Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. Д.Аджемоглу и Д.А. Робинсон
Авторы пытаются понять, почему некоторые страны на протяжении многих столетий страдают от бедности, низкого уровня развития и внутренних распрей, в то время как другие продолжают поступательно развиваться.
1/ Старые теории, объясняющие причины богатства и бедности, по мнению авторов, не работают
Многие экономисты и политологи в качестве возможных причин бедности приводят:
Авторы делают попытку опровергнуть эти теории, рассматривая различные примеры.
Так, в беднейших странах Африки на экономическое развитие могли повлиять неудачное расположение и связанные с ним тропические болезни. Однако в средние века страны Западной Европы также переживали эпидемии, тем не менее там эти проблемы удалось искоренить.
Кроме того, до XIX века разница в развитии между странами была не столь велика. Разницу вызвало скорее неравномерное распределение технологий Промышленной Революции.
Сторонники теории культурных различий утверждают, что некоторые народы попросту менее приспособлены к труду и дисциплине. Однако здесь имеет место замена причины и следствия. Долгая история колонизации привела к отсутствию правильных экономических и социальных стимулов в колониях. Именно поэтому среднестатистический житель, например, Латинской Америки, менее предприимчив, чем средний американец.
Аналогично авторы критикуют и религиозный аргумент. Даже между странами с одинаковыми преобладающими религиями существуют огромные различия в уровне экономического развития и богатства.
Сторонники теории невежества предполагают, что причина бедности страны состоит в некомпетентности её правителей. Однако, например, экономический рост Китая был во многом обусловлен произошедшими реформами, сделавшими возможным частное предпринимательство, а не внезапным осознанием того, как правильно управлять плановой экономикой.
2/ Решающим в увеличении благосостояния стран является развитие инклюзивных институтов
Благосостояние страны, по мнению авторов, тесно связано с уровнем развития общественных институтов. Точнее, со степенью их инклюзивности – наличия у различных социальных групп равного и свободного доступа к общественным благам.
Инклюзивные (inclusive) институты поощряют участие большого количества людей в экономическом процессе на основе свободной конкуренции. Это позволяет наилучшим образом использовать таланты и навыки людей и способствует экономическому росту. Двигателями к процветанию в этом случае являются развитие технологий и повышение уровня образования.
Так, процесс создания инноваций возможен благодаря экономическим институтам, которые поддерживают частную собственность, гарантируют исполнение контрактов, равенство возможностей и доступ на рынок для новых игроков, которые приносят с собой и новые технологии. Именно поэтому высокотехнологичные компании, такие как Samsung и Hyundai, появляются в Южной Корее, а не в Северной.
Высокий уровень технологического развития требует высокого уровня образования. И важно, чтобы экономические институты обеспечивали людям равные возможности.
В бедных странах экономические институты не создают стимулов, которые побудили бы родителей инвестировать в образование детей, а политические институты не заставляют правительство строить школы и нанимать учителей.
Экстрактивные (extractive) институты ограничивают право на частную собственность и не создают стимулы для продуктивной экономической деятельности. Такие институты направлены на то, чтобы выжать максимальный доход из эксплуатации одной части общества другой.
Элиты в этом случае опасаются, что экономический прогресс перераспределит богатство и власть не в их пользу. Ведь в процессе экономического прогресса более умные и талантливые участники вытесняют менее продвинутых. Это вызывает страхи элиты и заставляет их тормозить и даже препятствовать прогрессу и инновациям.
Властные элиты, извлекающие из общества личную выгоду, заинтересованы в росте, так как это напрямую ускорит их собственное обогащение. Однако подобный рост будет опираться исключительно на существующие технологии. Устойчивый поступательный рост, требующий инноваций, будет затруднен.
Пример - после Корейской войны и разделения полуострова на две части вновь возникшие государства были в одинаковых экономических условиях. Затем пути стран разошлись.
В Южной Корее высокий уровень образования и рыночная экономика. Государство поддерживает частную экономику, что дает предпринимателям возможность открывать предприятия, пользоваться кредитами и развивать международные концерны. ВНП на душу населения за последние 50 лет вырос в несколько сотен раз.
В Северной Корее власть передается по наследству, отсутствует легальное частное предпринимательство и финансовый сектор. Производительность большинства отраслей и уровень развития технологий чрезвычайно низки. В условиях отсутствия конкуренции элиты могут быть заинтересованы в укреплении своего положения сильнее, чем в развитии новых технологий, способствующих экономическому росту.
3/ В истории большинства стран можно увидеть позитивные или негативные циклы
Позитивный цикл в данном случае – это ряд решений, событий и обстоятельств, которые приводят к положительным последствиям. Он возникает в странах, стремящихся к развитию инклюзивного государства.
Так, в Англии в свое время появились признаки инклюзивной политической и экономической системы, такие как верховенство права, высокий уровень образования. Это стимулировало Промышленную революцию, обеспечившую гигантский скачок роста, а также последующее развитие государства.
Обратные процессы происходят в негативном цикле. Например, в африканских колониях Англии правители воспользовались развитыми во времена открытия Америки и работорговли механизмами экстрактивных институтов. Новая элита не стала избавляться от этих институтов, когда страны получили независимость.
4/ Переломные моменты в истории государств переворачивали представление о существующем строе и оказывали влияние на экономические и политические институты
В XIV веке Европу накрыла эпидемия чумы. Практически половина населения Англии стала жертвой болезни. В стране в то время преобладал феодальный строй. Резкое уменьшение количества людей заставило общество пересмотреть существующие социальные институты.
Чума - яркий пример переломного момента в истории Англии. Именно решения, принятые в этот самый переломный момент, позволили провести в Англии Промышленную Революцию и развиваться по пути прогресса.
Зачастую схожие события оказывали различное влияние на разные государства, и здесь важную роль играли локальные причины.
Эпидемия чумы в Англии сместила баланс спроса и предложения на рабочую силу и послужила предпосылкой для создания более инклюзивных институтов. В то же время, в континентальной Европе феодалы не испытывали недостатка в землях и ресурсах. Они смогли расширить свое влияние, пусть и ценой снижения экономической эффективности.
Парламент в Англии ограничивал свободу и злоупотребления монархов. С избранием Парламента стали возможны петиции – важнейший инструмент для внесения изменений в экономические институты. В то же время, в Испании роль Парламента была более номинальна, все решения принимались в пользу Короны.
Ключ к пониманию современных различий в уровне развития отдельных стран находится в ХIХ веке. Именно тогда наиболее развитые сегодня страны смогли реформировать свою институциональную систему и воспользоваться плодами промышленного развития и технологического прогресса.