«Никто не был проинформирован»: что не так с планом Трампа по поставкам оружия Украине и почему он вызвал хаос в НАТО
Президент США Дональд Трамп объявил о новых поставках оружия Украине, оплачивать которые, по его замыслу, должно НАТО. Но союзники оказались не готовы: многие узнали о схеме только из выступления американского лидера, а в самом Альянсе попросту нет механизма для финансирования такой инициативы. В результате план Трампа вызвал замешательство и напряженность в Европе, а передача вооружений Киеву теперь рискует затянуться на месяцы. Почему план оказался непродуманным и как союзники могут выкрутиться, читайте в материале «Вот Так».
План, который 14 июля представили президент США Дональд Трамп и генсек НАТО Марк Рютте, предполагает, что европейские союзники передадут Киеву часть своих систем ПВО и боеприпасов — в первую очередь батареи Patriot. Взамен они получат новое американское оружие. Оплатить закупку должен Альянс, общая стоимость сделки оценивается примерно в 10 млрд долларов.
Украина положительно восприняла этот шаг, но, как сообщает Reuters, после его оглашения выяснилось, что четкого механизма реализации у США нет.
Многие союзники были застигнуты врасплох. По информации британского агентства, представители Финляндии, Дании, Швеции, Норвегии, Нидерландов и Канады — стран, названных Трампом как участников сделки, — узнали о плане только после публичного заявления американского президента. Один из европейских послов в Вашингтоне заявил, что внутри американской администрации «только сейчас начинают разбираться, что это означает на практике».
«У меня есть четкое ощущение, что заранее никто не был проинформирован о точных деталях», — сказал собеседник агентства.
В НАТО подтвердили, что поставки будут координироваться через существующую миссию по обучению и поддержке Украины, расположенную в Германии. Однако, как признали чиновники, детали схемы до сих пор обсуждаются.
СПРАВКА. Миссия НАТО по поддержке и обучению Украины (NATO Security and Training Assistance for Ukraine, NSATU) — это структура, созданная в 2024 году для централизованной координации военной помощи Киеву. Она базируется в Висбадене (Германия) и отвечает за логистику, обучение украинских военнослужащих, а также распределение вооружения, предоставленного странами НАТО. Миссия заменила прежние разрозненные усилия отдельных государств и теперь служит основным каналом взаимодействия между Альянсом и Украиной в вопросах военной поддержки.
Представитель Пентагона отметил, что американская сторона пока только начала переговоры с союзниками по поставкам. Один из чиновников сообщил Reuters, что обсуждается возможность передачи Украине 12–13 батарей ПВО Patriot, но даже при лучшем раскладе их поставка может занять около года. При этом Трамп в понедельник озвучил цифру в 17 комплексов, что вызвало недоумение среди союзников — такого количества установок нет ни у одного члена НАТО, кроме США.
Кроме того, непонятно, о чем именно говорил глава Белого дома — о батареях или установках Patriot. Батарея — это полноценная боевая единица, включающая радар, пункт управления огнем, несколько пусковых установок (обычно от 4 до 8), энергетическую и вспомогательную технику, а также персонал (до 100 человек). В то время как установка Patriot — это лишь один из компонентов батареи, представляющий собой пусковой модуль, способный запускать ракеты, но не функционирующий самостоятельно без радара и командного пункта. Некоторые европейские эксперты предполагают, что Трамп мог говорить вообще об отдельных комплектующих или только о ракетах для установок Patriot.
Непонимание у Европы вызывает и попытка Трампа представить схему как американскую помощь Украине. Так, глава европейской дипломатии Кая Каллас заявила, что если страны ЕС оплатят оружие для Украины, то это их поддержка, а не США.
«Мы делаем все возможное, чтобы помочь Украине. Если вы обещаете предоставить оружие, но говорите, что за него заплатит кто-то другой, то на самом деле вы его не предоставляете, не так ли?» — задалась вопросом Каллас.
Внутри США план Трампа тоже вызвал вопросы. Один из американских чиновников сообщил Reuters, что администрация сейчас анализирует, какие вооружения есть в наличии у стран НАТО и как можно убедить союзников поделиться ими с Украиной. В качестве компенсации Вашингтон предлагает партнерам ускоренные поставки нового оружия или помощь с пополнением арсеналов, если те согласятся передать свое вооружение Украине.
Не все готовы участвовать в предложенной Трампом схеме
Страны Европы разделились в желании участвовать в инициативе американского президента. Так, Германия выразила готовность в ближайшие дни или недели обсудить с США поставку установок Patriot. Но немецкий министр обороны Борис Писториус заявил, что непосредственной передачи комплексов Киеву в ближайшие месяцы ожидать не стоит.
Греция и Испания еще раньше отказались делиться своими системами Patriot, ссылаясь на необходимость обеспечивать собственную безопасность. Франция и Италия тоже вышли из схемы: по данным Politico и La Stampa, Париж настаивает на приоритетной поддержке европейского ВПК, а Рим участвовать в программе не планирует. Ранее аналогичное решение приняли Чехия и Венгрия.
Тем временем среди тех, кто согласился участвовать, — Германия, Дания, Швеция и Нидерланды. Генсек НАТО Марк Рютте также упоминал в числе потенциальных участников Финляндию, Норвегию, Великобританию и Канаду.
В разговоре с «Вот Так» украинский политолог Георгий Чижов заявил, что отказ некоторых стран от участия в предложенной схеме не критичен, тем более что причины такого отказа отличаются принципиально.
«Страшного ничего не случилось. Венгрия изначально не предоставила Украине никакой военной помощи, а Виктор Орбан в последнее время настаивает на том, что никаких денег Украине давать не нужно. Чехия и так много помогает, например закупает артиллерийские снаряды советского 152-го калибра. Власти говорят, что страна не очень богатая, поэтому сосредоточатся на этих снарядах и не будут участвовать в финансировании американского оружия. Франция не участвует, потому что имеет полный цикл производства и заинтересована, чтобы оружие покупали у нее. В любом случае, французское оружие в Украину поставлялось и будет поставляться. Позиция Италии не совсем понятна, но они ссылаются на то, что просто нет денег», — говорит Чижов.
Он также отмечает, что у НАТО нет полномочий для закупок американского оружия. Речь, скорее, идет о покупке вооружений за средства отдельных стран блока.
Военный эксперт Михаил Самусь в разговоре с «Вот Так» напомнил, что на июньском саммите НАТО в Гааге участники Альянса договорились увеличить расходы на оборону до 5% от ВВП. Тогда подразумевалось, что часть из этого дополнительного финансирования пойдет на производство и закупку оружия для Украины, поэтому нынешние отказы не говорят об отсутствии поддержки, отмечает Самусь.
«Во время саммита европейцы четко говорили — мы будем покупать оружие, будем помогать Украине. Трамп говорил — молодцы, супер. Политики всё это знают, но остальные, возможно, забыли», — сказал эксперт.
Как неопределенность в поставках повлияет на способность Украины обороняться
Опрошенные «Вот Так» эксперты сходятся в том, что союзники Украины все же найдут способ оперативно предоставить помощь. А если начнутся задержки, то у Киева уже есть опыт в преодолении таких неприятных ситуаций.
Самусь подчеркнул, что еще совсем недавно — в начале июля — США полностью приостановили поставки оружия для ВСУ. Тогда Вашингтон сослался на проверку собственных запасов, а позже выяснилось, что решение было принято в частном порядке главой Пентагона Питом Хегсетом. Впоследствии поставки возобновились, но в перерыве Украина пользовалась европейскими ресурсами, отмечает эксперт.
«Критически вопрос стоит только по Patriot. У нас 700 целей в воздухе за ночь, в принципе мы сами справляемся, но нам нужна помощь по баллистике. У Европы и Украины нет ничего похожего на Patriot. Только эти комплексы могут сбивать баллистику. Да, у Франции есть зенитно-ракетный комплекс SAMP/T, у него уже есть усовершенствованная модификация для уничтожения баллистических ракет, но их пока почти нет в живом виде. То есть это единичные экземпляры, которые не могут покрыть потребности Украины», — объясняет Самусь.
Другой военный эксперт — экс-сотрудник СБУ Иван Ступак — в комментарии «Вот Так» заявил, что Украина для собственной защиты нуждается сейчас во всем — от зенитно-ракетных комплексов до вертолетов, самолетов и планирующих бомб. По мнению Ступака, вопрос с Patriot стоит особенно остро еще потому, что часть ранее предоставленных Украине комплексов уже потеряны.
Речь может идти в том числе о вероятном уничтожении установки Patriot в районе киевского аэропорта Жуляны 17 июня 2025 года. Тогда об этом сообщали российские медиа, но украинские власти информацию не комментировали.
«В последних атаках мы действительно могли потерять часть наших пусковых установок. Россия очень сильно ударила по аэропорту Жуляны, который находится в черте Киева. Буквально пару месяцев назад компания Google на несколько часов открыла спутниковые снимки в Google Maps, где можно было увидеть размещение украинских установок. Поэтому вполне возможно, что удар пришелся именно туда — тогда по городу было много дыма. Мы подозреваем, что кое-что могло быть уничтожено или серьезно повреждено. Все остальное пока остается неизвестным», — заявил Ступак.
Он также добавил, что Украина нуждается и в наступательном оружии. Это необходимо и для защиты, которую гарантирует не столько сбитие ракет, сколько уничтожение пусковых установок противника. «Какой бы ни был боксер, как бы хорошо он удар ни держал, но если только защищаться, рано или поздно ты начнешь пропускать», — отмечает эксперт.
Политолог Георгий Чижов, в свою очередь, говорит, что, несмотря на неопределенность с поставками, вызванную типичным отсутствием конкретики у Трампа, даже отправка небольшого количество оружия могла бы сильно помочь Украине. Эксперт отмечает, что достаточно проявить политическую волю и предоставить Киеву хотя бы две установки Patriot, и это уже укрепит украинскую оборону. А если сделка по оружию действительно стоит 10 млрд долларов, то Украина сможет получить несколько таких комплексов.
«Я думаю, что-то начнут передавать уже в ближайшие недели. Но сохранится ли такой бодрый темп или после первых поставок все застопорится из-за долгих переговоров, мы пока не знаем. В конце концов те 50 дней, которые Трамп дал Путину, можно трактовать двояко. Если поставки окажутся незначительными, можно предположить, что Трамп дает Путину возможность добиться каких-то успехов на поле боя — может быть, продвинуться за административную границу Донецкой области и давить на Украину, чтобы она шла на компромисс. Если же наоборот — поставки пойдут активно, это можно будет трактовать как попытку Америки дать украинской армии шанс перемолоть российское наступление и, в свою очередь, давить уже на Россию, чтобы она снижала свои требования», — заключил Чижов.