Банк России предложил запретить россиянам покупать криптовалюты
В России необходимо ввести ограничения на продажу криптовалют для обычных граждан. Только квалифицированные инвесторы, прошедшие определенное тестирование должны иметь такое право, заявил 11 декабря в интервью РИА «Новости» первый зампред Банка России Владимир Чистюхин. По его словам, рынок криптовалют нуждается в «обелении» и введении жестких ограничений. В ЦБ РФ считают, что простых россиян нужно оградить от такого «рискованного актива».
Для ЦБ принципиально важно «обелить» рынок криптовалют в России, считает Владимир Чистюхин. Для этого необходимо создать правила, как и через кого проходят операции с ними, а также установить жесткие запреты и ограничения. Все, что будет проходить вне этого контура, будет считаться нелегальной деятельностью, подчеркнул первый зампред Банка России.
Чистюхин сообщил, что регулятор готовит предложения по изменению законодательства: они предусматривают введение нескольких переходных периодов, за время которых рынок криптовалют в РФ должен выйти из «серой» зоны. Он предполагает, что принять поправки можно было бы в весеннюю сессию Госдумы в 2026 году, чтобы они вступили в силу до конца следующего года.
«В настоящее время криптовалюты используются не только как инвестиция, но и как средство трансграничных платежей. Это очень важный момент, который нельзя не учитывать. Нам, конечно, хочется максимально оградить российского розничного инвестора от операций с таким рискованным активом. С другой стороны, мы понимаем, что в сложившихся обстоятельствах в ряде случаев провести какие-то международные платежи можно только с использованием криптовалюты. Поэтому дискуссия продолжается», — сказал Владимир Чистюхин.
Если изменения будут приняты, всего право торговать криптовалютами могут получить около миллиона квалифицированных инвесторов, которые пройдут тестирование, добавил он.
«Для их тестирования должны быть вопросы на понимание работы "крипты", ничего сверхъестественного. "Квалам" будет несложно на них ответить и получить необходимый статус», — прокомментировал Чистюхин.
СПРАВКА. Квалифицированные инвесторы — это опытные участники финансового рынка с особым статусом, который позволяет им торговать рискованными инструментами, недоступными обычным людям. Физлицо получает статус, если у него активы от 6 млн рублей (75,7 тыс. долларов), оборот сделок за год от 6 млн, аттестат ЦБ или опыт работы в финансах не менее 2–3 лет. Юрлица становятся квалифицированными инвесторами, если их капитал превышает 200 млн рублей (25 тыс. долларов), а выручка — 2 млрд рублей (252 тыс. долларов).
Первый зампред ЦБ отметил, что окончательное решение о том, кого стоит допустить на рынок криптовалют, еще обсуждается, и «подвижки в этой области еще возможны».
Если будет принять решение допустить на рынок криптовалют «неквалов», то с их участием нужно быть максимально аккуратными, считает Чистюхин: для них нужно установить доступ только к наиболее ликвидным инструментам.
Обычные люди, которые вошли в «серую» зону и купили криптовалюту смогут держать их дальше, либо продать ее или обменять на другие активы, продолжает Владимир Чистюхин.
«На выход из криптоактивов никаких ограничений не предполагается – ни по времени, ни по объему. Ограничиваться будут только новые сделки на покупку», — сказал он.
Криптовалютный рынок в РФ
Россия в 2025 году заняла десятое место в мировом рейтинге по уровню распространения криптовалют, согласно исследованию аналитической компании Chainalysis, опубликованному в сентябре 2025 года. Лидерами данного списка стали Индия, США и Пакистан.
Издание WuBlockchain 10 декабря сообщило, что доля российского трафика на криптобирже Bybit (одной из самых популярных в мире) в ноябре составила 31%. В общей сложности в ноябре на Bybit было зафиксировано 15,7 млн посещений, в том числе 4,87 млн из России.
В мае ЦБ РФ сообщил, что объем криптовалютных операций россиян вырос на 51,1% за четвертый квартал 2024 года и первый квартал 2025 года по сравнению с предыдущими двумя кварталами, составив 7,3 трлн рублей (91,4 млрд долларов).
По состоянию на конец марта 2025 года предполагаемые остатки на кошельках россиян на криптобиржах составили 827 млрд рублей, из которых 62,1% приходятся на биткоин, 22% — на Ethereum и 15,9% — на стейблкоины USDT и USDC.
В то же время после начала полномасштабного вторжения в Украину владельцы криптовалют в РФ столкнулись с ограничениями. Так, из России ушла одна из крупнейших криптобирж — Binance: она объявила, что больше не будет обслуживать клиентов из РФ. Другие сервисы стали ограничивать или закрывать аккаунты россиян, вводить запреты на открытие новых счетов, на пополнение в евро/долларах и т.п.
Кроме того, в 19-м пакете санкций Евросоюза, введенном в октябре 2025 года, был введен запрет на оказание криптовалютных услуг всем россиянам.