Орск - это вам не Чебаркуль
Задам, на первый взгляд, странный вопрос: - Чем отличается Орск от Чебаркуля?
Чебаркуль, - это небольшой город в соседней Челябинской области. Население примерно 60 000 человек. Орск, тоже провинциальный город, с населением почти в 250 000 человек. Примерно, в четыре раза больше, чем в Чебаркуле. Чебаркуль, - город курорт! Орск Оренбургской области, - город труженик, правда труженик в прошлом, сегодня скорее - город пенсионер. Но главное отличие Чебаркуля от Орска не в этом. Главное отличие - в положении чиновников относительно закона. Нет, в Чебаркуле тоже нарушаются законы, но в отличии от Орска, как говорят "у веревочки, сколько она не вьется, находится конец". У нас в Орске, клубок никто и не думает распутывать.
Что там в Чебаркуле Челябинской области?
1 февраля с утра представителями силовых ведомств начата спецоперация в чебаркульской администрации: проводится обыск и выемка документации. Кроме того, силовиков интересуют три городских предприятия – МУП «Теплоком», ООО «ЧПВ» и ООО «ЧПК», где тоже проводятся аналогичные мероприятия. Расследуется вывод водоснабжающих и канализационных сетей, аффилированных с городской администрацией, в частные организации ЧПВ и ЧПК, минуя торги. Градоначальником Сергеем Ковригиным этим фирмам были предоставлены полномочия поставщиков услуг.
Если коротко и упрощенно, в Чебаркуле, сотрудниками ФСБ и СК, после проверок УФАС, очень громко расследуется дело о том, что водопроводные и тепловые сети, находящиеся в собственности муниципалитета без проведения конкурса по отбору организации и обязательной по закону процедуры торгов, были переданы по произволу чиновников администрации в наспех созданные для этого "ОООшки" (поменяли вывески с МУП на ООО). Это -преступление! По крайней мере, так считают правоохранительные органы Челябинской области. Возбуждены уголовные дела.
Подобная коррупционная схема была выявлена и пресечена в городе Копейске, той-же Челябинской области. В результате, водопроводно-канализационное хозяйство было возвращено муниципалитету. В настоящее время администрация и БТИ проводят инвентаризацию сетей и разрабатывается концессионная документация. Только после этого, сети можно будет передать организации прошедшей конкурсный отбор. Победившая на конкурсе организация, по договору концессии будет инвестировать средства в модернизацию и ремонт сетей, заниматься водоснабжением города и собирать за это плату. Так требует закон!
Сделать иначе - преступление! Преступление, которое приводит к очень плачевным для города и горожан последствиям. Если муниципальное имущество (системы водоснабжения и канализации) передается в непонятно чьи руки, то собираемые с населения деньги за коммунальные услуги уходят, а муниципалитету, когда все приходит в полный упадок, приходится вкладывать новые средства в ремонт и содержание сетей. А с деньгами у муниципалитетов не очень. Их просто нет!
Что здесь, в Орске Оренбургской области?
Орск не Чебаркуль! Ситуация аналогична по последствиям для города и населения, но незначительно отличается по реализации схемы. Деньги за коммунальные ресурсы уходят как вода в песок, и не вкладываются в ремонт городской инфраструктуры. Водопроводно-канализационные сети муниципалитета без торгов и конкурса по отбору организации переданы в ООО "Орск Водоканал",по договору аренды водопроводных сетей от 2006 года. Договор этот, по словам представителя Водоканала является "секретным", и засекретил этот договор не много не мало Президент РФ своим Указом. Об этом юрист ООО "Орск Водоканал" заявила это в Арбитражном суде. Правда юристка не помнит ни номера "Указа" ни даты вступления его в силу. Бред конечно, но глава города Орска Андрей Одинцов считает этот договор законным, несмотря на его "секретность" и истекший срок (заключен в 2006 году на 10 лет).
Всем здравомыслящим людям понятно, что договор не только не может быть засекреченным, но и в силу требований действующего законодательства (заключение через публичные торги) должен быть размещен в сети Интернет для всеобщего обозрения. Все это говорит лишь о том, что администрация города тщательно скрывает информацию о нарушениях закона и противодействует установления законности передачи муниципального имущества.
Мало того, в 2017 году глава администрации города Орска Одинцов своим Постановлением присваивает ООО "Орск Водоканал" статус гарантирующего поставщика на территории муниципального образования город Орск!
Подобные ответы и действия главы города вполне можно расценивать, как некую заинтересованность. Не хочется это утверждать, но сделать иных выводов просто невозможно. Ну не может чиновник такого ранга до такой степени не знать законодательства. Не может не видеть, что даже и договор 2006, заключенный с явными нарушениями закона, истек и не может быть продлен.
Аттракцион неслыханной щедрости
В Орске, в отличии от Чебаркуля и Копейска чиновники и местные депутаты пошли гораздо дальше! После публикаций в СМИ с официальными заявлениями о проведении проверки по законности передачи муниципального имущества муниципальный водопровод не только не вернули из рук ООО "Орск Водоканал", а вообще освободили организацию от арендных платежей, как за используемые сети, так и вообще за аренду муниципального имущества. Спецтехники, недвижимости и транспортных средств. Подобные преференции провели через решение Горсовета. Одним из инициаторов, как мы видим в ролике ниже, не кто иной как администрация города в лице председателя комитета по управлению имуществом:
Но ведь есть правоохранительные органы скажете вы? Да, как и в Челябинской области в Оренбуржье тоже есть УФАС, Следственный комитет и даже Прокуратура! Да есть...
Есть ли в Орске правоохранительные органы?
Все в Орске есть! Более того, в октябре 2018 года следственным отделом по городу Орску Следственного комитета РФ проводилась тщательная проверка законности передачи муницип��льного имущества КУИ Администрации города Орска в ООО "Орск Водоканал" по заявлению депутата горсовета. В материалах проверки вскрыты все факты, имеются показания глав города разных периодов начиная с 2006 года, их замов, директора ООО "Орск Водоканал".
Так в материалах проверки опрошенная Председатель комитета по управлению имуществом Администрации города Орска Ширманова, которая на видеоролике выше сетует за освобождение ООО "Орск Водоканал" от платы за аренду пояснила следователям СК:
Так что все товарищи знали. Еще в 2011 году задолженность за аренду имущества ООО "Орск Водоканал" превышала 10 миллионов рублей в бюджет города. По течению времени, старую технику и имущество списывали и убирали из договоров, а новую муниципалитет приобретал за деньги налогоплательщиков и снова сдавал в аренду Орск Водоканалу, наращивая долг. Время шло, и не просто время, а сроки исковой давности по возврату долгов в бюджет. Денег этих бюджету не вернуть уже никогда, а теперь и вовсе Орск Водоканал освободили от платы за аренду.
Орск не Чебаркуль, ну очень "богатый" город!
Прокуратура проверяла, но ничего кроме долгов не нашла
Это очень странно, но в материалах той-же проверки Следственного комитета имеется информация указывающая на то, что вопросы аренды муниципального имущества Орск Водоканалом проверяла Прокуратура Октябрьского района города Орска.
Из показаний председателя Контрольно-счетной палаты г. Орска Топоркова:
То есть к 2017 году, к тому времени, когда глава города Андрей Одинцов своим Постановлением присвоил Орск Водоканалу статус гарантирующего поставщика по водоснабжению населения города в 250 000 живых, пока еще, душ, Орск Водоканал уже был должен муниципалитету 60 000 000 рублей! При этом, законность условий аренды муниципального имущества прокуратурой вообще не проверялась. Прокуроры кроме долгов ничего не нашли. Зафиксировали долг и на этом все, хоть трава не расти! Это вам не Чебаркуль с Копейском!
Федеральная Антимонопольная Служба просто посылает ...
На наш вопрос в стиле - "как-же был утвержден тариф на водоснабжение в городе Орске для организации не владеющей на законном основании сетями водоснабжения?" нам ответили так:
В общем, то-же, это Вам не Чебаркуль. Сначала соберите все документы подтверждающие нарушения закона, а потом идите вон... в УФАС области. Только как-же нам их собрать, если договор и тот в "секрете"?
Стена!
Ну а что Следственный Комитет?
С чего начали, тем и заканчиваем. Действительно, как и в Чебаркуле в Орске проводилась проверка Следственным Комитетом. Вот только результаты проверок разные. В Чебаркуле развитие ситуации привело к обыскам, изъятиям и уголовным делам, а самое главное к возврату водопроводных и канализационных сетей муниципалитетам, для последующей передачи по результатам публичных торгов и договорам концессии. В Орске, все иначе, несмотря на все заявления и публикации в СМИ, дело закончилось ничем. Договор "секретный" и никто ни в чем не виноват! Следователи СК действительно провели тщательную проверку, и действительно выявили и зафиксировали все нарушения в материалах проверки, но ответ...
Без комментариев:
