НАТО применило четвертую статью Североатлантического договора из-за вторжения беспилотников в Польшу. Что она означает
НАТО применило статью 4 Североатлантического договора в связи с вторжением беспилотников в Польшу. Об этом сообщил 10 сентября в эфире телеканала Polsat News пресс-секретарь польского правительства Адам Шлапка. Всего за время существования НАТО эту статью применяли уже семь раз, сегодня — восьмой.
Статья 4 Устава НАТО гласит: «Стороны будут консультироваться друг с другом в случае, если территориальная целостность, политическая независимость или безопасность какой-либо из договаривающихся сторон окажутся под угрозой».
По словам Адама Шлапки, такие консультации в рамках активации статьи 4 Устава НАТО уже состоялись.
О том, что Польша попросит НАТО активировать четвертую статью, утром 10 сентября заявил премьер-министр страны Дональд Туск.
«Мы ожидаем значительно большей поддержки в ходе консультаций. Это конфронтация, которую Россия объявила свободному миру», — заявил он.
Как применяется статья 4 Устава НАТО
Применение статьи 4 считается подготовительной фазой к применению известной статьи 5, которая постулирует, что нападение на одного члена НАТО — это нападение на всех.
Четвертая же статья обязует членов Альянса изучить, действительно ли существует угроза и как лучше всего ей противостоять. Консультации проводятся для того, чтобы определить, как Альянс будет совместно реагировать, если вообще будет. Они, как правило, проходят в очень короткие сроки, потому что у всех членов НАТО есть представительства в штаб-квартире организации в Брюсселе.
С момента создания НАТО в 1949 году и до сегодняшнего дня статья 4 применялась семь раз. Все обращения о ее активации произошли уже в XXI веке: пять раз инициатором применения статьи была Турция, еще трижды — Польша.
В 2003 году Турция выразила обеспокоенность из-за войны в соседнем Ираке и возможного распространения боевых действий на ее территорию. В ответ НАТО приняло решение начать операцию «Демонстрация сдерживания» (Display Deterrence), в рамках которой подразделения НАТО были развернуты в Турции в течение 65 дней с февраля по март.
Второе обращение последовало в июне 2012 года после сбития Сирией турецкого самолета. Тогда президент Сирии Башар Асад заявил, что не допустит перерастания существующей напряженности между странами в активные боевые действия. Но уже в октябре Турция запросила консультации в третий раз — из-за сирийского обстрела, в результате которого погибли пять турецких граждан. В ответ Турция нанесла серию ударов по сирийским объектам, а НАТО сообщило о размещении на территории страны ракетных комплексов Patriot.
В марте 2014 года Польша применила статью 4 после начала аннексии Крыма. Власти страны мотивировали это тем, что события в Украине и вокруг нее могут представлять угрозу для членов Альянса в регионе. Блок заявил, что «будет поддерживать контакты» с Украиной через Комиссию НАТО — Украина, а также взаимодействовать с Россией в Совете Россия — НАТО.
В июле 2015 года Турция вновь применила четвертую статью из-за нападений на границе с Сирией. Тогда 31 человек погиб и более 100 получили ранения после взрыва на митинге в пограничном городе Суруч.
Новое обращение от Турции поступило в феврале 2020 года после гибели по меньшей мере 33 турецких солдат в результате сирийских авиаударов. Примечательно, что авиаудары были нанесены в Идлибе (Сирия), а не по территории Турции. НАТО в итоге пообещало еще больше усилить турецкие средства ПВО и назвало Россию сторонником «сирийского режима».
Последний раз до сегодняшнего дня статья 4 применялась 24 февраля 2022 года, в день начала полномасштабного вторжения России в Украину. К руководству Альянса обратились Болгария, Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Словакия — почти все страны восточного фланга НАТО и страны, граничащие с Россией и Украиной.
После консультаций блок решил принять дополнительные меры для обеспечения сдерживания. Спустя день НАТО сообщило, что развернуло и будет продолжать развертывать сухопутные и воздушные силы в восточных странах — членах Альянса.
При этом в Альянсе отметили, что впервые в истории были активированы планы обороны, включая формирование сил реагирования. С тех пор отдельные страны — члены НАТО обучают украинский военный персонал, поставляя средства и различную военную технику ВСУ.
Реакция НАТО и России на вторжение беспилотников в Польше
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте подтвердил, что Североатлантический альянс обсудил ситуацию в Польше: организация выразила «полную солидарность» с республикой и осудила «безответственное поведение России».
«Полная оценка инцидента продолжается. Ясно одно: вчерашнее нарушение не является единичным случаем. <...> Независимо от того, было это сделано намеренно или нет, это абсолютно безрассудно. Это абсолютно опасно», — заявил генсек НАТО.
Рютте считает, что действия союзников НАТО в отражении вторжения российских беспилотников было успешным.
«Я считаю, что то, что мы увидели прошлой ночью, было очень успешной реакцией НАТО и союзников, включая, конечно, саму Польшу, а также Нидерланды, Италию и Германию — всех, кто был вовлечен. И я действительно впечатлен», — добавил он.
По словам генсека НАТО, инциденты с российскими беспилотниками в Польше показывают, что участникам блока следует больше инвестировать в «сдерживание и оборону».
«Мое послание Путину ясно: прекратите войну в Украине, не нарушайте пространство наших союзников», — заключил Марк Рютте.
В Минобороны РФ днем 10 сентября заявили, что ударов по территории Польши не планировалось. Ведомство также выразило готовность провести по инциденту консультации с Минобороны Польши.