Повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,9 к 2030 году и до 2,2 к 2033 году
На портале форума «Сильные идеи для нового времени» опубликована инициатива АНО «Право на семью» с предложением мер по решению демографической проблемы в Российской Федерации
https://ideas.roscongress.org/improject-145454/ideas/197171
Число родившихся с достигнутого в 2014-2015 гг. уровня 1,94 млн. резко сократилось до 1,22 млн. в 2024 г. То есть всего за девять лет обвалилось аж на 36% (см. график).
О кризисе свидетельствует один из ключевых показателей – суммарный коэффициент рождаемости (СКР).
С уровня 1,78 в 2015 г., когда в РФ на пике было зарегистрировано 1,9 млн. родившихся, этот показатель скатился до 1,41 по итогам 2023 г. (см. график).
Одним из пороков нынешнего семейного законодательства является отсутствие мотивации супругов для сохранения семьи. Следствием этого порока являются многочисленные разводы.
Число браков за 13 лет снизилось с 1 316 011 в 2011 г. до 880 026 в 2024 г. По итогам 2024 г. имеем 644 464 развода (см. график).
Эти данные свидетельствуют о деградации института брака. Вместе с деградацией института брака деградирует и институт семьи. Это становится причиной снижения суммарного коэффициента рождаемости (СКР).
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» (далее Указ) содержит целевые показатели и задачи, выполнение которых должно обеспечить достижение национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» (см. п.2 Указа).
Первой среди прочих обозначена задача по повышению суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году (см. пп.«а» п.2 Указа).
Достижение этого целевого показателя невозможно без качественного изменения модели функционирования семьи в нашем обществе и без государственных мер по обеспечению правовой защиты семьи как общественного института.
Для решения поставленной Президентом задачи предлагается ряд законодательных новелл для укрепления института семьи*
* - здесь и далее под словом #семья понимается исключительно его традиционное значение, обозначающее союз мужчины и женщины (мужа и жены) и их совместных детей, а в расширительном толковании также их родственников.
Решение демографической проблемы может базироваться исключительно на исправно функционирующем институте семьи.
Для укрепления института семьи требуется создать условия для сохранения семей и для искоренения мотивации к разводам.
В качестве такой меры предлагается введение в законодательство и правоприменительную практику презумпции совместного воспитания детей, оказавшихся в ситуации раздельного проживания родителей.
#совместное_воспитание - это форма реализации права ребёнка на воспитание обоими своими родителями, права на их заботу, права на совместное с ними проживание; а также это форма реализации родительских прав и осуществления родительских обязанностей в случаях, когда родители проживают отдельно друг от друга.
Совместное воспитание в случае раздельного проживания родителей подразумевает совместное проживание ребёнка поочерёдно с каждым своим родителем в равной доле по сроку проживания.
Не соответствует Конституции (ч.2 ст.38) установленный в ч.2 ст.24 Семейного кодекса порядок вынесения судом решения о расторжении брака в той мере, в которой он требует от суда определить, с кем из родителей будет проживать ребёнок после развода, отдавая предпочтение одному родителю, при этом ущемляя права ребёнка на воспитание обоими родителями и на получение любви и заботы от каждого родителя. Вместе с тем, в ч.2 ст.38 Конституции указано:
"Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей ".
Вовлечение отцовства в воспитание собственных детей обеспечит снижение числа разводов, так как развод уже не будет являться способом возложения фактических родительских обязанностей исключительно на одного родителя.
Для правового обеспечения реализации положений Указа предлагается к рассмотрению законопроект с пакетом поправок в Семейный кодекс РФ, направленный на укрепление института семьи и защиту прав детей и их родителей.
Принятие предложенного законопроекта с пакетом поправок в Семейный кодекс РФ позволит обеспечить комплексное решение нескольких социальных задач нашего общества:
Выгоды для общества и государства
1. Исключение предпосылок для возникновения психологических проблем у детей;
2. Обеспечивает баланс мужского и женского воспитания для детей
(и мальчиков, и девочек);
3. Сглаживает конфликт в обществе из-за фактического неравноправия полов.
Позитивный эффект для государства
I. Снижение страха перед рождением детей у мужчин → рост рождаемости → улучшение демографической ситуации;
II. Снижение нагрузки на судебную систему (судейский корпус и ФССП) → высвобождение финансовых ресурсов;
III. Сокращение штата органов опеки и попечительства → высвобождение финансовых ресурсов;
IV. Сокращение уголовной преступности, связанной с неуплатой алиментов;
V. Рост доверия у граждан к государству и его правовой системе.
Как результат принятия законопроекта с пакетом поправок в Семейный кодекс РФ прогнозируется начало демографического роста (естественный прирост населения):
- повышение суммарного коэффициента рождаемости до значений 1,94 - 2,08 к 2030 году и до значений 2,19 - 2,22 к 2033 году (см. график).
Прогноз значения СКР к 2036 году в проекте не оценивался, однако, потенциал для его дальнейшего роста до значения ≈2,4 будет сохраняться и после 2033 года при принятии дополнительных мер по совершенствованию семейно-демографической политики.
Повышение устойчивости института семьи:
- снижение числа немотивированных разводов до значений 450 - 500 тыс. в год к 2030 году с дальнейшей тенденцией снижения до ≈420 тыс. в год к 2033 году (см. график)
- прирост числа семейных союзов на 1,0 - 1,1 млн. в год к 2030 году с дальнейшей тенденцией повышения до ≈1,3 млн. в год к 2033 году (см. график)
Оптимизации расходов государственного бюджета на поддержание функционирования государственных институтов, вовлечённых в проблему
Автономная некоммерческая организация «Центр содействия реализации прав детей и родителей «Право на семью».
Рогов Дмитрий Сергеевич, Генеральный директор АНО «Право на семью»
Инициатором данной идеи является группа единомышленников, сторонников равного права ребёнка на воспитание обоими родителями.
Группа единомышленников, обладающих компетенциями в различных областях науки, техники, права, педагогики, психологии и других гуманитарных дисциплин, являются кроме прочего также родителями, неравнодушными к судьбам своих детей и к судьбам будущих поколений граждан нашей великой страны.
Участвуя на общественных началах в проработке данной инициативы, команда разработала готовый проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей» .
Площадкой для совместной заботы инициативной группы является телеграм - канал «Отец навсегда» и телеграм - канал «Совершенствование семейного законодательства» - https://t.me/skodeks
Предусмотренный в предлагаемом законопроекте пакет поправок был опубликован для широкого общественного обсуждения на портале Российской Общественной Инициативы (РОИ) и стал предметом рассмотрения в аналитической статье Информационно-правового портала ГАРАНТ.РУ - https://www.garant.ru/news/1636461/
Поддержите инициативу на портале форума
https://ideas.roscongress.org/improject-145454/ideas/197171
«Сильные идеи для нового времени» — ежегодный форум, направленный на выявление и поддержку реализации общественно значимых инициатив российских граждан, которые внесут значимый вклад в укрепление суверенитета России и достижение национальных целей развития страны до 2030 года.
(Организуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N899 от 08.12.2022 г.)
Это очень хороший шанс донести нашу идею до первых лиц государства и распространить её среди лиц, принимающих решения.
По результатам предыдущих форумов «Сильные идеи для нового времени» отобранные организаторами идей были представлены авторами лично Президенту РФ.
Наше будущее зависит от нас с вами и нашей активности.
1. Переходите по ссылке - https://ideas.roscongress.org/,
регистрируйтесь и/или входите в свою учётную запись
2. Далее переходите по ссылке -
https://ideas.roscongress.org/improject-145454/ideas/197171
А цель наша - укрепление института семьи и помощь нашим детям в отстаивании их права на обоих родителей.
4. Если готовы добавить к рейтингу ещё 3 бала, тогда добавьте своё дополнение к идее и/или предложите свою поддержку
Если считаете изложенную в статье тему актуальной, пожалуйста обозначьте под текстом свою реакцию и перешлите статью своим друзьям и знакомым.