло на Мальте, в Словакии, в Мексике и в Гане.

Складывается ощущение, что преследование журналистов, которые мешают власти, более не знает границ. Мрачное убийство саудовского колумниста Джамала Хашогги, хладнокровно совершенное в консульстве в Турции в октябре прошлого года – это леденящее сердце предостережение, адресованное не только журналистам Саудовской Аравии (172 место, -3), но и соседних стран региона. Опасаясь за свою жизнь, многие из них прибегают к самоцензуре или попросту прекратили писать.

Самая сильная деградация произошла регионах, считающихся в принципе успешными

В истекшем году самое значительное снижение регионального счета зафиксировано в Северной и Южной Америке (+3,6%). Этот грустный результат связан не только с антирекордами в США, Бразилии и Венесуэле. На 24 места снижается Никарагуа (114 место). Это – одно из самых значимых снижений года. Никарагуанские журналисты, которые освещают выступления противников правительства Хосе Даниеля Ортеги сами приравниваются к оппозиционерам и часто подвергаются нападениям. Многие из них были вынуждены покинуть страну чтобы избежать обвинений в терроризме и тюрьмы. На этом же континенте находится и одна из наиболее смертельно опасных стран – Мексика. В ней в 2018 году было убито как минимум 10 журналистов. И даже если приход к власти президента Андреса Обрадора несколько успокоил отношения между властью и мексиканской прессой, постоянное насилие и безнаказанность убийств мексиканских журналистов заставили в марте 2019 года РБГ обратиться в Международный уголовный суд (МУС).

Второе самое сильное снижение в рэнкинге наблюдается в Европейском союзе и на Балканах (+1,7%). В этом регионе, который в принципе считается наиболее спокойным и где сохраняется наибольшее высокий уровень уважения к свободе слова, журналисты вдруг столкнулись с самыми страшными угрозами. Признаком этого стали убийства, произошедшие на Мальте, в Словакии и в Болгарии, словесные и физические нападки на репортеров, в частности в Сербии и Черногории, а также беспрецедентно высокий уровень насилия в ходе манифестаций “желтых жилетов” во Франции. Теперь дело доходит до того, что многие команды телекомпаний не осмеливаются демонстрировать свой логотип в ходе съемок, а иногда вынуждены отправляться на них в сопровождении телохранителей. Остракизм, которому подвергаются журналисты, теперь часто без малейших колебаний демонстрируется совершенно открыто. В Венгрии руководство партии Виктора Орбана отказывается отвечать на вопросы журналистов, которые не работают на СМИ, входящие в число “друзей партии Фидес”. В Польше общественные СМИ превращены в инструменты пропаганды что позволяет оказывать все более сильное давление на журналистов.

Зона Ближнего Востока и Северной Африки остается местом, где работа журналистов наиболее сложная и опасная. Даже если число репортеров убитых в Сирии (174 место) немного снизилось, эта страна остается для них одной из наиболее опасных. Равно как и Йемен (168) или Ливия (162). При этом, даже если в стране нет глубокого кризиса или войны, всегда существует другая опасность: неправомерный арест и тюрьма. Иран (170 место) является одной из самых больших тюрем для журналистов в мире. Десятки из них также – часто без суда – томятся за решеткой в Саудовской Аравии, Египте и Бахрейне. А если суд и происходит, как, например, в Марокко, он выливается в бесконечную процедуру.

Самое слабое снижение общего регионального индекса в 2019 году отмечается в Африке. В Танзании (118 место, -25) приход к власти президента Джона Магуфули (по прозвищу “бульдозер”) сопровождался беспрецедентными нападками на прессу. Еще одно значимое снижение продемонстрировала Мавритания (94 место, -22), где блогер Мохамед Шейх Ульд Мохамед Мхаитир, которого изначально приговорили к смерти за вероотступничество, а затем объявили о его освобождении, уже более полутора лет продолжает оставаться в заключении в секретном месте. Африка – это континент контрастов. На нем встречает��я и самое худшее: Демократическая Республика Конго (ДРК), которая по-прежнему находится на 154 месте и является африканской страной, в которой РБГ зафиксировали наибольшее число репрессий. И Сомали (164 место), которая остается самой смертельно опасной для журналистов страной региона.

Несмотря на непривычно разнонаправленные события на национальном уровне и легкое улучшение общих региональных показателей, зона Восточной Европы и Средней Азии остается на предпоследнем месте рейтинга. Наибольшее снижение индекса в этом регионе связано с правовыми основами. Более половины стран этой зоны находятся рядом или ниже 150 места рейтинга. Два тяжеловеса международной политики региона – Россия (149 место, -1) и Турция (157) продолжают репрессии в отношении независимой прессы. Турция, самая большая тюрьма мира для журналистов, стала единственной страной в мире, где журналиста преследуют за расследование связанное с “Райским досье”. Особого внимания в этой части мира, где перемен происходит мало, заслуживает любой рост в рэнкинге. И таков пример Узбекистана (160 место, +5), где на свободу вышли последние журналисты, которые попали в заключение при диктатуре Ислама Каримова. Таким образом эта страна покинула “черную” зону рэнкинга, где перечислены страны, находящиеся в самой критической ситуации. Помимо Армении (61 место), поднявшейся на 19 мест после “бархатной революции” следует упомянуть Кыргызстан (83 место, +15), в котором прошли непростые выборы, после чего он и совершил этот рывок.