Минобороны предложило ввести единые штабы в регионах с военным положением. Что изменится
В декабре Минобороны России внесло на Федеральный портал нормативных правовых актов законопроект о создании единых штабов обороны в регионах и на территориях с введенным военным положением. В качестве образца авторы документа предлагают использовать модель, действующую на оккупированных территориях. Возглавить новые структуры планируется поручить губернаторам и мэрам.
Согласно предложенным поправкам к закону «Об обороне», в субъектах, на территориях или в муниципальных образованиях, где дейсвует военное положение, должны быть организованы единые штабы обороны под руководством главы региона или муниципалитета.
Единственные территории, которых не коснется нововведение — внутригородские районы трех городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и аннексированного Севастополя.
Изменения вводятся «в целях создания единых межведомственных координирующих органов в субъектах РФ и муниципальных образованиях, на территориях которых введено военное положение», отмечают авторы законопроекта в пояснительной записке.
Путин подписал законы о круглогодичном призыве и привлечении резервистов для защиты критически важных объектов
Единые штабы, согласно документу, должны начинать работу с момента введения военного положения, но план их работы следует разработать «заблаговременно, в мирное время». Планируется, что объединения будут контролировать применение мер военного положения, координировать действия всех органов и формирований и анализировать данные об обстановке в регионе.
В современной России военное положение не вводилось. При этом с октября 2022 года такой режим действует на оккупированных территориях Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Украины. Даже при вторженииВСУ в Курскую область властями был введен режим контртеррористической операции (КТО).
Как работали штабы обороны раньше
По действующему федеральному закону «Об обороне», в регионах с военным положением должны создаваться как оперативные штабы, так и штабы территориальной обороны. Например, в 2022 году такие структуры появились на оккупированных территориях четырех областей на востоке Украины.
По мнению авторов документа, штабы территориальной обороны и оперативные штабы «оказались практически идентичными»: дублировали функции друг друга и состояли из одних и тех же чиновников. Из-за этого управленческие решения принимались медленнее, а мобилизационные мероприятия и другие предусмотренные военным положениям действия было сложнее координировать.
В августе 2023 года Путин своим указом создал на оккупированных территориях объединенные штабы обороны. В пояснительной записке к новому законопроекту сказано, что это позволило «оперативно принимать управленческие решения по сложившейся обстановке и рационально распределять привлекаемые силы и средства для выполнения поставленных задач».
Однако в федеральном законе «Об обороне» требование о создании отдельных территориальных штабов обороны сохранилось. В связи с этим военное ведомство предложило расширить опыт оккупированных территорий на регионы России.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 27 декабря. На этом этапе граждане России имеют право оставлять свои предложения к проекту. После этого Минобороны внесет поправки на рассмотрение в Госдуму.